Приложение к Приказу от 08.10.2012 г №№ 134, 1365 Административный регламент

Административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства чувашской республики государственной функции «Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета чувашской республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета чувашской республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства и социального развития села» I. общие положения

1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства и социального развития села" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики полномочий по контролю на основании документарных и (или) выездных проверок достоверности представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства и социального развития села (далее - государственная функция).
В настоящем Административном регламенте под документарными проверками достоверности представленных документов на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, социальное развитие села, понимается система действий уполномоченных подразделений и должностных лиц Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики по определению соответствия копий представленных документов их подлинникам, заверенных соответствующими печатями и подписями.
Под выездными проверками достоверности представленных документов, на основании которых сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - бюджетополучатели), были выплачены средства республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - также бюджетные средства) на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, социального развития села понимается система действий уполномоченных должностных лиц Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики по определению целевого использования средств государственной поддержки путем проверки полноты и правильности отражения бюджетополучателями хозяйственных операций в первичной учетной бухгалтерской документации в соответствии с документами, являющимися основанием для выплаты средств государственной поддержки.
Исходя из вышеизложенного, исполнение государственной функции в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики осуществляется путем проведения следующих видов проверок:
1) до выплаты бюджетных средств - без выезда по месту нахождения бюджетополучателя (далее - документарная проверка);
2) после выплаты бюджетных средств - с выездом на место нахождения бюджетополучателя (далее - выездная проверка).
1.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики (далее также - Министерство) и осуществляется через уполномоченные структурные подразделения Министерства: отдел финансовой и кредитной политики, отдел инвестиций и социального развития села, отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы (далее также - Уполномоченные подразделения) с привлечением специалистов иных структурных подразделений Министерства.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- органами исполнительной власти Чувашской Республики;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- Прокуратурой Чувашской Республики и иными правоохранительными органами;
- администрациями муниципальных образований Чувашской Республики;
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики, а также гражданами.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237) <*>;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3823) <*>;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 1996, N 23, N 24, N 25, N 27, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410) <*>;
- Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 48, ст. 5369) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70-71) <*>;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 2007, N 2) <*>;
- Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 10) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 49, ст. 4887) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 3, ст. 433, "Российская газета", 2012, N 8) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст. 835) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7102) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1174 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 2, ст. 348) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 179 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 13, ст. 1767) <*>;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1234 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 3, ст. 433, "Российская газета", 2012, N 8) <*>;
- Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001, N 9-10, ст. 329) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335 "О республиканской целевой Программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2003, N 1-2, ст. 59.) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2005, N 11, ст. 754) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 г. N 2 "О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2006, N 1, ст. 9) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 55 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2007, N 3, ст. 143) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2008 г. N 186 "Об организации работы и улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2008, N 6, ст. 454) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2010 г. N 488 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 1, ст. 1187) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 1, ст. 1188) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2010 г. N 502 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель" ("Вести Чувашии", 2010, N 51, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 1, ст. 1201) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 551 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1250) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 556 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм на приобретение средств химизации" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1255) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 524 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на развитие элитного семеноводства" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1223) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 546 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1245) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на развитие животноводства" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1214) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 521 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на производство хмеля при условии его реализации" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1220) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 538 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 - 2012 годах субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование целевых программ муниципальных образований по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений Чувашской Республики" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1237) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 525 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 - 2013 годах средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1224) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2011 г. N 65 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм на обеспечение кормами коров в 2011 году" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, N 2, ст. 129) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", 2011, N 18) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июня 2011 г. N 236 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота в 2011 году" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, N 6, ст. 560) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 августа 2011 г. N 318 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на производство яиц, мяса птицы и свинины в 2011 году" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, N 8, ст. 748) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 декабря 2011 г. N 594 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, N 12, часть 2, ст. 1328) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 февраля 2012 г. N 58 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2012, N 2, ст. 124) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2012 г. N 170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на развитие животноводства" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2010, N 12, часть 2, ст. 1214) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 июля 2012 г. N 331 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на производство и реализацию товарного молока в Чувашской Республике" ("Вести Чувашии", 2012, N 30) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 апреля 2012 г. N 142 "О предоставлении начинающим фермерам государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2012, N 4, ст. 393) <*>;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2012 г. N 159 "О предоставлении главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм") ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2012, N 4, ст. 408) <*>;
- распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 мая 2008 г. N 127-р ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2008, N 5, ст. 375) <*>.
