Постановление от 29.08.2012 г № 626
О порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений на территории Цивильского района
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562, в целях организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке комплектования и приема детей в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы при муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Цивильского района (далее - Положение).
2.Руководителям муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, руководствоваться в своей деятельности при комплектовании настоящим Положением.
3.Признать утратившим силу постановления Главы администрации Цивильского района: "О порядке приема и отчисления детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" от 26.05.2009 N 318; "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативно-правовые акты главы администрации Цивильского района" от 22.10.2009 N 642; "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке комплектования, приема и отчисления детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" от 30.10.2009 N 662.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования и социального развития администрации Цивильского района А.В.Волчкову.
Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПРИЕМА ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
БЮДЖЕТНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ДОШКОЛЬНЫЕ ГРУППЫ ПРИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке комплектования воспитанниками муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп при муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Цивильского района (далее - Положение), разработано в целях предоставления гражданам муниципальной услуги по обеспечению детей общедоступным и бесплатным дошкольным образованием и регламентируют прием детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Учреждения) Цивильского района.
1.2.При приеме в Учреждения обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе на внеочередное и первоочередное право при приеме детей граждан в Учреждения для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых документов:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 164 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2791-10 "Изменение N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
- Конституция Чувашской Республики;
- Закон Чувашской Республики от 28.01.1993 "Об образовании";
- иные федеральные и региональные нормативно-правовые акты в области образования;
- иные муниципальные нормативно-правовые акты Цивильского района.
1.4.Муниципальная услуга по обеспечению детей Цивильского района общедоступным и бесплатным дошкольным образованием предоставляется органом местного самоуправления Цивильского района - администрацией Цивильского района и осуществляется через отдел образования и социального развития администрации Цивильского района, а также через Учреждения.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования и социального развития администрации Цивильского района, а также Учреждениями.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители), имеющие детей в возрасте от 2 (двух) месяцев до 7 (семи) лет.
1.6.Процедура приема детей в Учреждение состоит из учета детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении, распределения и приема детей в Учреждение.
Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении (далее - Учет), осуществляется ответственным лицом отдела образования и социального развития администрации Цивильского района, назначаемым приказом начальника отдела образования и социального развития.
Распределение детей в Учреждения осуществляется отделом образования и социального развития администрации Цивильского района.
Прием детей осуществляется руководителем Учреждения в соответствии с Правилами, закрепленными в уставе Учреждения, определенными Учредителем.
2.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в Учреждении
2.1.В Учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет включительно.
Прием детей в пределах указанного возраста в Учреждение обеспечивается только при условии соответствия Учреждения, в том числе его помещений, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и иным обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации.
2.2.Учредителем определяется количество групп в Учреждении, исходя из наполняемости. В группы могут включаться как дети одного возраста, так и дети разного возраста (разновозрастные группы).
При распределении детей в Учреждения учитываются условия формирования групп детей дошкольного возраста на начало учебного года:
- вторая группа раннего возраста - дети второго года жизни;
- 1 младшая группа - дети третьего года жизни;
- 2 младшая группа - дети четвертого года жизни;
- средняя группа - дети пятого года жизни;
- старшая группа - дети шестого года жизни;
- подготовительная группа - дети седьмого года жизни.
2.3.Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности дошкольного образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
2.4.Родители (законные представители) имеют право выбора Учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.
2.5.Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района выполняет следующие функции:
- прием родителей (законных представителей) для регистрации ребенка при постановке на очередь в Учреждении;
- регистрация ребенка в очереди для приема в Учреждение;
- выдача контрольного талона родителям (законным представителям) о постановке на очередь в Учреждение;
- ведение единого банка данных будущих воспитанников Учреждений (далее - Реестра);
- комплектование Учреждений;
- выдача родителям (законным представителям) путевок для устройства ребенка в Учреждение;
- подготовка сведений о потребности населения в предоставлении образовательных услуг и об очередности для приема детей в Учреждение.
2.6.Прием родителей (законных представителей) для регистрации ребенка при постановке на очередь в Учреждение осуществляется при наличии следующих документов:
- письменного заявления родителей (законных представителей) (приложение 1);
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность одного из родителей;
- документа, подтверждающего право первоочередного, внеочередного устройства ребенка в Учреждение;
- заключения медико-психолого-педагогической комиссии при приеме детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности.
Родители (законные представители) вправе предоставить свидетельство о рождении ребенка.
2.7.Регистрация детей при постановке на очередь для устройства в Учреждение производится в книге регистрации заявлений для устройства детей в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждении Цивильского района Чувашской Республики (приложение 2).
