Постановление от 10.07.2012 г № 456
О муниципальной программе развития профильного обучения обучающихся старших классов общеобразовательных учреждений Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 года N 25 "О стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2011 N 68 "Об утверждении Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека" и в целях создания условий в общеобразовательных учреждениях Козловского района для развития профильного обучения, обеспечения современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями государства и общества администрация Козловского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную программу развития профильного обучения обучающихся старших классов общеобразовательных учреждений Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы.
2.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам - начальника управления социального развития, образования и информационного обеспечения М.С.Солдатихину.
Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ПРОФИЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ СТАРШИХ КЛАССОВ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Паспорт Программы Наименование - Муниципальную программу развития профильного обучения Программы обучающихся старших классов общеобразовательных учреждений Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы Муниципальный - Администрация Козловского района Чувашской Республики заказчик Программы Разработчик - Управление образования администрации Козловского района Программы Чувашской Республики Основание - Пункт 2.36 постановления Кабинета Министров Чувашской для разработки Республики от 28.12.2011 N 68 "Об утверждении Программы Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека" Главная цель - Создание эффективных условий в общеобразовательных Программы учреждениях района для саморазвития и самореализации личности всех участников учебно-воспитательного процесса (учителей, обучающихся, родителей) Задачи - обеспечение углубленного изучения отдельных Программы общеобразовательных предметов; - расширение возможностей выстраивания учеником собственной, индивидуальной образовательной траектории; - осуществление осознанного, ответственного, успешного выбора учеником профиля обучения; - создание условий для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами, способностями и жизненными планами в полной мере; - осуществление психолого-педагогической поддержки личности старшеклассника и его семьи в ходе профилизации; - расширение возможностей социализации учащихся, обеспечение преемственности между общим и профессиональным образованием, более эффективная подготовка выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования Сроки - 2012 - 2015 годы реализации Программы Исполнители - Управление образования администрации Козловского района Программы Чувашской Республики, муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Козловского района Объем - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на и источники основную деятельность финансирования Программы Ожидаемые - достижение нового качества образования; результаты - расширение рамок доступности образования (в реализации максимальной степени будут удовлетворены образовательные Программы запросы учащихся); - рост уровня образовательных результатов выпускников образовательных учреждений; - усиление социальной роли школ, способных обеспечивать подготовку выпускников к продолжению образования и профессиональной деятельности; - формирование ключевых компетенций старшеклассников, развитие процессов самоопределения и самореализации учащихся старшей школы; - рациональное и эффективное использование имеющихся ресурсов (кадровых, финансовых, материальных, информационных и т.д.); - рациональная система управления качеством образования в районе; - позитивное изменение качества образования, обновление содержания образования; - расширение спектра дополнительных образовательных услуг (в том числе платных); - увеличение общего потенциального уровня педагогического персонала Система - контроль за реализацией Программы осуществляется контроля управлением образования администрации Козловского района за исполнением Чувашской Республики. Программы
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Одним из основных направлений в развитии муниципальной системы образования является отработка моделей организации и развития профильного обучения. В настоящий момент ситуация, сложившаяся на муниципальном уровне, отражает общероссийские тенденции в данной сфере. В контексте задач развития профильного обучения в школе на уровне муниципального образовательного пространства следует выделить ряд проблем:
- отсутствие интеграции и должной концентрации кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов учреждений общего, дополнительного и профессионального образования;
- слабая реализация личностной ориентированности (индивидуализации) учебного процесса;
- слабая ориентированность муниципальной образовательной сети на российский, республиканский рынки труда из-за отсутствия необходимой профилизации старшей школы и профориентационной работы в направлении профессий, востребованных в современной экономической ситуации в республике и стране в целом.
С 2002 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. За период с 2002 по 2012 годы проведена реструктуризация 14 школ, в результате чего наполняемость классов составила 21,79 учащихся по городу (по республике - 25,18) и 13,55 учащихся на селе (по республике - 14,65), число учащихся на 1 учителя - 11,74 человек (по республике - 13,35). На 1 сентября 2011 года на территории района функционирует 12 школ, в которых обучаются 2149 учащихся.
Основная цель реструктуризации - создание модели современной школы, которая обеспечивала бы новое качество образования, равенство доступа к образовательным услугам, эффективное использование всех ресурсов и оптимизацию системы управления. Демографический спад последнего десятилетия сказался и на населении нашего района. В результате чего большинство сельских школ оказались малокомплектными. В настоящее время 33,3% сельских школ являются малокомплектными и 50,0% - малочисленными. Неблагополучная демографическая ситуация ведет к сокращению числа школьников в районе. С учетом сложившихся обстоятельств проблема обеспечения доступности качественного образования для учащихся в районе решается путем создания крупных базовых школ с современной материальной базой, возможностью организации профильного обучения в старших классах, что особенно важно для продолжения образования в высших учебных заведениях.
