Приложение к Приказу от 07.09.2012 г №№ 04-13/341, 1333 Административный регламент

Административный регламент министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства чувашской республики по предоставлению государственной услуги «Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» I. общие положения

1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее также - Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее также - Минстрой Чувашии) при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства.
1.2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются заявители, обратившиеся в Минстрой Чувашии или в соответствии с соглашением в многофункциональный центр (далее - МФЦ) с запросом о предоставлении государственной услуги.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, а также их уполномоченные представители.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация, предоставляемая заявителю о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Минстроя Чувашии (428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 17, 4 этаж) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.construc.cap.ru).
Информация об адресах, телефонах должностных лиц Минстроя Чувашии содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минстроя Чувашии:

    Понедельник         с 08.00 до 17.00
    Вторник             с 08.00 до 17.00
    Среда               с 08.00 до 17.00
    Четверг             с 08.00 до 17.00
    Пятница             с 08.00 до 17.00
    Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
    Суббота и воскресенье - выходные дни.

Сведения о месте нахождения МФЦ, контактных телефонах для справок размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.2.Информирование о предоставлении государственной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться:
- в устной форме в Минстрой Чувашии или в соответствии соглашением в МФЦ;
- по телефону в Минстрой Чувашии или в соответствии соглашением в МФЦ;
- в письменной форме или в форме электронного документа в Минстрой Чувашии или в соответствии соглашением в МФЦ;
- через официальный сайт Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом Минстроя Чувашии либо в соответствии с соглашением специалистом МФЦ при обращении заявителя за информацией:
- лично;
- по телефону.
Разъяснения даются своевременно, должны обладать достаточной полнотой, актуальностью и достоверностью и, в зависимости от формы изложения вопроса, могут даваться в устной и/или письменной форме.
Должностное лицо Минстроя Чувашии, осуществляющее индивидуальное устное информирование, при обращении заявителя (по телефону или лично) должно подробно и в вежливой (корректной) форме информировать заявителя по интересующему его вопросу. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми.
Должностное лицо Минстроя Чувашии, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Минстроя Чувашии, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. В случае, если изложенные в устном обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан должностным лицом Минстроя Чувашии устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Посредством телефонной связи заявители могут получить информацию:
о полном наименовании Минстроя Чувашии;
о почтовом адресе Минстроя Чувашии;
об адресах электронной почты Минстроя Чувашии и его структурных подразделений;
о плане проезда к Минстрою Чувашии;
об адресе официального сайта Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
о номерах телефонов структурных подразделений Минстроя Чувашии;
о графике работы структурных подразделений Минстроя Чувашии;
о графике личного приема министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - министр), заместителем министра;
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Минстроя Чувашии;
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к письменному обращению;
о перечне документов, представляемых заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минстроя Чувашии. Во время разговора должностное лицо Минстроя Чувашии должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителя в Минстрой Чувашии осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением либо посредством электронной почты в случае поступления обращения посредством электронного документооборота и при указании в нем адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Минстрой Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
1.3.5.Публичное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Минстроем Чувашии с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.6.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использования информационных стендов.
Информация об адресах и телефонах Минстроя Чувашии, процедуре предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещена на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Предоставление государственной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
1.3.7.На информационных стендах и на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
реестровый номер государственной услуги;
наименование государственной услуги;
функция, в рамках исполнения которой предоставляется государственная услуга;
наименование Минстроя Чувашии;
категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга оказывается на возмездной основе;
результат предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;
информация о месте предоставления государственной услуги;
сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и результатов предоставления этой государственной услуги;
контакты для получения дополнительной информации (телефоны Минстроя Чувашии);
адрес официального сайта Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в Минстрой Чувашии для получения государственной услуги (в электронной форме).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Минстроем Чувашии и осуществляется через структурное подразделение Минстроя Чувашии - отдел государственного строительного надзора (далее - отдел Госстройнадзора) и в соответствии с соглашением через МФЦ.
В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвуют:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
органы местного самоуправления в Чувашской Республике.
Информационное и техническое обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Минстроем Чувашии.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее также - Федеральный закон) при предоставлении государственной услуги Минстрой Чувашии не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (далее также - заявление).
Днем поступления считается дата регистрации заявления в Минстрое Чувашии.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290; "Парламентская газета" от 14 января 2005 г., N 5-6; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 16) <*>;
- Земельным кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 октября 2001 г., N 211 - 212; "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г., N 204-205; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г., N 70-71; "Российская газета" от 5 мая 2006 г., N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) <*>;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 июля 2010 г., N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (опубликовано в изданиях "Российская газета" от 7 декабря 2005 г., N 275; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047) <*>;
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 ноября 2006 г., регистрационный N 8477 (опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, N 48) <*>;
- Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 11 "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике" (опубликован в изданиях "Республика" от 6 июня 2007 г., N 22-24 (653 - 655); "Хыпар" (на чувашском языке) от 7 июня 2007 г., N 111 (24766); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2007, N 5, ст. 250) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. N 214 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" (опубликовано в издании "Вести Чувашии" от 8 июня 2012 г., N 22) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (опубликовано в издании Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (опубликовано в издании "Вести Чувашии" от 6 мая 2011 г., N 18 (1228); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 4, ст. 353) <*>.
--------------------------------
<*> - приведен источник опубликования первой редакции нормативного правового акта.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для ввода объекта в эксплуатацию заявитель обращается в Минстрой Чувашии с заявлением.
2.6.2.Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.6.3.Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 2.6.2 настоящего подраздела документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.6.4.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 2.6.2 настоящего подраздела, запрашиваются Минстроем Чувашии в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.5.Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2.6.2 настоящего подраздела направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органах или органах местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Минстроем Чувашии в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.6.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 2.6.2 настоящего подраздела.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Минстрой Чувашии готовит отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при:
отсутствии документов, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствии объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствии объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