2.8.При регистрации детей в книге регистрации, родителям (законным представителям) вручается контрольный талон.
2.9.Право на сохранение места в очереди будущих воспитанников Учреждения остается за родителями (законными представителями) до получения ими путевки, за исключением следующих случаев:
- снятие с учета при подаче личного заявления родителей (законных представителей);
- выявление в представленных документах недостоверных сведений.
2.11.Информация о предоставлении родителям (законным представителям) муниципальной услуги является открытой и общедоступной, за исключением информации, не подлежащей разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Для получения информации о выдаче путевки в Учреждение родители (законные представители) вправе обратиться:
- в устной форме в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района и в Учреждения;
- по телефону в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района и в Учреждения.
2.12.Путевки в Учреждения выдаются родителям (законным представителям) в отделе образования и социального развития администрации Цивильского района в период с 1 по 30 августа текущего года.
2.13.Регистрация выданных путевок производится в журнале выдачи путевок в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 3).
2.14.После получения путевки родители (законные представители) проходят с детьми медицинское обследование для получения заключения о возможности посещать Учреждение.
2.15.Итоги комплектования Учреждений подводятся ежегодно в срок до 1 октября и предоставляются начальнику отдела образования и социального развития администрации Цивильского района в виде отчета о комплектовании Учреждения (приложение 5).
2.16.Очередность для приема в Учреждение определяется численностью детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, зарегистрированных в очереди для устройства в Учреждение.
2.17.Решение об отказе в первоочередном и внеочередном предоставлении ребенку места в Учреждение принимается в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.
2.18.В случае невозможности предоставить место в Учреждение в текущем году из-за отсутствия свободных мест заявления родителей (законных представителей) рассматриваются в течение года при доукомплектовании на появившиеся свободные места или при комплектовании на следующий учебный год в установленном порядке.
3.Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в Учреждении
3.1.Во внеочередном порядке предоставляются места в Учреждениях:
- детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- детям судей, в соответствии с Законом Российской Федерации N 3132-1 от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации";
- детям прокуроров, в соответствии с Федеральным законом N 2201-1 от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации";
- детям сотрудников Следственного комитета, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";
- детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами работников органов прокуратуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 октября 2009 г. N 1225 "О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей";
- детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 587 от 12 августа 2008 г. "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";
- детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также детям сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 65 от 9 февраля 2004 г. "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
- детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 936 от 25 августа 1999 г. "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей".
3.2.Не позднее месячного срока с момента обращения предоставляются места в Учреждениях:
- детям граждан, уволенных с военной службы, предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности не позднее месячного срока с момента обращения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
3.3.В течение трех месяцев со дня обращения предоставляются места в Учреждениях:
- при соответствующей компенсации за счет средств Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков детям сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков предоставляются места в детских дошкольных учреждениях по месту жительства в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".
3.4.В первоочередном порядке предоставляются места в Учреждениях:
- детям военнослужащих по месту жительства их семей, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- детям сотрудника полиции; детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; вышеуказанным категориям детей, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации; вышеуказанным категориям детей сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";
- детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом I или II группы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1157 от 2 октября 1992 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- детям из многодетных семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 431 от 5 мая 2002 г. "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- дети из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики 16.08.2011 N 1316 "Об утверждении примерного стандарта на оказание услуг дошкольного образования";
- усыновленным детям, а также детям, переданным на воспитание в приемные и патронатные семьи, проживающим на территории Цивильского района Чувашской Республики.
Преимущественным правом после внеочередного и первоочередного предоставления мест в Учреждения пользуются:
- дети сотрудников, работающих в социальной сфере;
- дети в возрасте от 3 до 7 лет.
3.5.Для подтверждения права на внеочередное и первоочередное предоставление места в Учреждение граждане представляют следующие документы:
- военнослужащие - справку из военкомата или войсковой части;
- прокуроры, следователи прокуратуры, сотрудники полиции, судьи, сотрудники органов наркоконтроля - справку с места работы;
- работники социальной сферы - ходатайство руководителя на имя начальника отдела образования и социального развития администрации Цивильского района, справку с места работы в данном Учреждении;
- многодетные семьи - справку о составе семьи;
- иные категории граждан, у которых внеочередное право на предоставление мест в Учреждении, закреплено в федеральном или республиканском законодательстве - документ, подтверждающий наличие льготы.