--------------------------------
<*> Приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
1.4.Предмет контроля
Исполнение государственной функции включает в себя осуществление контроля:
- достоверности представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
- целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства и социального развития села.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки (далее - Должностные лица), вправе получать от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемого бюджетополучателя необходимые письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы (копии документов), необходимые для проведения контрольных действий.
Должностные лица в случае документарной проверки обязаны:
- действовать в пределах норм законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, соблюдать права и законные интересы проверяемого бюджетополучателя;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики;
- соблюдать сроки проведения проверки.
Должностные лица в случае выездной проверки обязаны:
- действовать в пределах норм законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, соблюдать права и законные интересы проверяемого бюджетополучателя;
- предъявить бюджетополучателю служебное удостоверение (в случае необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне Должностные лица, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам предмета контроля, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске);
- ознакомить бюджетополучателя с приказом министра сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министр) о проведении проверки, со сроками ее проведения;
- проводить проверку на основании приказа Министра о ее проведении;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Министра о проведении проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- проводить контрольные действия по изучению:
учредительных, регистрационных, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской отчетности с данными аналитического учета;
принятых бюджетополучателем мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки;
- не препятствовать бюджетополучателю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять бюджетополучателю при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;
- знакомить бюджетополучателя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании бюджетополучателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия
Бюджетополучатель при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
- отказаться от предоставления документов и иных сведений, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации;
- получать от Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;
- обжаловать действия (бездействие) Должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав бюджетополучателя при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При наличии у бюджетополучателя возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью на акте проверки и в течение 15 рабочих дней представляет в Министерство письменные возражения.
При необходимости по требованию Должностных лиц бюджетополучатель дает письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также представляет заверенные печатью и подписью должностного, материально ответственного и иного лица бюджетополучателя копии документов.
В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, бюджетополучатель обязан представить участникам проверки письменное объяснение причин непредставления документов.
1.7.Описание конечного результата исполнения государственной функции
Целью исполнения государственной функции является обеспечение целевого использования бюджетных средств, полученных бюджетополучателями на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, социального развития села.
Конечные результаты исполнения государственной функции, выполняемой Уполномоченными подразделениями:
- отделом финансовой и кредитной политики, отделом инвестиций и социального развития села (в случае документарной проверки):
составление документов для финансирования расходов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и социального развития села;
- отделом бухгалтерского учета и ревизионной работы, отделом инвестиций и социального развития села (в случае выездной проверки):
составление акта по результатам выездной проверки;
в случае выявления нарушений, подготовка предписания об устранении выявленных нарушений;
при наличии у бюджетополучателя возражений по акту проверки, рассмотрение обоснованности этих возражений и составление письменного заключения.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.
2.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Министерства и Уполномоченных подразделений
Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и Уполномоченных подразделений размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация об адресах и телефонах Министерства и Уполномоченных подразделений содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Министерства и Уполномоченных подразделений:

    понедельник         с 08.00 до 17.00;
    вторник             с 08.00 до 17.00;
    среда               с 08.00 до 17.00;
    четверг             с 08.00 до 17.00;
    пятница             с 08.00 до 17.00.
    Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
    Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.3.Информирование об исполнении государственной функции
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в Уполномоченные подразделения;
- по телефону в Уполномоченные подразделения;
- в письменном виде в Министерство;
- в форме электронного документа через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Уполномоченного подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности Должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности Должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 20 минут.
В случае если обратившимся заинтересованным лицам устного информирования не достаточно, они вправе в письменном виде обратиться в Министерство по интересующим их вопросам.
