Приложение к Указу от 09.08.2012 г № 90 Административный регламент

Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и экологии чувашской республики государственной функции по осуществлению на территории чувашской республики федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 лесного кодекса Российской Федерации

I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Осуществление на территории Чувашской Республики федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - соответственно государственная функция, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, Лесной кодекс).
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется через структурные подразделения Министерства - отдел государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах и отдел охраны и защиты лесного фонда (далее - отделы) и казенные учреждения Чувашской Республики, находящиеся в ведении Министерства (далее - подведомственное Министерству учреждение).
Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - должностные лица Министерства), утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 6 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики". Персональный инспекторский состав утверждается приказом Министерства.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, органами прокуратуры и организациями.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс);
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2010 г. N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2010 г. N 595);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915, с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г. N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г. N 22264) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 г., регистрационный N 21649) (Российская газета, 2011, 24 августа);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754; 2006, N 3, ст. 123; 2007, N 3, ст. 132, N 12, ст. 883; 2009, N 5, ст. 1375; 2010, N 2, ст. 111; 2010, N 5, ст. 417; N 8, ст. 640; 2011, N 1, ст. 21, N 9, ст. 922, N 12, ст. 1317; 2012, N 1, ст. 27);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. N 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 10, ст. 1011, N 12, ст. 1362; газета "Вести Чувашии", 2012, 26 мая);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 6 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2012, N 1, ст. 22).
1.4.Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах
Предметом федерального государственного пожарного надзора в лесах является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований пожарной безопасности в лесах.
Административный регламент исполнения Министерством государственной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства при исполнении им данной государственной функции.
Проверки проводятся в отношении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и граждан.
1.5.Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах
1.5.1.Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции имеют право:
осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;
оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
1.5.2.Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий;
не препятствовать представителям юридических лиц и граждан присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;
предоставлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданам либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить в ходе мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки обязаны:
предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в лесах.
1.7.Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
общих требований пожарной безопасности в лесах;
требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;
требований пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;
требований пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;
требований пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;
требований пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;
требований пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;
требований пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;
требований к пребыванию граждан в лесах.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
выявление и обеспечение устранения нарушений требований пожарной безопасности в лесах или установление отсутствия нарушений (составление акта проверки, выдача предписания, направление заявления в суд);
привлечение виновных лиц к административной ответственности, внесение представления;
подготовка и направление документов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности в лесах, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информацию о месте нахождения, графике работы Министерства и отделов заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Министерства, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный интернет-сайт Министерства) и на информационных стендах Министерства, отделов и подведомственных Министерству учреждений.
2.1.2.Информация об адресах, справочных телефонах и графике работы Министерства, отделов и подведомственных Министерству учреждений содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3.Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованное лицо вправе обратиться:
в устной форме лично в отдел или в подведомственные Министерству учреждения;
в форме электронного документа через официальный интернет-сайт Министерства;
по телефону в отдел или в подведомственные Министерству учреждения;
в письменном виде в Министерство или в подведомственные Министерству учреждения.
Если информация о процедуре, полученная в отделе или в подведомственных Министерству учреждениях, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменном виде или форме электронного документа обратиться в адрес Министерства на имя министра.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре.
Информирование проводится в устной или письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отделов и ответственные за исполнение государственной функции работники подведомственных Министерству учреждений (далее - работник подведомственного Министерству учреждения) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела либо названии соответствующего подведомственного Министерству учреждения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, работника, принявшего телефонный звонок.
Если специалист отдела, работник подведомственного Министерству учреждения, принявший звонок, самостоятельно не может дать ответ на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, работника или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Министерство или в подведомственное Министерству учреждение осуществляется в письменном виде путем направления ответов почтовым отправлением, посредством электронной почты, через официальный интернет-сайт Министерства в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, или в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении заинтересованного лица.
Информацию об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованное лицо может получить также с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
2.2.Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции (проведения проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
II.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
3.1.1.Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции;
оформление результатов мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
принятие мер по результатам исполнения государственной функции;
направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
Блок-схема
исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.Планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
3.1.2.1.Федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.1.2.2.Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Министерство ежегодно разрабатывает план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который утверждается министром (заместителем министра) в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки.
Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.2.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.1.2.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.2.5.Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, после согласования с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.
3.1.2.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Перед началом проведения проверки издается приказ о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
В случае проведения плановой проверки приказ о проведении проверки издается министром (заместителем министра), а в случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, приказ о проведении проверки издается министром.
Ответственным за регистрацию приказов министра (заместителя министра) является отдел организационного и информационного обеспечения Министерства.
3.1.2.7.О проведении плановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (путем размещения на официальном интернет-сайте Министерства).
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель извещаются должностным лицом Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.1.2.8.Результатом планирования мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах является приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки.
3.1.3.Проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции
Основанием для проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах является приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки.
Заверенная печатью копия приказа министра (заместителя министра) вручается под роспись должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений обязаны предоставить информацию о Министерстве, подведомственных Министерству учреждениях в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.1.3.1.Документарная проверка
Документарная проверка проводится должностными лицами Министерства по адресу: г. Чебоксары, пос. Лесной, д. 9, каб. 10.
В процессе проведения документарной проверки должностное лицо Министерства в первую очередь изучает информацию, содержащуюся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющуюся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного пожарного надзора в лесах.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности в лесах, должностное лицо Министерства, проводящее проверку, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра (заместителя министра) о проведении документарной проверки.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо обнаружено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней в письменной форме необходимые пояснения.
В случае установления признаков нарушения требований пожарной безопасности в лесах в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии должностное лицо Министерства принимает решение о проведении выездной проверки.
