Постановление от 22.08.2012 г № 410

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и в целях реализации республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246, администрация района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации Красночетайского района по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка".
2.Сектору информатизации администрации района опубликовать данное постановление в информационном издании "Вестник Красночетайского района".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Красночетайского района - начальника отдела образования А.Ю.Порфирьева.
Глава администрации
Красночетайского района
А.В.БАШКИРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)
НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента администрации Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью" (далее - регламент) являются отношения, возникающие в процессе заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на территории Красночетайского района.
Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются совершеннолетние дееспособные лица. Это могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Место нахождения и график работы администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Красночетайского района:
Адрес: 429040, с. Красные Четаи, пл. Победы, д. 1, тел: (83551) 2-16-61, факс: (83551) 2-16-76, e-mail: krchet@cap.ru
График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00
перерыв - с 12.00 до 13.00
выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Красночетайского района, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Красночетайского района по адресу: www.krchet.cap.ru, на Портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru/Orgs.aspx?r=11&o=69 (Приложение N 1 к настоящему регламенту).
1.3.2.Адрес официального сайта администрации Красночетайского района - www.krchet.cap.ru
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться в администрацию Красночетайского района:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной или электронной форме;
- через официальный сайт администрации Красночетайского района.
На Портале размещается следующая информация:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации Красночетайского района;
- справочные номера телефонов, адреса электронной почты;
- график работы структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации Красночетайского района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ N 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Красночетайского района через главного специалиста-эксперта по опеке и попечительства администрации Красночетайского района (далее - специалист администрации).
При предоставлении муниципальной услуги специалист администрации взаимодействует с:
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- органами исполнительной власти Чувашской Республики;
- органами местного самоуправления муниципальных образований РФ;
- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- лечебно-профилактическими учреждениями;
- учреждениями социальной защиты;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- работодателями граждан (супругов или отдельных граждан), желающих взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью - заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- в случае принятия решения об отказе заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью - письменное уведомление об отказе заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Подготовка и выдача договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должна быть осуществлена в течение 10 дней со дня приема от заявителя документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 05.12.1994, N 32, ст. 3301, в "Российской газете" от 08.12.1994, N 238-239;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 01.01.1996, N 1, ст. 16; в "Российской газете" от 27.01.1996, N 17;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010), первоначальный текст ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006, N 95; в "Собрании законодательства РФ" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060; в "Парламентской газете" от 11.05.2006, N 70-71;
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 18.07.2009), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 28.04.2008, N 17, ст. 1755; в "Российской газете от 30.04.2008, N 94; в "Парламентской газете" от 07.05.2008, N 31-32;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 06.04.2011), первоначальный текст ФЗ опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010, N 168; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (ред. от 26.07.2010), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 25.05.2009, N 21, ст. 2572; в "Российской газете", от 27.05.2009, N 94;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (ред. от 02.10.2009), первоначальный текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 21.11.2005, N 47, ст. 4933;
- Законом Чувашской Республики от 06.02.2009 N 5 "Об опеке и попечительстве", опубликованным в "Республике" от 11.02.2009, N 6; в "Ведомостях Государственного Совета ЧР", 2009, N 79; в "Собрании законодательства ЧР, 2009, N 1, ст. 1015;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", текст постановления опубликован в газете "Вести Чувашии" от 06.05.2007, N 18.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заявители представляют специалисту администрации:
1) заявление о передаче на воспитание конкретного ребенка (далее - заявление);
2) постановление главы администрации Красночетайского района о назначении заявителей опекунами (попечителями).
Бланк заявления заявители могут найти в электронном виде в разделе "Порядок предоставления" каталога услуг "Заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью" на Портале по электронному адресу: http://gosuslugi.cap.ru/StateServices.aspx?s=297&r=11&o=69.
В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210) специалист по опеке и попечительству не вправе требовать от заявителя:
3) 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 ФЗ N 210 муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ N 210 перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Красночетайского района по собственной инициативе.
Запрос заявителя в администрацию Красночетайского района о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в администрации Красночетайского района, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга не представляется:
1) лицам, лишенным родительских прав;
2) лицам, имеющим или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
3) лицам, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
4) лицам, больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
5) лицам, отстраненным от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
6) лицам, ограниченным в родительских правах;
7) бывшим усыновителям, если усыновление отменено по их вине;
8) лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.До начала совершения административных процедур по заключению договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заявители должны быть назначены в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (далее - постановление Правительства РФ N 423) опекуном или попечителем на основании постановления администрации Красночетайского района. Для чего заявители должны представить самостоятельно специалисту по опеке и попечительству следующие документы:
- заявление с просьбой о назначении его опекуном (приложение N 4 к приказу Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 423"), 2 экз.;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), (оригинал, 1 экз., обязательный);
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства, (оригинал, 1 экз., обязательный);
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, (оригинал, 1 экз., обязательный);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке), 1 экз., обязательный;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью, (оригинал, 1 экз., обязательный);
- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (при наличии), в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 423 (оригинал, 1 экз., не обязательный);
- автобиография (оригинал, 1 экз., обязательный).
Кроме этого, заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, (оригинал, 1 экз., обязательный);
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе), (оригинал, 1 экз., не обязательный);
При подаче заявления заявитель должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документы, предусмотренные абзацами 3, 4, 11 и 12 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи. Документ, предусмотренный абзацем 5 настоящего пункта, действителен в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.9.2.Специалист администрации в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего регламента производит обследование условий жизни заявителя и в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни оформляет акт обследования. Утвержденный главой администрации или заместителем главы администрации Красночетайского района первый экземпляр акта обследования в течение 3 дней со дня утверждения направляется заявителю, второй хранится у специалиста администрации.
