Постановление от 28.06.2012 г № 428
Об утверждении программы энергосбережения
На основании энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 349; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 - 2015 и на период до 2020 года"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. N 97 "О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года", решения Собрания депутатов Козловского района от 28 июня 2012 г. N 271/2 "Об утверждении Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" утвердить программу энергосбережения зданий администрации Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы.
Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ
ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
ЗДАНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Паспорт Наименование Программа энергосбережения зданий администрации Программы Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы Основание Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об для разработки энергосбережении и о повышении энергетической Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" Заказчик Администрация Козловского района Чувашской Республики Основные Отдел строительства, ЖКХ, развития села и разработчики инфраструктуры, отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Координаторы Отдел строительства, ЖКХ, развития села и Программы инфраструктуры, отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Цель Повышение эффективности использования топлива и энергии, Программы снижение финансовой нагрузки на бюджет администрации Задачи - проведение комплекса организационно-правовых Программы мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при содержании основных фондов объектов коммунального комплекса; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов Сроки и этапы - 2015 годы: реализации - I этап - 2012 год; Программы - II этап - 2013 год; - III этап - 2014 - 2015 годы Исполнители Администрация Козловского района Программы и основных мероприятий Объемы Всего 676,600 тыс. руб. и источники В т.ч.: финансирования консолидированный бюджет Козловского района - 676,600 Программы тыс. руб. Важнейшие - Объем экономии топливных и энергетических ресурсов (в индикаторы тоннах, гекакалориях, тыс. Квт/ч, тыс. куб. метров); и показатели, - Наличие топливно-энергетических балансов; позволяющие - Наличие энергетических обследований; оценить ход Установление лимитов потребления энергоресурсов; реализации - Расчет с организациями коммунального комплекса будет Программы производиться по показаниям приборов учета Ожидаемые Планируется достичь следующих основных результатов: конечные наличие энергетических паспортов; топливно- результаты энергетических балансов; актов энергетических реализации обследований; установление нормативов и лимитов Программы энергопотребления на уровне 100 процентов Система Решение Собрания депутатов Козловского района "Об организации утверждении Районной целевой программы энергосбережения контроля в Козловском районе Чувашской Республики на 2010 - 2015 Программы годы и на период до 2020 года".
I.Введение.
Нормативно-правовое обеспечение Программы
Программа энергосбережения зданий администрации Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- распоряжением Правительства Российской федерации от 01.12.2009 N 1830-р;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 349;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 - 2015 и на период до 2020 года";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. N 97 "О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года";
- распоряжением администрации Козловского района от 28 сентября 2009 года N 227 "Об организации работы по разработке Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.
В Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 349 определены задачи по повышению энергетической эффективности, позволяющие с учетом возможностей энергетического комплекса обеспечить развитие экономики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
В современных условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей программа энергосбережения должна заложить основу системы управления эффективного энергопотребления, обеспечивающего экономику района надежностью энергоснабжения.
Главной задачей процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
II.Содержание проблемы
Решения, принятые Правительством Российской Федерации, изменили направления динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Основные проблемы в сфере энергоснабжения и энергопотребления:
- слабая оснащенность приборами учета потребления энергоресурсов и воды;
- недостаточное финансирование для проведения в короткие сроки полного комплекса мер по энергосбережению;
- ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы;
- отсутствие квалифицированных кадров в сфере управления энергоэффективностью;
- ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы;
- ежегодный значительный рост цен на ГСМ;
- отсутствие АГНКС на территории района.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии, и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов. Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение программы энергосбережения.
Реализация Программы позволит решить существующие проблемы энергосбережения, вовлечь в работу энергосберегающий потенциал объектов жилищно-коммунального хозяйства обслуживающих Администрацию Козловского района и имеет не только экономическое, но и социальное и экологическое значение.
III.Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются замедление темпа роста потребления топлива и энергии; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; снижение доли затрат на оплату энергетических услуг; улучшение экологической обстановки, снижение финансовой нагрузки на бюджет Козловского района за счет сокращения платежей за получаемые энергоресурсы.
Задачами Программы являются:
- снижение затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости;
- обеспечение учета используемых энергоресурсов и применения приборов учета используемых энергоресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
- обязательное заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов, включающих в себя условия энергосервисных договоров (контрактов);
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в период 2012 - 2015 годы в три этапа:
- I этап - 2012 год;
- II этап - 2013 год;
- III этап - 2014 - 2015 годы.
На первом этапе 2012 г. проводятся организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер: обучение ответственного за контролем расходов энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению; совершенствование порядка работы организации; составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию оборудования систем энергоснабжения;
На втором этапе 2013 г., реализуются среднезатратные мероприятия: установка оборудования для автоматического освещения; сокращение области применения ламп накаливания и замена их люминесцентными лампами; замена люминесцентных ламп старой модификации на новые: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 58 Вт вместо 65 Вт; химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов; установка тепловых отражателей за батареями отопления; переоборудование автотранспорта на использование газа в качестве моторного топлива.
На третьем этапе 2014 - 2015 гг. реализуются долгосрочные и крупнозатратные мероприятия: замена традиционных систем освещения на светодиодные; автоматизация системы теплоснабжения с регулированием подачи теплоты; применение экономичной водоразборной арматуры.
V.Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из трех, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности.
Первый блок представляет собой организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, такие как:
- обучение ответственного за контролем расхода энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению:
- совершенствование порядка работы организации;
- составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию оборудования систем энергоснабжения;
Второй блок представляет собой среднезатратные мероприятия:
- установка оборудования для автоматического освещения;
- сокращение области применения ламп накаливания и замена их люминесцентными лампами;
- замена люминесцентных ламп старой модификации на новые: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 58 Вт вместо 65 Вт,
- химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов;
- установка тепловых отражателей за батареями отопления;
- переоборудование автотранспорта на использование газа в качестве моторного топлива;
Третий блок представляет собой долгосрочные и крупнозатратные мероприятия:
- замена традиционных систем освещения на светодиодные системы;
- автоматизация системы теплоснабжения с регулированием подачи теплоты;
- применение экономичной водоразборной арматуры;
VI.Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих основных результатов: наличие энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований;
установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов от общего количества организаций;
экономии до 600 тысяч рублей бюджетных средств ежегодно на третьем этапе реализации Программы;
снижение затрат районного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 10%;
сокращение удельных показателей энергоемкости района на 10 - 15% по сравнению с 2008 годом.
Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и в каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
VII.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются консолидированный бюджет Козловского района
| Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы | 2010 2020 годы | Этапы реализации по годам (тыс. рублей) | ||
| I этап (2012 год) | II этап (2013 год) | III этап (2014 2015 годы) | ||
| Итого в том числе: | 676,6 | 136,8 | 320,9 | 218,6 |
| из консолидированного бюджета Козловского района | 676,6 | 136,8 | 320,9 | 218,6 |
Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета администрации района.
VIII.Механизм реализации программы
Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями Программы являются отделы администрации Козловского района финансируемые из бюджета Козловского района.
Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется отделом строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры и отделом экономики и имущественных отношений администрации Козловского района.
Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально к 30 числу месяца следующего за отчетным кварталом представляют в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения. Ежегодно до 1 апреля следующего года Координаторы Программы готовят информацию о ходе реализации Целевой программы энергосбережения администрации Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы за очередной год для рассмотрения Собранием депутатов Козловского района.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 428