2.8.2.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных пункте 2.8.1 настоящего подраздела 2.8 оснований, является невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Минстрой Чувашии сведений о площади, высоте и о количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.8.3.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.6.4 и 2.6.5 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.8.4.При предоставлении государственной услуги должностное лицо Минстроя Чувашии не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.5.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
2.8.6.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрены.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица Минстроя Чувашии, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация в системе делопроизводства Минстроя Чувашии документов заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивших в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления.
В день поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо Минстроя Чувашии, ответственное за делопроизводство, регистрирует принятый пакет документов в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты получения и в этот же день передает полученные документы на рассмотрение в отдел Госстройнадзора.
Должностное лицо отдела Госстройнадзора, в день принятия заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, вносит запись в журнал регистрации выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию о принятии заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При обращении заявителя за оказанием государственной услуги в МФЦ в соответствии с соглашением специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, вносит регистрирующую запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов и в этот же день организует отправку представленного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пакета документов), в Минстрой Чувашии.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов, наличие удобной офисной мебели.
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Минстроя Чувашии, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Минстроя Чувашии, предоставляющих государственную услугу, указанные должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо отдела Госстройнадзора, предоставляющее государственную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места должностных лиц отдела Госстройнадзора, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Отделу Госстройнадзора обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (не менее 1 компьютера структурного подразделения) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Минстроя Чувашии, на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении Минстроя Чувашии.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования о работе Минстроя Чувашии и предоставляемой государственной услуге (размещение информации на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://construc.cap.ru);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию Минстроя Чувашии (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Минстроя Чувашии, наличие необходимого количества парковочных мест);
- обеспечение свободного доступа в здание Минстроя Чувашии, в отдел Госстройнадзора.
Показателями качества государственной услуги являются:
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность должностных лиц отдела Госстройнадзора в вопросах предоставления государственной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность, внимательность и готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения поступивших обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей или представленных по почте.
Для предоставления государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме.
В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результатов предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты, указанной в заявлении.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства государственный строительный надзор не осуществлялся
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация принятого заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) осмотр объекта капитального строительства;
4) принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.Прием и регистрация принятого заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минстрой Чувашии заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
Принятые документы регистрируются в соответствии с подразделом 2.12 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках административной процедуры приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных заявителем, необходимости обращения в государственные органы и органы местного самоуправления с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
В рамках предоставления государственной услуги Минстрой Чувашии осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
органами местного самоуправления в Чувашской Республике.
Межведомственный запрос Минстроя Чувашии о представлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 рабочих дня с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.4.Осмотр объекта капитального строительства
Основанием для начала административной процедуры является неосуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Перед началом осмотра объекта капитального строительства, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до его проведения, должностное лицо отдела Госстройнадзора оформляет уведомление согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. В уведомлении указываются сведения о дате и времени проведения проверки. Уведомление вручается заявителю или направляется посредством телефонной, почтовой, факсимильной или электронной связи. В случае отказа заявителя от получения на руки (подписания) уведомления, оно направляется по факсимильной или электронной связи. В случае отсутствия данных о наличии у заявителя факсимильной или электронной связи уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Результатом административной процедуры является осмотр объекта капитального строительства.
3.1.5.Принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги и проведение осмотра объекта капитального строительства.
При соответствии объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, при соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации должностное лицо отдела Госстройнадзора в течение 2 календарных дней готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой части технического плана.
При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела Госстройнадзора в течение 2 календарных дней готовит отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) представляется должностным лицом отдела Госстройнадзора для рассмотрения и визирования начальнику отдела Госстройнадзора, заместителю министра и для подписания министру.
Срок рассмотрения и визирования разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) начальником отдела Госстройнадзора, заместителем министра не должен превышать 1 календарного дня. Срок рассмотрения и подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) министром не должен превышать 1 календарного дня.
Результатом административной процедуры является подписание министром разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.1.6.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для начала административной процедуры является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), подписанное министром.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) в течение 1 календарного дня с момента подписания министром выдается заявителю или направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) должностное лицо отдела Госстройнадзора производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается заявителю в случае, если в Минстрой Чувашии передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.2.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор
3.2.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация принятого заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
4) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2.Прием и регистрация принятого заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел Госстройнадзора заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с подразделом 2.12 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках административной процедуры приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных заявителем, необходимости обращения в государственные органы и органы местного самоуправления с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3 подраздела 3.1 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.2.4.Принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При соответствии объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, при соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации должностное лицо отдела Госстройнадзора в течение 5 календарных дней готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой части технического плана.
При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанных в пункте 2.8.1 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела Госстройнадзора в течение 5 календарных дней готовит отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) представляется должностным лицом отдела Госстройнадзора для визирования начальнику отдела Госстройнадзора, заместителю министра и для подписания министру.
Срок рассмотрения и визирования разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) начальником отдела Госстройнадзора, заместителем министра не должен превышать 1 календарного дня. Срок рассмотрения и подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) министром не должен превышать 1 календарного дня.
Результатом административной процедуры является подписание министром разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
3.2.5.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для начала административной процедуры является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), подписанное министром.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами 3 - 5 пункта 3.1.6 подраздела 3.1 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.