При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства, проводящее документарную проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.1.3.2.Выездная проверка
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям пожарной безопасности в лесах без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.1.3.3.Проверки проводятся в сроки, предусмотренные подразделом 2.2 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Административного регламента.
3.1.3.4.Результатом проведения мероприятий по надзору и регистрации результатов исполнения государственной функции является оформление акта проверки.
Результаты исполнения государственной функции регистрируются в журнале учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний), который хранится в Министерстве. Ответственными за ведение журнала учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний) являются главные специалисты-эксперты отделов.
3.1.4.Оформление результатов мероприятий по надзору
Основанием для оформления результатов мероприятий по надзору является завершение проведения проверки.
3.1.4.1.По результатам проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после ее завершения, должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводившие проверку, составляют акт по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение двух рабочих дней после его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.1.4.2.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.1.4.3.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, копия акта проверки направляется должностным лицом Министерства в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, которой было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.1.4.4.В журнале учета проверок, который должны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, соответствующего подведомственного Министерству учреждения, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются) и должности должностных лиц Министерства, работников подведомственных Министерству учреждений, проводивших проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.1.4.5.Итогом оформления результатов мероприятий по надзору является составленный акт проверки.
3.1.5.Принятие мер по результатам исполнения государственной функции
Основанием для принятия мер по результатам исполнения государственной функции является нарушение требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.5.1.В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности в лесах юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При выявлении в ходе проверки нарушений пожарной безопасности в лесах, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом Министерства составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.5.2.Должностные лица Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рассматривают дела об административных правонарушениях, по результатам которых выносят постановления:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.1.5.3.Должностные лица Министерства, рассматривающие дела об административных правонарушениях, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.1.5.4.В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Министерства, работник соответствующего подведомственного Министерству учреждения обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.1.5.5.Должностные лица Министерства в пределах полномочий предъявляют в суд иски о возмещении ущерба, причиненного нарушением требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.5.6.Результатом принятия мер по результатам исполнения государственной функции являются:
протокол об административном правонарушении, который составляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
постановление о назначении административного наказания;
постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
иск о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.6.Направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы
Основаниями для направления материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы являются выявленные факты нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
По окончании проверки:
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, содержащих признаки преступлений, материалы проверки направляются в правоохранительные органы не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения;
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, не относящихся к компетенции Министерства, материалы проверки направляются по подведомственности в органы государственного контроля (надзора) не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения.
Результатом выполнения административной процедуры является направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в отношении граждан
3.2.1.Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции;
оформление результатов проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
принятие мер по результатам исполнения государственной функции;
направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
3.2.2.Планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
3.2.2.1.Федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении граждан осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов граждан (далее - проверяемое лицо).
3.2.2.2.Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверок.
Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения проверок по соблюдению лесного законодательства или наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Министерство ежегодно разрабатывает план проведения проверок по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах, который утверждается министром (заместителем министра) в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки.
3.2.3.Проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции
Основанием для проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах является приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
Проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту фактического использования проверяемым лицом лесного участка или по месту фактического проживания проверяемого лица.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, обязательного ознакомления проверяемого лица с приказом министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями для проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Проверки проводятся в сроки, указанные в приказе министра (заместителя министра).
Результаты исполнения государственной функции регистрируются в журнале учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний), который хранится в Министерстве.
О проведении плановой и внеплановой проверки граждане уведомляются должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатом планирования мероприятий по федеральному государственному надзору в лесах является приказ министра (заместителя министра).
3.2.4.Оформление результатов проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
Основанием для оформления результатов мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах является завершение проведения проверки.
По результатам проверки должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводившие проверку, составляют акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141, в двух экземплярах в день окончания мероприятий по надзору или в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору. Акт проверки подписывается должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, проводившими проверку, и проверяемым лицом.
К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица по факту нарушения требований пожарной безопасности в лесах, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
В случае, если основанием для проведения проверки является обращение третьих лиц, по результатам проверки дается мотивированный ответ этим лицам.
В случае выявления в результате проверки проверяемого лица нарушений требований пожарной безопасности в лесах должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений составляют протоколы об административных правонарушениях и выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, а также контролируют исполнение выданных предписаний и принимают меры по привлечению граждан, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом Министерства. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление (о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административных правонарушениях), а также определение (о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассматривающего его органа, должностного лица).
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальниками отделов, руководителем соответствующего подведомственного Министерству учреждения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отделов, работниками подведомственного Министерству учреждения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, устанавливается министром (заместителем министра).
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов министра (заместителя министра). Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется соответствующая комиссия (далее - комиссия) из состава сотрудников Министерства. Персональный состав комиссии утверждается приказом министра (заместителя министра). Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Указанный акт подписывается всеми членами комиссии.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
Граждане, их объединения и организации могут принимать участие при проведении проверок за исполнением государственной функции.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к министру (заместителю министра) либо письменно или в форме электронного документа в Министерство.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также работников подведомственных Министерству учреждений, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
При устном обращении к министру (заместителю министра) ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответственным за прием письменных обращений является отдел организационного и информационного обеспечения Министерства, телефон: (8352) 62-69-22, электронный адрес: minpriroda@cap.ru. График работы лица, ответственного за прием письменных обращений, - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.
Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются регистрация поступления жалобы заинтересованного лица в Министерство в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя к министру (заместителю министра).
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и того, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации тайну.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к министру (заместителю министра), в письменной форме или в форме электронного документа - в Министерство.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучений и проверок, рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации. В исключительных случаях министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
О результатах рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в письменной форме или, по желанию заинтересованного лица, в форме электронного документа в сроки, предусмотренные подразделом 5.7 настоящего раздела.