К письменному обращению в Министерство предъявляются следующие требования:
- обратившееся лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего Должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившееся лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии;
- обращение, поступившее в Министерство, или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в установленном законодательстве порядке.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем почтовых отправлений или в форме электронного документа по адресу электронной почты. Заместитель Министра, курирующий исполнение государственной функции, направляет обращение заинтересованного лица для рассмотрения в Уполномоченное подразделение. Руководитель Уполномоченного подразделения определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в Министерстве не позднее 15 календарных дней со дня регистрации, в иных случаях - в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы Уполномоченных подразделений с указанием вопросов, рассматриваемых Уполномоченными подразделениями;
номера кабинетов, в которых исполняется государственная функция, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;
почтовый адрес Министерства и адрес электронной почты;
адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов Уполномоченных подразделений.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
2.4.Сроки исполнения государственной функции
Документарная проверка представленных бюджетополучателями документов на получение средств государственной поддержки осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения документов специалистами Уполномоченных подразделений Министерства.
Срок проведения выездной проверки в каждом конкретном случае устанавливается Министром сельского хозяйства Чувашской Республики и не может превышать 30 рабочих дней и исчисляется с даты установленной приказом на исполнение государственной функции. В случаях связанных с необходимостью получения дополнительной информации, относящейся к предмету контроля, необходимостью привлечения других лиц (специалистов), необходимостью получения дополнительного заключения или проведения экспертизы срок проведения проверки может быть продлен приказом Министра, но не более чем на 15 рабочих дней.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- составление и утверждение программы проведения проверки (в случае выездной проверки);
- оформление приказа Министра о проведении проверки (в случае выездной проверки);
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.
Порядок административных процедур проведения документарной проверки представлен блок-схемой в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок административных процедур проведения выездной проверки представлен блок-схемой в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1.Принятие решения о проведении проверки
Основанием для принятия решения о проведении документарной проверки является поступление в Уполномоченные подразделения Министерства документов и сведений, представленных бюджетополучателями для получения средств государственной поддержки.
Основанием для принятия решения о проведении выездной проверки является ежегодно утверждаемый План выездных проверок целевого использования бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики (далее - План) или наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
План разрабатывается Министерством и утверждается Министром или его заместителем не позднее 1 декабря текущего календарного года на следующий календарный год. Проект Плана направляется в Министерство финансов Чувашской Республики. План содержит следующие сведения:
- наименования бюджетополучателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование государственного органа и должностных лиц, осуществляющих проверку.
Основанием для включения сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса, граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Чувашской Республики в ежегодный план проведения плановых проверок является получение ими средств государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам (теме проверки), за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемого бюджетополучателя (по вновь открывшимся обстоятельствам).
План формируется отделом бухгалтерского учета и ревизионной работы (далее - ОБУ и РР) с учетом указаний Министра, предложений структурных подразделений Министерства.
Ответственными подразделениями Министерства за формирование плана и проведение плановых проверок целевого использования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, является отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы, а на поддержку социального развития села - отдел инвестиций и социального развития села.
Начальник ОБУ и РР определяет перечень Должностных лиц, ответственных за формирование Плана и проведение плановых проверок.
В их обязанности входит:
- подготовка предложений для включения в проект Плана;
- контроль за ходом выполнения мероприятий Плана;
- подготовка и представление отчета об исполнении Плана.
При подготовке предложений по формированию Плана ОБУ и РР учитываются следующие критерии отбора проверок:
- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
- реальность сроков выполнения и оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
- экономическая целесообразность проведения проверок (экономическая целесообразность проведения проверок определяется по каждой проверке исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств республиканского бюджета Чувашской Республики, планируемых на проведение проверки).
Подготовка предложений по проверкам бюджетополучателей осуществляется ОБУ и РР с учетом участия в проверке структурных подразделений Министерства.
ОБУ и РР не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому, представляет проект Плана на согласование структурным подразделениям Министерства.
Проект Плана после его согласования структурными подразделениями Министерства не позднее 20 ноября года, предшествующего планируемому, представляется курирующему заместителю Министра.
Согласованный с курирующим заместителем Министра проект Плана на предстоящий календарный год до 30 ноября года, предшествующего планируемому, рассматривается и утверждается Министром.
ОБУ и РР не позднее 5 рабочих дней со дня получения утвержденного Плана письменно представляет:
- структурным подразделениям Министерства копии Плана;
- органам исполнительной власти Чувашской Республики - выписки из Плана (перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики, включенных в План проверок Министерства на предстоящий календарный год).
Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План проверок Министерства на соответствующий год.
Основаниями для внеплановой проверки являются:
- истечение срока исполнения бюджетополучателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сведений о наличии признаков нарушения бюджетного законодательства;
- проведение встречной проверки.
Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом для плановых проверок и регистрируются в журнале учета актов проверок.
3.1.2.Составление и утверждение программы проведения проверки (в случае выездной проверки)
Основанием для проведения плановой проверки является приказ о направлении на проверку, подписанный Министром или его заместителем, курирующим Уполномоченные подразделения, в соответствии с утвержденным Планом и программой проверок.
Составлению программы проверки предшествует подготовительный период сроком не более 3 рабочих дней, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность бюджетополучателей, подлежащих проверке.
Программа проверки включает в себя тему проверки, период, который должна охватить проверка, наименование проверяемых бюджетополучателей, перечень основных вопросов, подлежащих проверке, ответственных исполнителей по каждому вопросу и утверждается заместителем Министра.
Программа проверки утверждается не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки.
Тема проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом.
При необходимости, и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, программа проверки может быть изменена или дополнена только лицом ее утвердившим.
Программа проведения проверки составляется и утверждается в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом для плановых проверок (за исключением проверок по обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов).
Программа проведения внеплановой проверки по обращению Прокуратуры Чувашской Республики или иного правоохранительного органа, составляется ОБУ и РР в соответствии с перечнем вопросов, определенным Прокуратурой Чувашской Республики или иным правоохранительным органом, согласовывается с лицом, уполномоченным Прокуратурой Чувашской Республики или иным правоохранительным органом.
Тема проверки в программе внеплановой проверки указывается в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки.
3.1.3.Оформление приказа Министра о проведении проверки (в случае выездной проверки)
Приказ о проведении проверки оформляется ОБУ и РР на каждое Должностное лицо Министерства и подписывается Министром.
В приказе о проведении проверки указываются:
- фамилии, имена, отчества, должности Должностных лиц, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование администрации муниципального образования Чувашской Республики, куда командируются Должностные лица Министерства с указанием бюджетополучателей, в отношении которых должна проводиться проверка;
- цели, задачи, предмет проверки;
- правовые основания проведения проверки;
- дата начала проведения проверки;
- сроки представления материалов по окончании проверки.
При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Решение о включении специалистов других органов исполнительной власти Чувашской Республики в состав проверяющей группы принимается по согласованию с их руководителями.
Срок проведения плановой проверки (период с даты начала по дату окончания проверки) не должен превышать 30 рабочих дней.
Датой начала проверки считается дата, установленная приказом о проведении соответствующей проверки, подписанным Министром.
Датой окончания проверки считается день подписания бюджетополучателем (в отношении которого была проведена проверка) акта проверки. В случае его отказа от подписания или получения акта проверки датой окончания проверки считается день направления бюджетополучателю акта проверки заказным почтовым сообщением с уведомлением о получении или иным способом (по факсимильной почте или с помощью курьера), свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, оставшемуся на хранении в Уполномоченном подразделении Министерства, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления данного документа.
На основании мотивированного предложения Должностного лица, осуществляющего проверку, согласованного с начальником ОБУ и РР и заместителем Министра, курирующим Уполномоченное подразделение, срок проведения проверки может быть продлен приказом Министра, но не более чем на 15 рабочих дней, в следующих случаях:
а) необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету контроля;
б) необходимость привлечения других лиц (специалистов);
в) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.
Решение о продлении срока проведения проверки, в письменной форме доводится Должностным лицом Министерства, осуществляющим проверку, до сведения бюджетополучателя, в отношении которого проводится проверка.
Проведение проверки может быть приостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского учета проверяемого бюджетополучателя, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
При этом составляется соответствующий акт, который подписывается Должностным лицом Министерства, осуществляющим проверку, и бюджетополучателем, в отношении которого проводилась проверка.
В случае отказа бюджетополучателя (в отношении которого проводилась проверка) подписать акт, уполномоченными специалистами Министерства в акте делается соответствующая запись.