В районе создано 2 ресурсных центра и 1 базовая школа, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база.
Рост квалификационного и профессионального уровня педагогов и руководителей системы образования подтверждает аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. Из 201 педагогов школ высшую квалификационную категорию имеют 26 (12,9%), первую - 106 (52,7%), вторую - 17 (8,4%). При всех изменениях, происходящих сегодня в системе образования, такой имеющийся кадровый потенциал вселяет уверенность в решении любых производственных, учебных и воспитательных задач.
Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.
В 2011/2012 учебном году в 10 и 11 классах общеобразовательных школ района обучается 360 учащихся. 74,7% учащихся старшего звена охвачены обучением в 14 профильных классах и группах. Популярными профилями являются естественно-научный (44,98%), социально-экономический (24,53%), социально-гуманитарный и гуманитарный (по 10,40%).
В 11 (100%) основных и средних общеобразовательных школах ведется предпрофильная подготовка учащихся 9 класса по 34 элективным курсам с охватом 100% учащихся.
Реализация республиканской программы "Школьный автобус" также способствует широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей детей. В настоящее время в 8 школах района имеются 9 школьных автобусов и 2 микроавтобуса. В целях организованного подвоза учащихся утверждены маршруты и расписание движения школьных автобусов, ответственные работники за техническое состояние автобусов, выпуск автобусов на линию, ответственные медицинские работники. Ежедневно ответственными лицами проводится предрейсовый и послерейсовый осмотр автобусов. Все водители школьных автобусов имеют большой стаж управления автобусом (5 - 30 лет), своевременно проходят обучение по правилам безопасности дорожного движения, имеют соответствующие удостоверения. Техническое обслуживание школьных автобусов проводится своевременно и регулярно на основе имеющихся договоров с Козловским ДТП ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс". В 2011 - 2012 учебном году 11 школьных автобусов из 35 населенных пунктов ежедневно подвозят 353 учащихся на 46 рейсах.
В рамках реализации Приоритетного национального проекта "Образование" и "Комплексного проекта модернизации образования" в районе за последние годы увеличилось оснащение ОУ компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением. В настоящее время в школах района имеется 302 современных компьютера. На 7 обучающихся приходится один компьютер. Все школы района имеют сайты в сети Интернет, 42% учителей создали собственные сайты и принимают активное участие в сетевых сообществах учителей.
В районе проводится определенная работа по развитию одаренных и талантливых детей. Увеличилось количество выпускников, награжденных золотой и серебряной медалями (2010 г. - 6 медалей; 2011 г. - 25 медалей, 2012 г. - 37 медалей). Учащиеся школ района активно участвуют в олимпиадах, конкурсах разного уровня. Количество призеров на республиканских олимпиадах за последние два года стабильное: в 2010 - 2011 - 5, в 2011/2012 - 5.
В базе данных "Одаренные дети Козловского района" по итогам 2011 - 2012 учебного года имеются сведения о 101 учащемся школ района - победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, интеллектуальных турниров районного, республиканского, Всероссийского уровней. Одаренные дети - учащиеся школ района активно участвуют в различных районных, республиканских конкурсах, фестивалях, проектах, как дистанционно, так и с выездом в места проведения.
8 представителей молодежи района получают стипендию Президента Чувашской Республики за особую творческую устремленность.
С целью развития творческих способностей детей в школах района проводится работа по охвату школьников дополнительным образованием. Его получают на базе общеобразовательных учреждений и пяти учреждений дополнительного образования. Услугами дополнительного образования охвачено 85% учащихся.
Важным направлением модернизации образования является развитие профильного обучения в 10 - 11 классах.
Реализация данной задачи способствует дифференциации обучения, индивидуализации учебного процесса, активному использованию новых информационных технологий учителями и учащимися, формированию у учащихся стремления к самообразованию, осознанному выбору учащимися профиля обучения, повышению профессионального уровня педагогов.
В общеобразовательных учреждениях района разработаны и утверждены мероприятия по организации предпрофильной подготовки, оказывается помощь по выбору профессий учащимися.
Создана система независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года - для выпускников 9 классов государственная (итоговая) аттестация проводится с использованием механизмов независимой оценки знаний.
