Постановление от 29.06.2012 г № 261

Об утверждении Административного регламента администрации Шемуршинского района Чувашской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

В целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 98, постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 24 августа 2011 г. N 326 "О порядке разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Шемуршинского района Чувашской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики Игнатьеву Н.Г.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги - предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
1.3.Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района (далее - отдел образования).
Учреждения образования, предоставляющие муниципальную услугу:
- общеобразовательные учреждения начального, основного (общего), среднего (полного) общего образования (далее - МБОУ);
- общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальные школы - детские сады (далее - МБОУ).
1.4.Перечень нормативно правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 861 "Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" ;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2. 1178-02";
- Приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- Приказ Министерства образования РФ от 3 декабря 1999 года N 1076 "Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении";
- Письмо Минобразования РФ от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 (Инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии");
- Приказ Минобразования России от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства образования РФ от 30.06.1992 N 186/272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";
1.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- Приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в МБОУ и организация обучения до получения обязательного среднего (полного) общего образования.
- Приказ о зачислении в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста и организация обучения до получения начального общего образования.
- Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
- Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление услуги в письменной и электронной форме осуществляется на основании Заявления о предоставлении услуги по установленной форме (приложение N 1).
2.1.2.Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок отдела образования размещены на сайте http://www.obrazov-shemur.edu.cap.ru, информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу приведены в Приложении 2 к настоящему Регламенту.
2.1.3.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.4.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования, МБОУ.
2.1.5.Для получения информации о зачислении в общеобразовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в МБОУ;
- по телефону в МБОУ;
- через Интернет-сайты общеобразовательных учреждений Шемуршинского района.
2.1.6.Если информация, полученная в МБОУ, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес заместителя Главы администрации Шемуршинского района по социальному развитию, начальника отдела образования, специалиста отдела образования, курирующего предоставление муниципальной услуги.
2.1.7.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.8.Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.9.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте.
2.1.10.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками отдела образования, а также МБОУ при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела образования или МБОУ.
2.1.11.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в отдел образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.12.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.1.13.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном Интернет-сайте администрации Шемуршинского района, на официальных Интернет-сайтах МБОУ, путем использования информационных стендов, размещающихся в МБОУ.
2.1.14.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела образования, МБОУ, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.2.2.Срок прохождения отдельных административных процедур:
Сотрудник МБОУ принимает от гражданина следующие документы для получения муниципальной услуги:
- заявление о приеме в общеобразовательное учреждение;
- копия свидетельства о рождении - для приема в 1 класс; при наличии у несовершеннолетнего паспорта - предоставляется паспорт;
- медицинская карта ребенка - для приема в 1 класс;
- личное дело учащегося;
- ведомость текущих отметок (в случае выбытия в течение учебного года;
- при приеме обучающегося в образовательное учреждение на ступень среднего (полного) общего образования представляется документ государственного образца об основном общем образовании;
- документы, подтверждающие личность заявителей (родителей или законных представителей);
- контактную информацию.
2.2.3.Гражданину, подавшему заявление о приеме в МБОУ, выдается письменное уведомление о получении документов с указанием их перечня.
2.2.4.Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в МБОУ и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
2.2.5.Решение о зачислении в МБОУ должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в МБОУ и иных представленных гражданином документов до 30 августа каждого года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
2.3.Основанием приема детей в МБОУ любого вида на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей).
2.3.1.Срок подачи заявления в МБОУ устанавливает общеобразовательное учреждение. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
2.3.2.Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником МБОУ при сличении их с оригиналом.
2.3.3.Направление детей в СКОШИ VIII вида и в коррекционные классы осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения районной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
2.3.4.Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
2.3.5.Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.4.Основанием для отказа в приеме в МБОУ является не достижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым МБОУ по согласованию с отделом образования.
2.5.2.Помещение для оказания муниципальной услуги в МБОУ должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02).
2.5.3.Количество обучающихся не должно превышать вместимости МБОУ, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание.
2.5.4.Учебные помещения включают: рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения (ТСО).
2.5.5.При наличии в здании учреждения учебных мастерских они должны использоваться по назначению.
2.5.6.В зависимости от назначения учебных помещений могут применяться столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные. Расстановка столов, как правило, трехрядная, но возможны варианты с двухрядной или однорядной (сблокированной) расстановкой столов.
2.5.7.Каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются.
