Постановление от 22.10.2012 г № 580
Об утверждении подпрограммы «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Канашском районе на 2012 — 2020 годы» районной целевой программы развития образования в Канашском районе на 2011 — 2020 годы
В целях обеспечения функционирования эффективных воспитательных систем, направленных на формирование у подрастающего поколения духовности, культуры, гражданской ответственности и правового самосознания, инициативности, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда, Собрание депутатов Канашского района решило:
1.Утвердить прилагаемую подпрограмму "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Канашском районе на 2012 - 2020 годы" районной целевой программы развития образования в Канашском районе на 2011 - 2020 годы.
2.Определить муниципальным заказчиком подпрограммы управление образования администрации Канашского района.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника управления образования администрации Канашского района Чувашской Республики Ю.С.Алексеева.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
В КАНАШСКОМ РАЙОНЕ" РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В КАНАШСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
| Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Канашском районе" районной целевой программы развития образования в Канашском районе на 2012 - 2020 годы |
| Основание для принятия решения о разработке подпрограммы | - | Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293 "О республиканских целевых программах в сфере образования в Чувашской Республике" |
| Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Управление образования администрации Канашского района ЧР |
| Основной разработчик подпрограммы | - | Управление образования администрации Канашского района |
| Цель подпрограммы | - | повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда |
| Задачи подпрограммы | - | совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях; поддержка образовательных учреждений, реализующих эффективные программы и проекты сопровождения семейного воспитания и формирования у обучающихся культуры сохранения собственного здоровья; развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; поддержка развития инфраструктуры воспитательных систем образовательных учреждений; повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность; разработка системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в воспитании, анализа и мониторинга воспитательной деятельности образовательных учреждений; обеспечение функционирования информационной среды воспитательной деятельности; внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - | объем услуг дополнительного образования, оказываемых каждому школьнику, не менее 6 часов в неделю к 2020 году; удельный вес детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, 100 процентов к 2020 году; количество общеобразовательных учреждений - членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья, 3 к 2020 году; количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам воспитания, 220 к 2020 году; доля учреждений дополнительного образования детей с эффективными организационно-финансовыми механизмами управления деятельностью 30 процентов к 2020 году |
| Сроки реализации подпрограммы | - | 2012 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общая сумма финансирования - 554,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Канашского района (в ценах 2011 года), в том числе: в 2012 году - 57,5 тыс. рублей; в 2013 году - 58,0 тыс. рублей; в 2014 году - 61,0 тыс. рублей; в 2015 году - 61,0 тыс. рублей; в 2016 году - 66,5 тыс. рублей; в 2017 году - 61,0 тыс. рублей; в 2018 году - 63,0 тыс. рублей; в 2019 году - 60,0 тыс. рублей; в 2020 году - 66,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и экономической эффективности | - | - социальная эффективность: |
| - создание системы государственной поддержки программ инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений; | ||
| - расширение возможностей обучающихся в получении услуг дополнительного образования в объеме не менее 2 часов в неделю к 2012 году и не менее 6 часов в неделю к 2020 году; | ||
| - увеличение доли детей и молодежи, получающих дополнительное образование; | ||
| - обеспечение поддержки институтов семейного воспитания; | ||
| - увеличение количества общеобразовательных учреждений - членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья; | ||
| - повышение уровня профессиональной компетентности не менее чем 220 специалистов, осуществляющих воспитательную деятельность; | ||
| - экономическая эффективность: | ||
| - внедрение не менее чем в 30 процентах учреждений дополнительного образования детей современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью | ||
| Система организации контроля за выполнением подпрограммы | - | Управление образования администрации Канашского района осуществляет в установленном порядке общее руководство и контроль за выполнением подпрограммы. Образовательные учреждения и иные учреждения, структурные подразделения администрации Канашского района, ответственные за исполнение мероприятий, ежегодно к 15 февраля до 2021 года информирует о ходе выполнения подпрограммы управление образования администрации Канашского района, а управление, образования администрации Канашского района - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 1 апреля до 2021 года. |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Главным источником стабильного развития Канашского района и республики являются интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан. Эффективность воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.
В республиканской целевой программе развития образования воспитание рассматривается как целенаправленная деятельность, осуществляемая в системе образования, ориентированная на создание условий для развития и духовно-ценностной ориентации обучающихся на основе общечеловеческих и отечественных ценностей.
Воспитательные функции в общеобразовательном учреждении выполняют все педагогические работники. Анализ кадрового состава в 2011 году показал, что воспитательно-образовательный процесс в общеобразовательных учреждениях осуществляют 293 классных руководителя, 17 заместителей директоров по воспитательной работе, 19 старших вожатых, 20 социальных педагогов и 4 психолога. Основным организатором воспитательной работы в школе все-таки является классный руководитель. И поэтому в целях выявления и поддержки творчески работающих классных руководителей ежегодно проводится республиканский конкурс "Самый классный классный". На районном конкурсе на лучшего классного руководителя 2011 года "Самый классный классный" приняли участие 31 классный руководитель. Из них 3 классных руководителя защищали честь района на республиканском этапе.
В районе ведется активная работа по модернизации системы воспитания подрастающего поколения. Разрабатываются и внедряются в практику проекты по совершенствованию воспитательной работы в школах. Ежегодно педагоги района активно участвуют в республиканских конкурсах на лучшие инновационные проекты в области воспитания. Отрадно отметить, что ежегодно возрастает число участников подобных мероприятий. Так в 2011 году впервые проводился районный фестиваль классных руководителей общеобразовательных учреждений "Мастер-класс классных руководителей". Он проводился в целях повышения профессионализма и престижа труда классного руководителя, пропаганды эффективных воспитательных технологий, повышения качества организации и содержания воспитательной работы образовательных учреждений, распространения передового педагогического опыта педагогов района, активно внедряющих инновационные технологии. В фестивале приняли участие более 60 классных руководителей. Следует отметить, что данное мероприятие показало свою востребованность и необходимость, что и вдохновило организаторов сделать его традиционным.
Воспитательная работа в районе осуществляется по ряду важнейших направлений, которые взаимосвязано переплетаются, расширяя возможности комплексного подхода в воспитании. Одним из массовых в системе воспитания детей является художественно-эстетическое направление. Система проведения мероприятий позволила за эти годы достичь достаточно высокого уровня развития различных видов творчества, активизации участия в них учащихся и педагогических работников образовательных учреждений района. Это подтвердили масштабные фестивали, смотры-конкурсы. Большое внимание в районе уделяется работе с одаренными детьми, В целях совершенствования работы по художественно-эстетическому воспитанию, развития творческих способностей и выявления юных дарований вошло в традицию проведение таких фестивалей, как "Цветы Чувашии", "Канаш ен мерченесем", "Рождественский перезвон", "Мехел" и т.д. Ежегодно растет число участников подобных мероприятий. Активными участниками и дипломантами разных фестивалей являются учащиеся МБОУ "Малобикшихская, Большебикшихская, Напольнокотякская, Янгличская СОШ".
Районный фестиваль детского самодеятельного художественного творчества "Канаш ен мерченесем" проходил в течение 21 года в нашем районе. В результате многолетней, целенаправленной работы фестиваль продемонстрировал высокий художественный уровень концертных номеров и возросшее сценическое мастерство среди наших школьников и он стал привлекательным для многих школьников района. Ежегодно на зональных этапах участвует более 400 школьников, около 100 из них становятся лауреатами фестиваля.
Отрадно отметить, что количество участников различных районных, республиканских и всероссийских мероприятий с каждым годом возрастает. Многие учащиеся общеобразовательных школ были активными участниками, победителями, призерами, лауреатами ряда акций социально-значимой деятельности на разных уровнях районного и республиканского масштаба: "Молодежь за здоровый образ жизни", "Чувашия без табака", "Весенняя неделя добра", "Чувашия против наркотиков", "Спорт - это жизнь", "Ветерану глубинки - народное внимание и заботу", "Посади дерево и сохрани его" и т.д. Команда КВН МБОУ "Среднекибечская СОШ" в республиканском конкурсе "КВН - Чувашии" заняла 1 место. Кадеты МБОУ "Янгличская СОШ им. Героя РФ Н.Ф.Гаврилова" принимают самое активное участие во многих республиканских и всероссийских конкурсах и каждый раз занимают призовые места. Второй год уже в республиканских военизированных играх "Орленок" команда этой школы занимала 1 место среди всех кадетов.
Уже стало доброй традицией, что коллективы участвуя в фестивалях, конкурсах, выставках, соревнованиях различного уровня получают наивысшие награды, становятся дипломантами, победителями, лауреатами.
В решении задач воспитания детей и молодежи важно взаимодействие общеобразовательных школ с учреждениями дополнительного образования детей. Важную роль в функционировании единого воспитательного пространства играют педагоги дополнительного образования. Дополнительное образование детей в Канашском районе организовано 5 учреждениями при управлении образования, в них занимается всего 1792 воспитанника. Всего системой дополнительного образования охвачено 46%% от общего количества обучающихся на территории Канашского района. Системообразующими центрами развития дополнительного образования детей являются: МБОУ ДОД "Центр детского творчества", МБОУ ДОД "Тобурдановская детская школа искусств", МБОУ ДОД "Шихазанская детская школа искусств". Также на базе школ организованы бесплатные кружки по различным направлениям. Они координируют деятельность образовательных учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования, обеспечивают их организационно-методическое сопровождение, выстраивают систему итоговых воспитательных мероприятий.