2.9.3.Специалист администрации в течение 15 дней со дня представления заявителями документов, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего регламента, на основании указанных документов и акта обследования условий жизни, принимает решение о назначении опекуна (заключение о возможности быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (заключение о невозможности быть опекуном) с указанием причин отказа.
Решение о назначении опекуна либо об отказе в назначении опекуна оформляется в форме постановления главы администрации Красночетайского района.
2.9.4.Постановление главы администрации Красночетайского района о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна направляется (вручается) специалистом администрации заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
2.10.Сведения о стоимости предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в администрацию района, принимаются специалистом-экспертом сектора организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красночетайского района.
Специалист сектора организационно-контрольной и кадровой работы направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе администрации Красночетайского района в течение одного рабочего дня со дня поступления.
Глава администрации Красночетайского района рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения заместителем главы администрации - начальником отдела образования администрации Красночетайского района (далее - заместитель главы администрации по социальным вопросам).
Завизированные заявления с приложением документов возвращаются специалисту сектора организационно - контрольной и кадровой работы, который регистрирует их в системе электронного документооборота администрации Красночетайского района в течение одного рабочего дня.
Зарегистрированные и завизированные заявления с приложением документов направляются специалистом сектора организационно-контрольной и кадровой работы на рассмотрение заместителю главы администрации по социальным вопросам - в течение одного рабочего дня.
Заместитель главы администрации по социальным вопросам рассматривает поступившие к нему заявления с приложением документов и накладывает визу для рассмотрения главным специалистом-экспертом по опеке и попечительству администрации Красночетайского района (далее - специалист администрации) по существу - в течение одного рабочего дня.
Общий срок рассмотрения и регистрации запроса заявителей не должен превышать 2 дней со дня принятия специалистом отдела организационной работы заявлений с приложением документов.
2.13.Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации оборудован пандусом, а также вывеской с указанием основных реквизитов администрации на русском и чувашском языках. На местонахождение специалиста администрации указывает соответствующая вывеска с основными реквизитами администрации и графиком работы специалиста. На прилегающей территории администрации Красночетайского района оборудовано место для парковки автотранспортных средств как для сотрудников администрации Красночетайского района, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан должностными лицами администрации Красночетайского района, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещена информация согласно п. 1.3 настоящего регламента, а также:
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность ответственного лица, осуществляющего прием и консультирование заявителей;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- образцы необходимых документов;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги.
2.14.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- удобное территориальное расположение органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.
2.14.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность выполнения услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.14.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа местного самоуправления.
2.15.Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме
2.15.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных услуг, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов.
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
В случае, если взаимодействие между заявителем осуществлялось в электронной форме, дело формируется в форме электронного документа. В этом случае указанные в настоящем пункте документы в электронной форме вносятся в информационную систему органа и размещаются в данной системе. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационными системами лицензирующих органов, в которых размещаются указанные документы в электронной форме, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров муниципальных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка проекта договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
2) заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
3) выдача договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение N 2 к настоящему регламенту).
3.1.Подготовка проекта договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителями заявления о возможности заключения с ними договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и постановления главы администрации о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями. Специалист администрации в течение 3 дней со дня принятия постановления главы администрации Красночетайского района о назначении опекуна или попечителя готовит проект договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
3.2.Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
Основанием для начала административной процедуры является проект договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (далее - договор).
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, специалист администрации, получив письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложений принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении (приложение N 4 к настоящему регламенту).
Договор заключается между администрацией Красночетайского района, осуществляющей функции органа опеки и попечительства, по месту жительства (нахождения) ребенка в лице главы администрации Красночетайского района, отделом социальной защиты населения Красночетайского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и кандидатами в приемные родители (приложение N 3 к настоящему регламенту).
Договор заключается в течение 10 дней со дня принятия постановления главы администрации Красночетайского района о назначении опекуна (попечителя).
Договор заключается на финансовый год, должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности заявителей, обязанности по отношению к приемной семье администрации Красночетайского района, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе заявителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе главы администрации Красночетайского района в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.
Договор заключается в трех экземплярах - по одному каждой из сторон. Оповещение заявителя о заключении договора производится специалистом администрации по телефону в день принятия решения о заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
3.3.Выдача договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
Основанием для начала административной процедуры является наличие согласованного и подписанного сторонами договора.
Специалист администрации в течение одного рабочего дня с момента подписания сторонами договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, передает один экземпляр договора заявителю лично, второй экземпляр подшивает в личном деле подопечного, третий экземпляр передает в отдел социальной защиты населения Красночетайского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется заместителем главы администрации по социальным вопросам.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленным специалистом администрации документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего регламента и действующему законодательству.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3.Ответственность должностных лиц администрации Красночетайского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей заместитель главы администрации по социальным вопросам направляет необходимые документы главе администрации района для привлечения лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Специалист администрации несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста администрации закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации Красночетайского района с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации Красночетайского района или уполномоченным им должностным лицом.
Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом V Регламента.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации
Красночетайского района, предоставляющей
муниципальную услугу, либо муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, или муниципальных служащих
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Красночетайского района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые главой администрации Красночетайского района, рассматриваются непосредственно главой администрации Красночетайского района.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В письменной жалобе (Приложение N 5 настоящего регламента) заявители в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, либо или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Сроки рассмотрения жалобы
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы администрация Красночетайского района, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Красночетайского района, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Красночетайского района или уполномоченное им должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Красночетайскую районную прокуратуру