Постановление от 14.12.2012 г № 1304
Об утверждении городской целевой программы «Формирование резерва управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики в 2013 году»
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145 (с изменениями и дополнениями), Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 N 299 "О республиканской целевой программе "Формирование резерва управленческих кадров Чувашской Республики в 2009 - 2013 годах" и в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить городскую целевую программу "Формирование резерва управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики в 2013 году" (далее Программа) (прилагается).
2.Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета города Алатыря.
3.Отделу информатизации, связей с общественностью и печатно-издательской деятельности администрации города (Титова С.А.) проинформировать жителей г. Алатыря о принятом постановлении через средства массовой информации.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела экономики Ежову Т.Б.
Глава администрации
города Алатыря
М.В.МАРИСКИН
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2013 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | - | городская целевая программа "Формирование резерва управленческих кадров города Алатыря в 2013 году" |
| Основание для принятия решения о разработке Программы | - | Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.09.2009 N 299 О республиканской целевой программе "Формирование резерва управленческих кадров Чувашской Республики в 2009 - 2013 годах"; |
| Заказчик-координатор Программы | - | Администрация города Алатыря Чувашской Республики |
| Основные разработчики Программы | - | Отдел организационный работы администрации |
| Основные исполнители Программы | - | Управление делами и отраслевые отделы администрации, кадровые службы муниципальных предприятий и организаций |
| Цели Программы | - | создание резерва управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики (далее - резерв) из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность на муниципальном уровне; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе; привлечение организаций и муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики к работе по формированию резерва и его использованию - создание системы отбора кадров на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, наличие навыков перспективного видения, готовности к инновациям. |
| Задачи Программы | - | формирование и ведение базы данных резерва; создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты и технологии управления, инновационные подходы к решению управленческих проблем; создание механизма использования резерва, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров; организация деятельности кадровых служб муниципальных организаций и предприятий по вопросам формирования и подготовки резерва |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | численность лиц, включенных в резерв должна составить - не менее 60 человек; эффективность использования резерва - не менее 45 - 50%% от общего числа лиц, включенных в резерв; численность лиц, включенных в резерв, получивших дополнительное профессиональное образование - не менее 5 - 7 человек в год - 2013 год |
| Срок реализации Программы | - | финансирование осуществляется: - за счет средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики, предусмотренных на основную деятельность органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | за счет средств муниципальных предприятий и организаций |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | последовательная реализация Программы позволит: обеспечить совершенствование муниципального управления, формирование и эффективное использование резерва в основных сферах муниципального образования, органах местного самоуправления; использовать с наибольшей отдачей интеллектуальные ресурсы города Алатыря в целях реализации кадровой политики; стимулировать приток в органы местного самоуправления новых перспективных кадров |
| Система организации контроля за выполнением Программы | - | контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор Программы - администрация города Алатыря Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы к 1 февраля представляют информацию о ходе выполнения Программы в отдел организационной работы администрации. По окончании срока реализации Программы отдел организационной работы администрации города Алатыря до 20 февраля 2014 г. представляет главе администрации города Алатыря доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Повышение эффективности функционирования экономики города Алатыря требует преобразований в структурах и процессах управления. Эти преобразования невозможны без привлечения должным образом подготовленных руководителей и специалистов.
По мере усложнения рыночных отношений и роста конкуренции повысился уровень требований к профессионализму управляющего персонала организаций. Происходящие в настоящее время процессы государственного реформирования также требуют от руководителей высокого уровня профессионализма. В связи с этим возникла необходимость не только в подготовке специалистов-практиков, способных управлять организациями с помощью современных эффективных средств, повышать конкурентоспособность организаций, активно привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами, но и в формировании из их числа резерва.