2.5.8.Оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
2.5.9.В мастерских для трудового обучения размещение оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы, сохранения правильной рабочей позы и профилактики травматизма.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
3.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок-схема которых приведена в приложении N 3 настоящего Регламента.
3.2.Прием документов от граждан для приема в МБОУ:
3.2.1.Сотрудником МБОУ лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в МБОУ.
3.2.2.В ходе приема документов от граждан сотрудник МБОУ осуществляет проверку наличия представленных, согласно перечню в п. 2.2.2, документов для приема.
3.4.Решение о приеме в МБОУ.
3.4.1.Прием учащихся в МБОУ оформляется приказом директора: для зачисленных в 1, 10 классы - не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
3.4.2.При зачислении ребенка в МБОУ руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом МБОУ и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.На каждого гражданина, принятого в МБОУ, заводится (при поступлении во 2 - 11 классы ведется) личное дело, в котором хранятся все документы.
3.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду МБОУ. Ответственный за оказание муниципальной услуги - директор.
3.6.Содержание образования определяется соответствующими образовательными программами: основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
3.7.Организация образовательного процесса в МБОУ осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.
3.8.МБОУ самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
3.9.Режим работы МБОУ, длительность пребывания в них обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений.
3.10.Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".
3.11.Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
3.12.Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию МБОУ, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего МБОУ.
3.13.Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в МБОУ.
3.14.Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пойти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.2.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий отдела образования на текущий год.
4.2.2.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в отдел образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по обеспечению гражданам Шемуршинского района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется специалистом отдела образования, курирующим вопросы общего образования.
4.4.При проведении мероприятий по контролю у МБОУ могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации МБОУ;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью МБОУ;
- документы, регламентирующие прием в МБОУ;
- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
- документы, регламентирующие отчисление обучающихся из учреждения, перевод обучающихся;
- документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- документы, регламентирующие обеспечение в МБОУ интернатного типа условий содержания воспитанников;
- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции МБОУ.
4.8.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Отдела образования.
4.9.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги по обеспечению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования доводятся до учреждений в письменной форме.
4.10.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.10.1.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов в вышестоящий орган или в судебном порядке.
Решения, действия (бездействие) специалистов Отдела образования могут быть обжалованы в органе местного самоуправления, в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики, в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений в суд осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.
5.2.Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты проводят личный прием граждан.
5.4.Информация о приеме должностными лицами органа местного самоуправления, начальником Отдела образования помещается на информационных стендах в администрации Шемуршинского района.
5.5.Личный прием граждан в Отдел образования осуществляется без предварительной записи:
личный прием начальником Отдела образования - каждый вторник и среду с 13.00 ч. до 15.00 ч.;
личный прием специалистами Отдела образования - понедельник - пятница с 08.00 - 17.00 (обед с 12.00 - 13.00). Телефоны: (8-83546) 2-33-23, 2-30-44.
Адрес Отдела образования - 429170, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Советская, 8.
5.6.При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения;
- принять обоснованные решения, обеспечить правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать, при необходимости, документы для принятия решения, направить сотрудников Отдела образования на место для проверок, принять другие меры для объективного решения вопроса;
- своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновать причины;
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги обосновать решение;
- не допускать грубого, некорректного обращения с заявителем;
- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования.
5.7.Письменные обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и направляются соответствующему специалисту на рассмотрение.
5.7.1.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в заявлении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае в заявлении приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.2.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.7.3.Если в письменном обращении не указаны фамилия имя и отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
5.7.4.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.5.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.6.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8.По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.9.Продолжительность рассмотрения обращений (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника Отдела образования. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие должностных лиц.
6.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.1.Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги
6.1.1.Перечень документов, предоставляемых Получателем:
1.Предоставление услуги в письменной и электронной форме осуществляется на основании Заявления о предоставлении услуги по установленной форме (приложение N 1).
6.1.2.Место нахождения, график работы Исполнителя муниципальной услуги, контактные телефоны, адреса официального сайта и электронной почты
1.Почтовый адрес: 429170, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Советская, 8.
2.Место нахождения: Здание Администрации Шемуршинского района, Отдел образования, кабинет N 30.
3.График работы:
Приемные дни:
Понедельник - пятница: 08.00 ч. - 17.00 ч.,
Обед: 12.00 ч. - 13.00 ч.
Выходной: суббота, воскресенье.