Результаты ЕГЭ позволяют оценить распространение внешней системы оценки качества образования и активность выпускников в сдаче ЕГЭ. Всего в итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена в основной период 2012 года участвовали 188 человек, из них 187 выпускников этого года, 1 - выпускник прошлых лет. 79,68% выпускников (149 чел.) успешно сдали 3 предмета и более (в 2011 году - 78,36%), 4 и более предмета сдали 80 выпускников (42,78%, в 2011 году - 38,01%), 5 экзаменов - 14 выпускников (7,49%, в 2011 году - 7,60%). На это повлияли изменения в правилах приема в учреждения высшего и среднего профессионального образования, одновременно этот показатель также свидетельствует о качестве подготовки выпускников к внешней процедуре оценки, об их уверенности в своих знаниях.
Для справки. В 2012 году активность участия в ЕГЭ по району составила 83,96%. В 2011 году - 80,70%, 2010 году - 61,82%, 2009 году - 62,22%. Это свидетельствует о возросшей активности выпускников в ЕГЭ.
67 выпускников МБОУ "Козловская СОШ N 3" из 73 сдавали 3 и более экзаменов, доля составляет 91,78% (в 2011 году - 81,40%); 4 и более предмета выбрали 45 чел. (61,64%, в 2011 году - 48,84%); 5 предметов и более - 10 чел. (13,70%, в 2011 году - 9,30%), 6 предметов - 3 чел. (4,11%, в 2011 году - 1,16%).
МБОУ "Козловская СОШ N 2": 31 выпускник из 38 сдавал 3 и более экзаменов (81,58%, в 2011 году - 73,33%), 4 и более предмета выбрали - 19 чел. (50,0%, в 2011 году - 40,0%), 5 предметов - 2 чел. (5,26%, в 2011 году - 10,0%), также в 2011 году 1 чел. (3,33%) сдавал 6 экзаменов.
МБОУ "Байгуловская СОШ": 16 выпускников из 17 выбрали 3 и более предмета (94,12%, в 2011 году - 85,71%), 4 предмета - 4 выпускника (23,53%, в 2011 году - 71,43%), кроме того, в 2011 году 2 чел. (28,57%) сдавали 5 экзаменов и более, 1 чел. (14,29%) - 6 экзаменов.
МБОУ "Еметкинская СОШ" - 6 выпускников из 9 сдавали 3 и более экзамена (66,67%, в 2011 году - 100,0%), 4 экзамена - 3 чел. (33,33%, в 2011 году - 44,44%).
МБОУ "Карамышевская СОШ" - 8 выпускников из 14 сдавали 3 и более экзамена (57,14%, в 2011 году - 82,35%), 4 и более экзамена - 3 чел. (21,43%, в 2011 году - 23,53%), также в 2011 году 1 чел. (5,88%) сдавал 6 экзаменов.
МБОУ "Тюрлеминская СОШ" - 29 выпускников из 36 выбрали 3 и более предмета (80,56%, в 2011 году - 77,27%), 4 предмета выбрали 13 чел. (36,11%, в 2011 году - 9,09%).
Средний балл по русскому языку в 2012 году составляет - 60,24 (в 2011 году - 65,61, в 2010 году - 58,89), по республике соответственно: 65,50, в 2011 году - 64,82, в 2010 году - 62,87);
по математике средний балл - 50,33 (в 2011 году - 53,56, в 2010 году - 49,05), по республике соответственно: 49,65, в 2011 году - 55,19, в 2010 году - 51,8).
Многолетняя практика убедительно показала, что, как минимум, начиная с позднего подросткового возраста, примерно с 15 лет, в системе образования должны быть созданы условия для реализации обучающимися своих интересов, способностей и дальнейших (послешкольных) жизненных планов. Социологические исследования доказывают, что большинство старшеклассников (более 70%) отдают предпочтение тому, чтобы "знать основы главных предметов, а углубленно изучать только те, которые выбираются, чтобы в них специализироваться". Иначе говоря, профилизация обучения в старших классах соответствует структуре образовательных и жизненных установок большинства старшеклассников. При этом традиционную позицию "как можно глубже и полнее знать все изучаемые в школе предметы (химию, физику, литературу, историю и т.д.)" поддерживают около четверти старшеклассников.
К 15 - 16 годам у большинства учащихся складывается ориентация на сферу будущей профессиональной деятельности. Профессиональное самоопределение тех, кто в дальнейшем намерен учиться в училище или техникуме (колледже), начинается уже в 8 классе и достигает своего пика в 9, а профессиональное самоопределение тех, кто намерен продолжить учебу в вузе, в основном складывается в 9 классе. По данным опросов, проводимых администрациями общеобразовательных учреждений района, примерно 65 - 70% учащихся 9 класса к концу учебного года определяются с выбором возможной сферы профессиональной деятельности.
II.Возможные формы организации и развития профильного обучения
Можно выделить несколько вариантов (моделей) организации и развития профильного обучения.