3.6.Заявление родителей (законных представителей) о первоочередном, внеочередном предоставлении места в Учреждении детям сотрудников полиции, военнослужащих, судей подается на имя начальника отдела образования и социального развития, которым в 15-дневный срок принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении ребенку места в Учреждении. В случае отсутствия свободных мест отдел образования и социального развития по согласованию с родителем (законным представителем) ставит ребенка на учет для внеочередного или первоочередного предоставления места.
4.Порядок приема детей в Учреждении
4.1.После распределения отделом образования и социального развития администрации Цивильского района составляются списки детей и передаются в Учреждения.
4.2.В Учреждении, при наличии очередности для устройства детей, прием осуществляется по путевкам. При наличии свободных мест прием детей осуществляется руководителем Учреждения в течение года (приложение 4).
4.3.Путевка на зачисление ребенка в Учреждение действительно в течение месяца. В случае неявки в Учреждение после указанного в путевке срока место передается другому ребенку.
4.4.В случае получения родителями (законными представителями) отрицательного заключения по результатам медицинской комиссии и невозможности посещать Учреждение, по медицинским показаниям, выданная путевка возвращается в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. По желанию родителей (законных представителей) ребенок может быть оставлен в очереди под тем же регистрационным номером, и по истечении срока медицинского отвода получить новую путевку в установленные сроки.
4.5.Для зачисления детей в Учреждение родителям (законным представителям) необходимо предъявить следующие документы:
- заявление на имя руководителя Учреждения;
- медицинское заключение;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя);
- заключение медико-психолого-педагогической комиссии при приеме детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности.
Родители (законные представители) вправе предоставить свидетельство о рождении ребенка.
Необходимые документы родители (законные представители) должны представить в Учреждение до 30 августа текущего года.
4.6.В целях приема детей в Учреждении от руководителя требуется:
4.6.1.Информировать родителей (законных представителей) о порядке приема воспитанников в Учреждении путем проведения родительского собрания, а также сообщения даты и времени первого дня посещения ребенком детского сада;
4.6.2.При приеме ребенка в Учреждение в обязательном порядке заключить договор между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников в двух экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
В соответствии с законодательством Российской Федерации договор должен содержать взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, срок пребывания ребенка в дошкольном учреждении, режим работы учреждения, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в Учреждении.
4.6.3.При приеме ребенка в Учреждение ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, образовательной программой и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
4.7.Конечным результатом предоставления гражданам муниципальной услуги является издание локального акта учреждения о зачислении ребенка в Учреждение.
4.8.В соответствии с законодательством Российской Федерации родители (законные представители) имеют право на перевод ребенка в другое образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при наличии мест в указанном учреждении.
4.9.По состоянию на 1 октября каждого года руководители Учреждения издают приказ о зачислении вновь поступивших детей и утверждают количественный состав сформированных групп.
4.10.В Учреждении ведется Книга учета движения детей. Книга предназначается для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля движения контингента детей в Учреждении. Книга учета движения детей должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (приложение 7).
4.11.Ежегодно по состоянию на 30 июня руководитель Учреждения обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в Книге учета движения детей.
4.12.Не допускается прием детей в Учреждение на конкурсной основе, через организацию тестирования.
5.Управление и контроль реализации Положения
5.1.Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района формирует единый банк сведений:
- о детях дошкольного возраста, посещающих Учреждения;
- о детях, зарегистрированных в очереди на устройство в Учреждения;
- о наличии свободных мест в Учреждениях района;
5.2.Руководители Учреждений:
- организуют учет детей, проживающих по микроучастку на закрепленной за Учреждением территорией поселения, в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
- предоставляют консультативную, методическую, образовательную помощь семьям, имеющим детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, не посещающих Учреждения;
- предоставляют сведения в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района в соответствии с установленными сроками и формой;
- информируют родителей о месте расположения отдела образования и социального развития администрации Цивильского района, графике ее работы, о количестве мест в Учреждении, определенном лицензией, о плане приема в Учреждении в текущем году, о перечне категорий граждан, имеющих право внеочередного и первоочередного устройства в Учреждении.
5.3.Контроль комплектования Учреждения и исполнения данного Положения осуществляется отделом образования и социального развития администрации Цивильского района.
5.4.Руководители Учреждения несут персональную ответственность за исполнение Положения в соответствии с действующим законодательством.
6.Порядок регулирования спорных вопросов
6.1.Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) детей и администрацией Учреждения, регулируются путем переговоров, в том числе с Учредителем.
6.2.В случае отказа гражданам в приеме детей в Учреждения и других разногласий при зачислении, отчислении воспитанников родители в 10-дневный срок имеют право обратиться с письменным заявлением в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района либо обжаловать решение в судебном порядке.