Решение о приостановлении проведения проверки принимается Министром, на основе соответствующего акта и мотивированного представления Должностного лица, осуществляющего проверку, согласованного с начальником ОБУ и РР и заместителем Министра, курирующего Уполномоченное подразделение.
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения проверки Министерство письменно извещает бюджетополучателя (в отношении которого проводилась проверка) о приостановлении проверки и направляет предложения о восстановлении к установленному сроку бухгалтерского учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
После поступления в Министерство от проверяемого бюджетополучателя письменного подтверждения устранения причин приостановления проверки, Должностное лицо (лица) Министерства возобновляет проведение проверки в сроки, установленные Министром.
При возобновлении проверки ОБУ и РР оформляет новый приказ о проведении (продолжении) проверки в соответствии с порядком, определенным настоящим Административным регламентом.
Проверка может быть завершена раньше срока, установленного приказом о проведении проверки при полном исполнении вопросов, изложенных в программе проверки.
3.1.4.Проведение проверки
В настоящем Административном регламенте под проверками понимается система действий Уполномоченных подразделений и Должностных лиц Министерства, в рамках осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики контрольных функций.
Основанием для начала выездной проверки являются утвержденные План проверок, программа проверки и приказ о проведения проверки, которые оформляются ОБУ и РР на каждого Должностного лица Министерства, осуществляющего проверку, и подписываются Министром.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка включает действия по проверке документов и сведений, представленных бюджетополучателями для получения средств государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социального развития села, на соответствие требованиям нормативных правовых актов.
Основанием для осуществления проверки является поступление документов и сведений, представленных бюджетополучателями для получения средств государственной поддержки.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах бюджетополучателя, представляемых им для получения бюджетных средств в рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социального развития села, а также сведения, связанные с исполнением бюджетополучателем требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Проверка соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов включает:
- проверку комплектности представленных документов;
- проверку полноты и правильности заполнения показателей в предусмотренных документах;
- проверку соблюдения одинаковых показателей в разных документах, представленных бюджетополучателями.
Проверка специалистами Уполномоченных подразделений Министерства проводится путем:
- визуального осмотра представленных документов на предмет полноты отражения в них необходимых реквизитов;
- сличения необходимых реквизитов в представленных документах;
- сличения и сопоставления, взаимосвязанных друг с другом документов, подтверждающих совершение бюджетополучателем определенных хозяйственных операции;
- математических расчетов, подтверждающих правильность отражения в представленных бюджетополучателями расчетах сумм причитающихся средств государственной поддержки.
Выездные проверки осуществляются по месту нахождения бюджетополучателей на предмет достоверности отражения бюджетополучателями хозяйственных операций в их первичной учетной бухгалтерской документации в соответствии с документами, служащими основанием для выплаты средств государственной поддержки, а также осуществления их целевого использования.
При проведении проверки Должностные лица Министерства, осуществляющие проверку, должны иметь служебные удостоверения.
Исходя из темы проверки и ее программы, Должностные лица Министерства определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности документов, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств по определению достоверности отражения бюджетополучателями хозяйственных операций в их первичной учетной бухгалтерской документации по документам, представленным на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Должностные лица Министерства имеют право доступа в служебные помещения, а также право запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от проверяемого бюджетополучателя и его контрагентов, обладающих информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемого бюджетополучателя, связанную с предметом проверки.
Должностные лица Министерства вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.
Требования Должностных лиц Министерства, связанные с исполнением ими служебных обязанностей при проведении проверки, являются обязательными для исполнения бюджетополучателем, в отношении которого проводится проверка.
В ходе проверки проводятся контрольные действия по документарному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных бюджетополучателем в проверяемый период.
Контрольные действия по документарному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам бюджетополучателей, путем анализа и оценки полученной информации.
При этом принимаются к проверке подлинные документы, соответствующие нормам и стандартам, установленным законодательством Российской Федерации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров.
Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольных действий в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольных действий в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются уполномоченными специалистами Министерства таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимают Должностные лица Министерства исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского учета в проверяемой организации, срока проверки и иных обстоятельств по согласованию с начальником ОБУ и РР.