1.Модель внутришкольной профилизации
Общеобразовательное учреждение может быть однопрофильным (реализовывать только один избранный профиль) и многопрофильным (организовать несколько профилей обучения).
Общеобразовательное учреждение может быть в целом не ориентировано на конкретные профили, но за счет значительного увеличения числа элективных курсов предоставлять школьникам (в том числе в форме многообразных учебных межклассных групп) в полной мере осуществлять свои индивидуальные предпрофильные и профильные образовательные программы, включая в них те или иные профильные и элективные курсы.
2.Модель сетевой организации
В подобной модели профильное обучение учащихся конкретной школы осуществляется за счет целенаправленного и организованного привлечения образовательных ресурсов иных образовательных учреждений. Оно может строиться в двух основных вариантах.
Первый вариант связан с объединением нескольких общеобразовательных учреждений вокруг наиболее сильного общеобразовательного учреждения, обладающего достаточным материальным и кадровым потенциалом, которое выполняет роль "ресурсного центра". В этом случае каждое общеобразовательное учреждение данной группы обеспечивает преподавание в полном объеме базовых общеобразовательных предметов и ту часть профильного обучения (профильные предметы и элективные курсы), которую оно способно реализовать в рамках своих возможностей. Остальную профильную подготовку берет на себя "ресурсный центр".
Второй вариант основан на кооперации общеобразовательного учреждения с учреждениями дополнительного, высшего, среднего и начального профессионального образования и привлечении дополнительных образовательных ресурсов. В этом случае учащимся предоставляется право выбора получения профильного обучения не только там, где он учится, но и в кооперированных с общеобразовательным учреждением образовательных структурах (дистанционные курсы, заочные школы, учреждения профессионального образования и др.).
В сложившихся условиях модель сетевой организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях района является приоритетной.
III.Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Главной целью Программы является создание эффективных условий в общеобразовательных учреждениях района для саморазвития и самореализации личности всех участников учебно-воспитательного процесса (учителей, обучающихся, родителей).
Программа рассчитана на 2012 - 2015 годы и предлагает решение следующих задач:
- обеспечение углубленного изучения отдельных общеобразовательных предметов;
- расширение возможностей выстраивания учеником собственной, индивидуальной образовательной траектории;
- осуществление осознанного, ответственного, успешного выбора учеником профиля обучения;
- создание условий для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами, способностями и жизненными планами в полной мере;
- осуществление психолого-педагогической поддержки личности старшеклассника и его семьи в ходе профилизации;
- расширение возможностей социализации учащихся, обеспечение преемственности между общим и профессиональным образованием, более эффективная подготовка выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования.
VI.Система программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия по развитию профильного обучения на старшей ступени общего образования:
- создание районной рабочей группы для определения оптимальной модели организации образовательного процесса, обеспечивающей организацию урочной и внеурочной деятельности обучающихся в целях реализации профильного обучения;
- разработка содержания профильного образования;
- ресурсное обеспечение;
- мониторинг результативности профильного обучения.
V.Ожидаемые результаты реализации программы
Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы должно способствовать:
- достижению нового качества образования;
- расширению рамок доступности образования (в максимальной степени будут удовлетворены образовательные запросы учащихся);
- росту уровня образовательных результатов выпускников образовательных учреждений;
- усилению социальной роли школ, способных обеспечивать подготовку выпускников к продолжению образования и профессиональной деятельности;
- формированию ключевых компетенций старшеклассников, развитие процессов самоопределения и самореализации учащихся старшей школы;
- рациональному и эффективному использованию имеющихся ресурсов (кадровых, финансовых, материальных, информационных и т.д.);
- росту профессиональной компетентности и мастерства педагогических кадров;
- обеспечению высокого уровня профессиональной ориентации школьников на основе запросов рынка труда;
- расширению спектра дополнительных образовательных услуг (в том числе платных).
VI.Организация управления и контроля за ходом реализации программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением образования администрации Козловского района.
Ежегодно к 1 августа администрации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений представляют отчет о проделанной работе в управление образования администрации Козловского района.
Показатели
эффективности реализации программных мероприятий
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Охват учащихся 9 классов предпрофильной подготовкой, в % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Охват учащихся 10 - 11 классов профильным обучением, в % | 74 | 80 | 85 | 95 |
| Охват детей дополнительным образованием | 85 | 86 | 87 | 88 |
| Численность обучающихся в расчете на один персональный компьютер, чел. | 7 | 7 | 6 | 6 |
| Удельный вес педагогических работников, владеющих информационнокоммуникационными технологиями, в общей численности педагогов, в % | 90 | 100 | 100 | 100 |
| Удельный вес педагогических работников, применяющих инновационные образовательные технологии в практике, в % | 90 | 95 | 100 | 100 |