Постановление от 28.06.2012 г № 566

Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции»

В целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача разрешения на установку рекламной конструкции".

2.Отделу информатизации, связей с общественностью и печатно-издательской деятельности администрации города Алатыря разместить данное постановление и регламент на официальном сайте администрации города Алатыря.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела ЖКХ - Добрынкина О.Н.
И.о. главы администрации
города Алатыря
Т.Б.ЕЖОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности, создания комфортных условий для получения разрешения на установку рекламной конструкции. Данный Регламент устанавливает процедуру обращения застройщиков в администрацию города Алатыря Чувашской Республики для получения разрешения на установку рекламной конструкции с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Целью установки рекламных конструкций является распространение рекламы, социальной рекламы.
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие установить рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в границах города Алатыря, и не занимающие преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах (в форме аукциона или конкурса) на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы (далее - заявители).
В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает тридцать пять процентов, за исключением случаев, если на территории муниципального образования установлено не более чем 10 рекламных конструкций. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы .
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Алатыря, автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики
Адрес администрации города Алатыря: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87
Адрес сайта администрации города Алатыря: www.galatr.cap.ru
Адрес электронной почты администрации города Алатыря: galatr@cap.ru
Телефон: 8(83531) 2-00-46, факс: 8(83531) 2-04-25
Адрес автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87
Адрес сайта автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779
Адрес электронной почты автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: mfc@galatr.cap.ru
Тел.: 8(83531) 2-59-45
Отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, каб. 215, телефон: 8(83531) 2-03-39.
График работы специалистов отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием застройщиков и выдача готовых документов осуществляется специалистами отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря: понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.
График работы специалистов автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики:
понедельник - пятница с 8.00 ч. до 19.00 ч., суббота - с 9.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
Сведения о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, их структурных подразделений, организаций размещаются на портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) http://gosuslugi.cap.ru, на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря www.galatr.cap.ru, на официальном Интернет-сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779, приводятся в приложение 2 к настоящему административному регламенту.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Алатыря).
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться в администрацию города Алатыря:
- в устной форме лично к должностным лицам;
- с использованием средств телефонной связи;
- в письменном виде;
- через официальный сайт администрации города Алатыря.
На портале размещается следующая информация:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации города Алатыря;
- справочные номера телефонов, адреса электронной почты;
- график работы структурного подразделения администрации города Алатыря (отдела градостроительства и природопользования), ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации города Алатыря, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ N 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес Администрации города Алатыря на имя главы администрации города Алатыря.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Должностные лица обязаны сообщить заинтересованному лицу адрес и график работы администрации города Алатыря, отдела градостроительства и природопользования.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации города Алатыря.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
При консультировании по письменному обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления письменного обращения, в иных случаях - в течение 30 дней со дня его поступления.
Письменное информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
1.3.5.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.6.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
адрес администрации города Алатыря в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги;
алгоритм последовательности действий подготовки и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение N 9 к административному регламенту);
перечень документов, представляемых заинтересованным лицом;
образцы заявлений;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря размещается следующая обязательная информация:
наименование, адрес администрации города Алатыря, в том числе, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:

"Выдача разрешения на установку рекламной конструкции".

