Постановление от 28.08.2012 г № 720
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)»
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)".
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на сайте администрации г. Канаш.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела образования и молодежной политики администрации г. Канаш - Л.П.Иванову.
Глава администрации
города Канаш
Р.А.МЯСНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНАШ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ (ЭМАНСИПАЦИЯ)"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)"
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче решения на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Канаш через структурное подразделение - "Сектор опеки и попечительства" (далее по тексту "Сектор опеки").
1.3.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и предприятиями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с государственными и муниципальными органами, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу:
- Управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства г. Канаш, отделы по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы администрации г. Канаш, предоставляют гражданам документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (выписки из лицевых счетов, справки о составе семьи);
- учебные заведения - предоставляют справки, подтверждающие обучение несовершеннолетнего в данном учебном заведении;
- налоговые органы (ИФНС России N 4 по г. Канаш) - выдают свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- иные организации.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций;
- настоящим Административным регламентом,
- иными нормативными актами.
1.5.Описание конечного результата предоставления заявителям муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения Сектора опеки, заявителю действующему с согласия законных представителей, на объявление его полностью дееспособным (эмансипированным).
В случае принятия положительного решения несовершеннолетнему выдается постановление главы администрации города Канаш об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
Отрицательное решение и основанный на нем отказ в получении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), Сектор опеки доводит до сведения заявителя в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, одновременно заявителю разъясняется порядок обжалования решения.
1.6.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние, достигшие шестнадцати лет, работающие по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия своих законных представителей занимающиеся предпринимательской деятельностью.
2.Требования к порядку
предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.В процессе предоставления муниципальной услуги по настоящему административному регламенту Сектор опеки осуществляет информирование о предоставлении муниципальной услуги:
а) непосредственно в Секторе опеки на информационных стендах;
б) при личном обращении к специалистам Сектора опеки;
в) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
г) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Сектора опеки, размещаются:
а) на официальном сайте администрации г. Канаш;
б) на информационных стендах в Секторе опеки.
2.1.3.Сведения о графике (режиме) работы Сектора опеки сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
а) на сайте администрации г. Канаш;
б) на информационных стендах Сектора опеки;
в) на распространяемых памятках для кандидатов в усыновители.
2.1.4.На сайте администрации г. Канаш размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Сектора опеки, по которым заявители могут получить необходимую информацию;
е) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени приема документов;
ж) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
и) текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.5.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя Сектора опеки или лица, его замещающего, дату размещения.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.1.7.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную услугу;
б) свою должность;
в) фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
2.1.9.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
в) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.10.Специалист, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.11.Письменные разъяснения гражданам предоставляются в установленном порядке при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается руководителем Сектора опеки или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.12.Заявитель, представивший в Сектор опеки документы для подготовки заключения сектора опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители, в обязательном порядке информируется специалистом об основаниях отказа в предоставлении услуги не позднее, чем через 10 календарных дней после обращения.
2.2.Порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Специалисты Сектора опеки проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядок объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.2.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Сектора опеки.
2.2.3.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.2.4.Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю Сектора опеки.
2.2.5.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность формы подачи материала.
2.2.6.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем:
а) индивидуального консультирования;
б) публичного консультирования.
2.2.7.Консультирование проводится в форме:
а) устного консультирования;
б) письменного консультирования.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом Сектора опеки при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.
В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.2.8.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в орган опеки и попечительства путем:
направления обращения нарочным;
направления обращения почтой, в том числе электронной;
направления обращения по факсу.
2.2.9.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ), а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
Выступления специалистов согласовываются с руководителем сектора опеки и попечительства.
2.2.10.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая интернет-ресурсы сектора опеки и попечительства.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
2.2.11.Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в Секторе опеки администрации г. Канаш по адресу: г. Канаш, ул. 30 лет Победы, д. 24, кабинет N 112, тел. 2-24-04.
График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00. Приемный день среда.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Суббота и воскресенье - выходные дни.
2.2.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.
2.3.В соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в Сектор опеки соответствующие документы.
Основанием для получения муниципальной услуги является представление несовершеннолетним заявления об объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным), подписанное законным представителем (далее - Заявление) в Сектор опеки.
Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается несовершеннолетним, законными представителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1 выписка из лицевого счета с места регистрации несовершеннолетнего, зарегистрированного по месту жительства в квартире многоквартирного дома, выданная предприятием, осуществляющим коммунальное обслуживание жилищного фонда г. Канаш, либо копию домовой книги, если несовершеннолетний зарегистрирован по месту жительства в индивидуальном жилом доме;
2 копия свидетельства о рождении;
3 справка с места учебы, копия документа об образовании;
4 копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (ИНН);
5 при наличии трудового договора (трудового соглашения) или трудовой книжки, их копии, заверенные печатью предприятия по месту работы;
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Время ожидания заявителей при подаче Заявления с приложением документов для получения муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Срок регистрации заявления 5 минут.
Заявление, которое принято для предоставления муниципальной услуги объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), подписывается заявителем.
Датой принятия документов считается дата, регистрации документа.
Постановление, как результат предоставления муниципальной услуги, выдается заявителю в рабочее время в период не более 15 календарных дней со дня поступления обращения. Документ выдается непосредственно при обращении в 112 кабинет администрации при предъявлении паспорта или иного документа удостоверяющего личность.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом.
III.Административные процедуры
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Основанием для получения муниципальной услуги является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист Сектора опеки рассматривает Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными 2.3 Административного регламента в течение рабочего дня со дня представления документов заявителями.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется в журнале учета входящей документации с присвоением каждому Заявлению номера и указанием даты подачи документов.
Специалист Сектора опеки принятый пакет документов формирует в отдельную папку, проводит их правовую экспертизу в течение трех рабочих дней.
3.1.3.Письменное уведомление об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
В случае если представленные заявителем документы, не соответствуют перечню, приведенным в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, специалист Сектора опеки в течение двух рабочих дней со дня представления заявителями документов составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения. Заявителю возвращаются все документы.
3.1.4.Подготовка и выдача документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
На основании заявления и приложенных к нему документов, специалисты Сектора опеки в течение пятнадцати календарных дней со дня подачи Заявления готовят документ об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
Окончательный результат оформляется в виде постановления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
Постановление подписывается главой администрации г. Канаш.
Выдача постановления выдается заявителям лично в течение рабочего дня.
IV.Порядок и формы контроля Над исполнением муниципальной услуги
Текущий контроль по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется, заведующим Сектора опеки, ответственным за организацию и предоставление муниципальной услуги.
4.1.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации г. Канаш, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента.
4.2.Специалисты Сектора опеки, ответственные за выполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за качество предоставляемой при консультировании информации, за соблюдение порядка и срока предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений предоставления муниципальной услуги и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также муниципальных служащих,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию г. Канаш жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.3.Жалоба может быть подана в форме письменного, электронного, устного обращения непосредственно к руководителю Сектора опеки, заместителю главы Администрации г. Канаш по социальным вопросам, главе Администрации г. Канаш.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При рассмотрении жалобы должностным лицом администрации г. Канаш заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы, либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-08-28 Приложение к Постановлению от 28 августа 2012 года № 720 Сведение