Анализ качества управления организациями, предприятиями и учреждениями города показывает, что уровень общей управленческой культуры не всегда отвечает современным требованиям, многие из них не имеют стратегии развития и управления трудовыми ресурсами. Руководителям высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики города Алатыря порой не хватает компетентности, теоретических и практических навыков управления, умения работать в условиях обостряющейся конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции или услуг. Такая ситуация может сдерживать развитие экономики в городе. В связи с этим проблема формирования отраслевых резервов квалифицированных руководителей, способных обеспечить динамичное развитие организаций, стоит особенно остро.
Определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности испытывают и органы местного самоуправления.
Одним из условий преодоления вышеназванных барьеров на пути обеспечения совершенствования муниципального управления является диагностика профессиональной успешности муниципальных служащих, карьерной стратегии, расширения сферы компетентности.
Существующие проблемы обусловливают актуальность создания резерва управленческих кадров администрации муниципального образования, (муниципальных) учреждений, (муниципальных) унитарных предприятий, а также организаций реального сектора экономики города, соответствующего по своим деловым качествам, квалификации требованиям, предъявляемым к руководителям определенного уровня, прошедшим специальную управленческую и профессиональную подготовку.
II.Основные цели и задачи, срок реализации программы
Основными целями Программы являются:
создание резерва из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития города;
формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
привлечение организаций, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в городе к работе по формированию резерва и его использованию.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач:
создание системы отбора кадров на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, наличие навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям;
формирование и ведение базы данных резерва;
организация проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;
создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты и технологии управления, инновационные подходы к решению управленческих проблем;
создание механизма использования резерва, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров;
организация деятельности кадровых служб муниципальных предприятий и организаций, органов местного самоуправления по вопросам формирования и подготовки резерва.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2013 году.
III.Перечень программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
создание правовой базы по вопросам формирования и подготовки резерва;
разработка и утверждение структуры резерва;
разработка и утверждение перечня должностей для формирования резерва;
разработка и утверждение методик выдвижения участников Программы, их отбора, подготовки и переподготовки;
проведение конкурсных отборов для включения в резерв;
разработка и утверждение порядка организации проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;
организация формирования резерва;
проведение семинаров с кадровыми службами муниципальных предприятий и организаций, начальниками структурных подразделений;
организация проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;
формирование списков кандидатов на включение в резерв;
формирование резерва;
формирование базы данных резерва;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, включенных в резерв;
привлечение лиц, включенных в резерв, к участию в работе рабочих групп, подготовке материалов для семинаров, совещаний, конференций и иных материалов по вопросам, отнесенным к должностным обязанностям по должностям, на которые они включены в резерв;
рассмотрение результатов пребывания лиц в резерве для принятия решения о дальнейшем пребывании их в резерве;
Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 1.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря, предусмотренных на основную деятельность администрации города Алатыря.
V.Механизм реализации программы, организация, управление, контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком-координатором Программы является администрация города Алатыря.
Отдел организационной работы администрации обеспечивает координацию деятельности муниципальных предприятий и организаций, структурных подразделений администрации, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за ходом и реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы к 1 февраля представляют информацию о ходе выполнения Программы в отдел организационной работы администрации.
По окончании срока реализации Программы отдел организационной работы администрация города Алатыря до 20 февраля 2014 г. представляет главе администрации города Алатыря Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
VI.Результаты реализации программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности программы
Последовательная реализация Программы позволит:
обеспечить совершенствование муниципального управления, формирование и эффективное использование резерва в приоритетных сферах экономики города и местном самоуправлении;
использовать с наибольшей отдачей интеллектуальные ресурсы города Алатыря в целях реализации кадровой политики;
стимулировать приток в органы местного самоуправления новых перспективных кадров.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в сравнении с 2012 годом с учетом следующих показателей (таблица):
| N пп | Индикаторы | Единица измерения | 2012 год | 2013 год |
| 1 | Численность лиц, включенных в резерв, нарастающим итогом | человек | 50 | не менее 60 |
| 2 | Эффективность использования резерва | % от общего числа лиц, включенных в резерв | 20 | не менее 25 |
| 3 | Численность лиц, включенных в резерв, получивших дополнительное профессиональное образование | человек | 10 | не менее 10 |
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2.