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления посредством приема, регистрации и выдачи документов администрацией города Алатыря, через структурное подразделение - отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря (далее - отдел градостроительства), АУ "МФЦ" города Алатыря.
При предоставлении муниципальной услуги отдел градостроительства
- взаимодействует с Управлением Федеральной антимонопольной службой по Чувашской Республике - Чувашии; отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря; собственниками земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества к которому присоединяется рекламная конструкция; балансодержателями инженерных коммуникаций: МУП "АГЭС", Филиал Алатырьгаз ОАО "Чувашсетьгаз", ООО "Вода", ООО "Сети", ОАО "РосТелеком": Транспортным центром технической эксплуатации телекоммуникаций (ТЦТЭТ) и Алатырским Районным узлом связи (Алатырским РУС), МУП "ПОК и ТС"; ОГИБДД МО МВД РФ "Алатырский".
- осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с Росреестр (ФБУ "Кадастровая палата" по ЧР - Чувашии, Алатырским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), ФНС России (Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службой N 1 по Чувашской Республике), Казначейством России (Отделением по Алатырю и Алатырскому району Управлением Федерального Казначейства по Чувашской Республике), Минкультуры (Министерством культуры Чувашской Республики).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - выдается Решение на установку рекламной конструкции (далее - Решение) приложение 1 к административному регламенту);
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуге - письменное уведомление администрации города Алатыря об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием основания для отказа (приложение 5 к административному регламенту);
выдача выписки из протокола проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы (в случае если имущество, находится в государственной или муниципальной собственности)
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать 60 календарных дней со дня представления указанных документов заявителями согласно подпункту 2.6 настоящего административного регламента.
Документ, подтверждающий принятие одного из указанных выше решений выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня.
По устному запросу муниципальная услуга не предоставляется.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Решением Собрания депутатов города Алатыря N 2 от 08.11.2005 "Об утверждении Устава города Алатыря".
Основные термины и понятия, используемые в административном регламенте:
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
владелец рекламного места - собственник здания, сооружения, территории и/или транспортного средства, предоставляющий их для размещения средства наружной рекламы;
потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
рекламные конструкции - щитовые конструкции, стенды, тумбы, панели-кронштейны, настенные панно, транспарант-перетяжки, светодинамические, проекционные, лазерные и иные технические средства, конструкции, содержащие информацию о маршрутах движения к объектам рекламирования, арки, порталы, рамы и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, функционально предназначенные для распространения рекламы или социальной рекламы, рекламные конструкции стабильного территориального размещения - конструкции, которые не могут быть перемещена вручную силами одного человека без разборки (либо частичной разборки) или без использования грузоподъемных машин, механизмов, автотранспорта; рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы или социальной рекламы;
вывеска - плоская или объемная конструкция не фасаде здания с логотипом и названием компании (визитная карточка фирмы);
рекламный щит - стальная конструкция с одним или несколькими рекламными плоскостями вдоль улиц и трасс;
крышная установка - объемная световая конструкция, устанавливаемая непосредственно на крышах зданий;
стела - обшитый отделочным материалом каркас с логотипом и названием компании, отличается большим размером, чаще форма объемная;
витрина - часть интерьера здания, которая позволяет со стороны улицы обозревать товар внутри помещения или создание тематической декорации;
баннер, перетяжка, транспорант - баннерная ткань с нанесенным рекламным сообщением для последующего размещения на рекламных плоскостях.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для подготовки и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Алатыря заявители представляют заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Заявление) (рекомендуемая форма приведена в приложение 4 к административному регламенту).
к Заявлению прилагаются следующие документы:

	Наименование документа	Ответственный за предоставление
1	Данные о заявителе
1.1.	Документ подтверждающий регистрацию юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ)	ФНС России
1.2	Документ подтверждающий регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписка из ЕГРИП)	ФНС России
1.3	Документ, удостоверяющий личность	Предоставляется заявителем самостоятельно
2	Документ, подтверждающий согласие собственника (лица, обладающего иным вещным правом) территории
2.1	Договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или управомоченным собственником такого имущества	Предоставляется заявителем самостоятельно
2.2	Протокол общего собрания собственников помещений (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме)	Предоставляется заявителем самостоятельно
2.3	Результаты проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности)	Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря
3	Сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции (Дизайн-проект средства наружной рекламы и информации, который включает в себя: эскиз изображения, размещаемого на рекламно-информационном поле средства наружной рекламы и информации в масштабе и цвете, спецификацию, фотомонтаж рекламной конструкции и информации на планируемом месте размещения с изображением уже существующих объектов в радиусе 100 метров, паспорт рекламы)	Предоставляется заявителем самостоятельно
4	Документ, подтверждающий оплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	Казначейство России

Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы не проводятся:
- при размещении социально значимого для города оборудования с элементами рекламы: уличных часов, таксофонных кабин, остановочных павильонов и других элементов благоустройства.
- при размещении временных рекламных конструкций срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляют не более чем 12 месяцев.
Копии вышеперечисленных документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке либо должны быть представлены с подлинниками.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находящиеся в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациях подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- в случае несоответствия предоставленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям настоящего административного регламента, либо предоставления их не в полном объеме специалист отдела градостроительства, ответственный за предоставление услуги, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий (не представление или представление не в полном объеме перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента) для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Алатыря
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
- обнаружение в процессе рассмотрения одного или нескольких оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размере, установленном налоговым законодательством.
2.10.Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления и получения результатов муниципальной услуги 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Срок регистрации заявлений с приложенными документами, поступающих от заявителей в администрацию города Алатыря, принимаются в отделе градостроительства либо в отделе организационной работы администрации города Алатыря (приложение 2 к административному регламенту.
Специалист отдела организационной работы направляет принятые заявления с приложенными документами на рассмотрение главе администрации города Алатыря в течение одного рабочего дня.
Глава администрации города Алатыря рассматривает поступившие заявления в течение одного рабочего дня и накладывает визы для рассмотрения начальником отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря (далее начальник отдела). На заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в системе электронного документооборота. Заявления остаются в отделе градостроительства с приложенными заявителями документами.
В отделе градостроительства на заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно записей в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Общий срок регистрации запросов заявителей не должен превышать 3 дней со дня принятия специалистом отдела организационной и правовой работы заявлений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы отдела градостроительства, указанному в п. 1.3.1 раздела I настоящего административного регламента. Вход администрации должен быть оборудован пандусом для маломобильных групп населения и парковочными местами.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем использования информационных стендов. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении администрации города Алатыря. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- адрес администрации города Алатыря, в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; блок-схема процедуры по оказанию муниципальной услуги; перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения разрешения на установку рекламной конструкции, образец заявления, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13.Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- допустимость работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- удобное территориальное расположение органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.
2.13.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность выполнения услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа местного самоуправления.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющие государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих или организующих предоставление муниципальных услуг и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, предназначенных для использования в сети интернет;
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 9 к административному регламенту).
3.2.Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с необходимыми документами:
От имени заявителей документы могут быть предоставлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги и осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет проверку предоставленных документов:
- правильность оформления заявления;
- наличие необходимых документов;
- соответствие предоставленных экземпляров оригиналов документов их копиям;
В случае обнаружение в процессе рассмотрения одного или нескольких оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, заявление регистрируется и принимается с неполным комплектом документов и в течение 15 дней после регистрации заявителю вручается отказ в письменной форме или при его неявке в день получения направляется заказным письмом с уведомлением.
После проверки документов осуществляется регистрация заявления и его передача на рассмотрение главе администрации города Алатыря.
Гражданину (юридическому лицу), подавшему заявление о выдаче решения на установку рекламной конструкции, выдается расписка в приеме предоставленных документов с указанием их перечня и даты получения (приложение 6 к административному регламенту).
Специалист АУ "МФЦ" города Алатыря:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым разделом 2.7 настоящего административного регламента;
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.6 настоящего административного регламента специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, а именно:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист АУ "МФЦ" города Алатыря возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист АУ "МФЦ" города Алатыря обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
7) В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятым пакетом документов направляется в отдел градостроительства администрации города Алатыря, 3-й остается в АУ "МФЦ" города Алатыря) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
8) После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, в течение одного рабочего дня передает пакет документов в отдел градостроительства администрации города Алатыря, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
3.3.2.Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Основанием для начала административной процедуры по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является принятие специалистом отдела заявления с приложенными документами согласно п. 2.6 настоящего административного регламента.
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- получение сведений, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия, в случае если заявитель не представил документы по собственной инициативе.
В ходе приема документов от заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет проверку, предоставленных сведений о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции (Дизайн-проект средства наружной рекламы и информации, который включает в себя: эскиз изображения, размещаемого на рекламно-информационном поле средства наружной рекламы и информации в масштабе и цвете, спецификацию, фотомонтаж рекламной конструкции и информации на планируемом месте размещения с изображением уже существующих объектов в радиусе 100 метров (генплан):
- на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- на соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- на соблюдение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- на соответствие внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- на отсутствие нарушений требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Специалист отдела градостроительства, исходя из предполагаемого места размещения рекламной конструкции, определяет перечень согласующих организаций (из числа перечисленных в п. 2.2 настоящего регламента) и самостоятельно осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (форма документа - паспорт рекламы представлен в приложении 3 к административному регламенту).
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря.
По итогам согласования специалист отдела:
- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит - разрешение на установку рекламной конструкции (приложение 1 к административному регламенту) в двух экземплярах;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит - письменное уведомление администрации города Алатыря об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием основания для отказа (приложение 5 к административному регламенту) в двух экземплярах за подписью заместителем главы администрации города Алатыря - начальником отдела ЖКХ.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Договор на установку рекламной конструкции заключается в срок на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
Разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
Заявитель не получивший в указанный срок в письменном виде разрешения на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия уполномоченного органа.
3.3.3.Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается:
1) в течение месяца со дня направления в администрацию города Алатыря владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в администрацию города Алатыря собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) в случае, если разрешение выдано лицу, занимающему преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы (доля в сфере рекламы превышает 35%%, за исключением случаев, если на территории города установлено не более 10 рекламных конструкций).
7) в случае, если лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции не уведомило администрацию города Алатыря, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение 30 календарных дней и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции

Приложения

2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 566

Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 566