1.Контактный телефон: (8-83546) 23242; факс (8-83546) 23318
2.Адрес официального сайта: http://www.obrazov-shemur.edu.cap.ru
3.Адрес электронной почты: obrazov@shemur.cap.ru
Место нахождения, график работы руководителей МБОУ, контактные телефоны, адреса электронной почты представлены в таблице (приложение N 2).
6.1.3.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.Консультации и информация о порядке, процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- при личном обращении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Исполнитель подробно информирует Получателя по интересующим его вопросам. При невозможности Исполнителя самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован другому должностному лицу, или сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По письменным обращениям Получателя ответ направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Исполнитель в обязательном порядке информирует Получателя об отказе в предоставлении услуги.
6.1.4.Порядок, форма и место размещения информации о муниципальной услуге
1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно у Исполнителя;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.Информационных стендах и Интернет-сайтах Отдела образования, МБОУ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема;
- образец заявления;
- основания для отказа в предоставлении услуги.
6.1.5.Стоимость предоставления муниципальной услуги
1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
6.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги
1.Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
6.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.В предоставление услуги может быть отказано:
- при поступлении письменных и устных запросов по вопросам, не входящим в компетенцию Исполнителя;
- при отсутствии утвержденных нормативно-правовых документов, регламентирующих организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников в текущем учебном году.
6.4.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
6.4.1.Требования к месту для информирования
1.Место для информирования, предназначенное для ознакомления Получателя с информационными материалами, оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
6.4.2.Требования к месту для ожидания
1.Места для ожидания в очереди на получение муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для Получателя. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
6.4.3.Требования к месту приема Получателя
1.Вход в кабинет Исполнителя оформляется информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности Исполнителя;
1.Рабочее место Исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, письменными принадлежностями, бумагой формата А4.
2.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Получателе, Исполнителем одновременно ведется прием только одного Получателя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более Получателей не допускается.
7.Административные процедуры
7.1.Последовательность административных действий (процедур)
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 3 - блок-схема ):
- прием и рассмотрение заявления;
- подготовка итоговых документов;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
7.1.1.Прием и рассмотрение заявления
1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- письменное заявление Получателя о предоставлении муниципальной услуги,
- заявление по электронной почте;
- устное обращение, в том числе посредством телефонной связи.
1.При поступлении устных заявлений, в том числе и посредством телефонной связи, информация предоставляется незамедлительно с регистрацией данного запроса в журнале учета регистрации предоставления муниципальной услуги (приложение N 4). Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Отдела образования (МБОУ). С начала нового календарного года заводится новый журнал регистрации предоставления данной муниципальной услуги.
2.При поступлении письменного заявления или заявления по электронной почте секретарь Отдела образования, МБОУ регистрирует заявление и передает его руководителю.
3.Руководитель:
- принимает решение о назначении Исполнителя;
- передает заявление Исполнителю для дальнейшей работы.
Срок приема и рассмотрения заявления составляет 1 календарный день.
7.1.2.Подготовка итоговых документов.
1.Ответы на письменный, электронный запросы даются в письменном виде в форме информационной справки. Исполнитель готовит проект итогового документа и передает его для утверждения руководителю
2.Результатом предоставления муниципальной услуги при устном обращении, в том числе посредством телефонной связи, является устная консультация.
7.1.3.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.Отказ в предоставлении муниципальной услуги при личном или телефонном обращении дается незамедлительно на основании п. 2.3 настоящего регламента.
2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении направляется Получателю в трехдневной срок в письменном виде.
8.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
8.1.Порядок текущего контроля
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий Исполнителя по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела образования путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов.
2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела образования.
8.2.Осуществление проверок полноты и качества предоставления услуги
1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение плановых и внеплановых проверок начальником Отдела образования;
- выявление и устранение нарушений прав Получателя;
1.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав Получателя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Получатель имеет право на обжалование действий или бездействия Исполнителя муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Основанием для обжалования действий или бездействия может являться:
- Неправомерный отказ в принятии заявления;
- Нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления;
- Неправомерный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- Неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальной услуги.
Сроки и порядок рассмотрения письменных или устных обращений граждан регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.1.Досудебное обжалование
9.1.1.Обжалование решений и действий (бездействий), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.1.2.Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - запрос), устно либо письменно или в форме электронного документа к начальнику отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района.
9.1.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
9.1.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
9.1.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
9.1.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9.1.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.