В дополнительном образовании района представлены спортивное, художественно-эстетическое, техническое, культурологическое и другие направления. К 2012 году необходимо обеспечить за счет бюджетных средств каждому школьнику не менее 2 часов дополнительного образования в неделю, а к 2020 году - не менее 6 часов.
Значительное внимание уделяется созданию целостной системы физического воспитания обучающихся, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (85 процентов учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.). Ежегодно проводится более 48 крупных спортивных мероприятий. В районе всего 27 спортивных залов (79,4%%). Положительный опыт в формировании культуры здорового образа жизни накоплен педагогическими коллективами МБОУ "Чагасьская, Шибылгинская, Сугайкасинская СОШ, Хучельская ООШ", содействующих укреплению здоровья.
Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей системы образования сегодня возможно при условии формирования социального заказа на развитие воспитания, совершенствования нормативной правовой базы, поддержки воспитательной деятельности образовательных учреждений со стороны общества и государства, развития их материальной базы.
В повышении эффективности воспитательной работы имеется ряд проблем:
неразвитость механизмов государственно-общественного контроля осуществления воспитательной деятельности образовательными учреждениями;
дефицит профессиональных кадров для осуществления эффективной воспитательной деятельности, обеспечения единства процессов обучения и воспитания в образовательном учреждении.
Их решение предлагает комплекс мероприятий настоящей подпрограммы.
II.Основные цель и задачи, сроки реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда.
Задачи подпрограммы:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях;
реализация эффективной политики инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений и гражданских институтов воспитания;
поддержка общеобразовательных учреждений, реализующих эффективные программы и проекты сопровождения семейного воспитания и формирования у обучающихся культуры сохранения собственного здоровья;
развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, предотвращения (профилактики) социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
поддержка развития инфраструктуры воспитательных систем образовательных учреждений;
повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность;
разработка системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в воспитании, анализа и мониторинга воспитательной деятельности образовательных учреждений;
обеспечение функционирования информационной среды воспитательной деятельности;
внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в 2011 - 2020 годах.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.
III.Перечень мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия подпрограммы распределены по восьми направлениям (приложение N 2).
IV.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Выполнение подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета Канашского района (таблица).
С учетом возможностей местного бюджета Канашского района объемы средств, направляемые на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
Объемы и источник финансирования подпрограммы
по годам ее реализации
| Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Местный бюджет Канашского района | 554,0 | 57,5 | 57,5 | 58,0 | 61,0 | 61,0 | 66,5 | 61,0 | 63,0 | 60,0 | 66,0 |
| Итого | 554,0 | 57,5 | 57,5 | 58,0 | 61,0 | 61,0 | 66,5 | 61,0 | 63,0 | 60,0 | 66,0 |
V.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются различные организации. Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет основной разработчик - Управление образования администрации Канашского района. Основной разработчик обеспечивает также организационное руководство реализацией подпрограммы.
Управление образования администрации Канашского района осуществляет в установленном порядке общее руководство и контроль за выполнением подпрограммы.
Образовательные учреждения и иные учреждения, структурные подразделения администрации Канашского района, ответственные за исполнение мероприятий, ежегодно к 15 февраля до 2021 года информирует о ходе выполнения подпрограммы управление образования администрации Канашского района, а управление образования администрации Канашского района - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 1 апреля до 2021 года.
По окончании срока реализации подпрограммы управление образования администрации Канашского района до 15 февраля 2021 г., следующего за последним отчетным, представляет отчет Главе Канашского района Чувашской Республики о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на сайте управления образования администрации Канашского района Чувашской Республики в сети Интернет.
VI.Результаты реализации подпрограммы.
Оценка социальной и экономической эффективности
подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основании следующих показателей:
социальная эффективность:
создание системы государственной поддержки программ инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений;
расширение возможностей обучающихся в получении услуг дополнительного образования в объеме не менее 2 часов в неделю к 2012 году и не менее 6 часов в неделю к 2020 году;
увеличение доли детей и молодежи, получающих дополнительное образование;
обеспечение поддержки институтов семейного воспитания;
увеличение количества общеобразовательных учреждений - членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья;
повышение уровня профессиональной компетентности не менее чем 220 специалистов, осуществляющих воспитательную деятельность;
экономическая эффективность:
внедрение не менее чем в 30 процентах учреждений дополнительного образования детей современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью.
Эффективность реализации подпрограммы определяется уровнем достижения ее показателей и индикаторов согласно приложению N 3.