При проведении проверки контрольные действия в отношении расчетных операций проводятся сплошным способом.
В зависимости от темы проверки в ходе ее проведения проводится комплекс контрольных действий по изучению:
- соответствия деятельности учредительным документам;
- соответствия представленных документов, на основании которых были получены средства государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики, данным бухгалтерского учета бюджетополучателя, в отношении которого проводится проверка;
- соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ведения бухгалтерского учета и достоверности составления бухгалтерской отчетности, правильности отражения бюджетополучателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, межбюджетных трансфертов в своей учетной документации.
В ходе проверки, при необходимости и по согласованию с правоохранительным органом в рамках своей компетенции могут проводиться встречные проверки в предприятиях и организациях, осуществляющих взаимные расчеты с проверяемым бюджетополучателем.
Основанием для проведения встречной проверки является необходимость установления достоверности коммерческих операций, отраженных в первичных документах проверяемого бюджетополучателя, либо в случае отсутствия надлежащих первичных документов.
Она проводится путем сличения взаимосвязанных документов, подтверждающих достоверность отражения бюджетополучателем хозяйственных операций, на основании которых им были получены бюджетные средства.
Должностные лица Министерства осуществляют встречные проверки контрагентов проверяемого бюджетополучателя, не являющихся получателями бюджетных средств, только после получения соответствующего разрешения от их руководителя (или лица им уполномоченного).
В ходе проверки, Должностные лица Министерства могут составлять справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
Указанная справка подписывается Должностными лицами Министерства и должностным лицом со стороны проверяемого бюджетополучателя, ответственного за соответствующий участок работы.
В случае отказа указанного должностного лица подписать справку, в ней делается запись о соответствующем отказе или прилагаются возражения.
В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц со стороны проверяемого бюджетополучателя.
Промежуточный акт проверки подписывается Должностными лицами Министерства, проводившими контрольные действия по конкретному вопросу программы проверки, а также бюджетополучателем в отношении которого была проведена проверка.
Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются соответственно в акт проверки или в акт встречной проверки.
В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Административным регламентом, участники проверяющей группы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.1.5.Оформление результатов проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
Для отдела финансовой и кредитной политики, отдела инвестиций и социального развития села результатом проверки соответствия документов требованиям нормативно-правовых актов (документарной проверки) является включение сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики, а также граждан, представивших документы для получения средств государственной поддержки, в сводный расчет причитающихся субсидий для направления в Министерство финансов Чувашской Республики.
Результаты выездной проверки оформляются актом проверки.
Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки.
Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка.
Акт проверки, акт встречной проверки составляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В них не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в переводе по официальному курсу в рублях, установленному Центральным Банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.
Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной части.
Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:
- тему проверки;
- дату и место составления акта проверки;
- номер и дату приказа на проведение проверки;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности Должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки;
- сведения о проверенном бюджетополучателе:
- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;
- сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях;
- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
- кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе нее;
- иные данные, необходимые, по мнению уполномоченных специалистов Министерства, для полной характеристики проверенного бюджетополучателя.
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием суммы по каждому виду выявленных финансовых нарушений.
Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной части.
Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:
- тему проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;
- вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;
- дату и место составления акта встречной проверки;
- номер и дату приказа на проведение проверки;
- фамилии, инициалы и должности Должностных лиц Министерства, проводивших встречную проверку;
- проверяемый период;
- срок проведения встречной проверки;
- сведения о проверенной организации:
- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
- иные данные, необходимые, по мнению Должностных лиц Министерства, проводивших встречную проверку, для полной характеристики проверяемого бюджетополучателя.
Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленные нарушения по вопросам, касающимся встречной проверки.
При составлении акта проверки, акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
Результаты проверки, встречной проверки, излагаемые в акте проверки, акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенного бюджетополучателя, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки, встречной проверки финансовые нарушения, заверяются бюджетополучателем в установленном законом порядке.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, встречной проверки, должны быть указаны: положения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо, допустившее нарушение.
В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются:
- выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
- указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицам;
- морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц.
Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для проверенного бюджетополучателя, другой для Министерства.
Каждый экземпляр акта проверки подписывается Должностными лицами Министерства и бюджетополучателем, в отношении которого проводилась проверка.
Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для Министерства, другой экземпляр для бюджетополучателя, в отношении которого проводилась проверка. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается Должностными лицами Министерства, проводившими встречную проверку, и бюджетополучателем.
Акт проверки, акт встречной проверки передается бюджетополучателю для ознакомления и подписания. При этом на экземпляре, остающемся у Должностных лиц Министерства, бюджетополучателем делается отметка о получении одного экземпляра акта проверки, акта встречной проверки для ознакомления и подписания, с указанием даты получения и расшифровки подписи.
Должностные лица Министерства устанавливают по согласованию с бюджетополучателем, в отношении которого проводилась проверка, срок для ознакомления последнего с актом проверки, актом встречной проверки и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.
При наличии у бюджетополучателя возражений по акту проверки, акту встречной проверки он делает об этом отметку перед подписью и вместе с подписанным актом представляет Должностным лицам Министерства письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки, акту встречной проверки приобщаются к материалам проверки.
Должностные лица Министерства в течении 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки, акту встречной проверки рассматривают обоснованность этих возражений и дают по ним письменное заключение, которое согласовывается с начальником ОБУ и РР, заместителем Министра, курирующим Уполномоченное подразделение, Министром.
После согласования, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки, акту встречной проверки, один экземпляр заключения направляется сопроводительным письмом, подписанным Министром, бюджетополучателю, в отношении которого проводилась проверка, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
Заключение направляется бюджетополучателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под роспись.
О получении одного экземпляра акта проверки, акта встречной проверки бюджетополучатель делает запись в экземпляре акта проверки, акта встречной проверки, который остается в Министерстве. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта проверки, акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
В случае отказа бюджетополучателя подписать или получить акт проверки, акт встречной проверки Должностные лица Министерства в конце акта делают запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт проверки, акт встречной проверки в срок не позднее 3 рабочих дней направляется бюджетополучателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом (по факсимильной почте или с помощью курьера), обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, акта встречной проверки, приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
Акт проверки со всеми материалами Должностными лицами Министерства представляется начальнику Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы и РР после завершения проверки.
Комплектование, передача, учет и хранение материалов проверки осуществляются в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве.
При этом материалы каждой проверки в делопроизводстве Министерства должны составлять отдельное дело с соответствующим номенклатурным номером, наименованием, количеством томов этого дела и должны содержать:
- приказ на проведение проверки;
- программу проведения проверки и изменения к ней;
- акт проверки, промежуточные акты, акты встречных проверок со всеми имеющимися приложениями;
- возражения по акту проверки (при их наличии);
- ответ на возражения по акту проверки (при его наличии);
- документы о выполнении отдельных контрольных действий и процедур с указанием исполнителей и времени их выполнения;
- запросы, направленные другим органам, осуществляющим финансовый контроль, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;
- документы по реализации материалов проведения проверки;
- иные документы, имеющие отношение к проведению проверки.
3.1.6.Принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки
Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в ходе проверки нарушения.
О возникших в ходе документарной проверки замечаниях к комплектности представленных документов, полноте отражения в них соответствующих реквизитов, или же об обнаруженных математических ошибках в расчетах хозяйственных операций в представленных бюджетополучателями документах на получение средств государственной поддержки, Уполномоченные подразделения Министерства письменно информируют бюджетополучателей о выявленных недостатках и нарушениях в представленных документах в течение 5 рабочих дней со дня окончания их документарной проверки.
По материалам выездной проверки, в ходе которой выявлены нарушения, ОБУ и РР в течение 5 рабочих дней после окончания проверки готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений и представляет его на подпись Министру.
Предписание об устранении выявленных нарушений, подписанное Министром, направляется бюджетополучателю в течение 10 рабочих дней после окончания проверки.
Информация о результатах проверки, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере экономики, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" сообщается в Прокуратуру Чувашской Республики.
Материалы проверок, проведенных по мотивированным обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов, передаются Министерством в установленном порядке.
По результатам проверок, проведенных по обращениям граждан, им в письменной форме направляется информация по существу поставленных вопросов в сроки и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ОБУ и РР, ответственный за проведение проверки, обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки.