Постановление от 20.12.2012 г № 859
Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40, в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении" (приложение).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 31 декабря 2009 г. N 322 "Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию".
3.Управлению по связям со СМИ и молодежной политике администрации города Чебоксары (Загоскина Т.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата Маклыгина А.Ю.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении" (далее - Административный регламент) регулирует сроки и последовательность действий администрации города Чебоксары и ее должностных лиц, а также порядок их взаимодействия с физическими лицами (далее - муниципальная услуга) при обращении последних по вопросу постановки их детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, на учет.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители), имеющие детей в возрасте от рождения до 7 лет, проживающие на территории города Чебоксары, обратившиеся в администрацию города Чебоксары или в соответствии с соглашением в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещаются на информационных стендах соответствующих структур, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных сайтах в сети Интернет (Приложение 1 к Административному регламенту), в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" г. Чебоксары) www.mfc-gcheb.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отраслевого органа администрации города Чебоксары - управления образования администрации города Чебоксары (далее - управление образования), специалистами муниципального бюджетного учреждения "Центр развития дошкольного образования" города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ЦРДО), АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
График работы специалистов управления образования и номера телефонов:
Понедельник с 08.00 до 17.00, телефоны 23-42-39.
Телефон приемной управления образования - 58-15-49.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Выходные дни - суббота, воскресенье; нерабочие праздничные дни.
График работы специалистов ЦРДО:
Понедельник с 08.00 до 17.00, телефоны 23-44-32, 23-44-35, 23-44-43.
Вторник с 08.00 до 17.00, телефоны 23-44-32, 23-44-35, 23-44-43.
Телефон приемной - 63-01-16.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Выходные дни - суббота, воскресенье; нерабочие праздничные дни.
График работы специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 09.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту управления образования, к специалисту ЦРДО либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес начальника управления образования либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- через официальный Интернет-сайт управления образования: www.chebobraz.cap.ru, официальный Интернет-сайт АУ "МФЦ" г. Чебоксары: www.mfc-gcheb.cap.ru, Портал www.gosuslugi.cap.ru.
- по электронной почте в управление образования gorobraz@gcheb.cap.ru либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары mfc@cap.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту управления образования, специалисту ЦРДО либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары. В случае если заявление с документами было предоставлено в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить в электронной форме, используя Портал (далее - Заявление).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте управления образования, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отделов, предоставляющих муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (Приложение 2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления на регистрацию документов на получение места в муниципальном (автономном, бюджетном) дошкольном образовательном учреждении (Приложение 3 к Административному регламенту);
- образец Заявления для постановки на учет нуждающихся в предоставлении места в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении компенсирующего вида, группе компенсирующей или комбинированной направленности (Приложение 4 к Административному регламенту);
- образец расписки-уведомления (Приложение 5 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале, официальном Интернет-сайте органа власти, структурного подразделения, организации размещается следующая обязательная информация:
- Реестровый номер услуги.
- Наименование услуги.
- Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга.
- Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.
- Категории заявителей, которым предоставляется услуга.
- Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
- Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе.
- Результат предоставления услуги.
- Сроки предоставления услуги.
- Основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.
- Информация о месте предоставления услуги.
- Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги.
- Контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги).
- Адрес официального сайта органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги.
- Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги (в электронной форме).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности специалистов управления образования, ЦРДО при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование своей организации.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист производит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 10 минут.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в управление образования администрации города Чебоксары осуществляется путем почтовых отправлений, либо при предоставлении в приемную управления образования администрации города Чебоксары лично.
Начальник управления образования администрации города Чебоксары направляет обращение заявителя начальнику отдела дошкольного образования. Начальник отдела дошкольного образования рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту ГУО, специалистам ЦРДО для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
При индивидуальном письменном информировании ответ, подписанный начальником управления образования администрации города Чебоксары или его заместителем, направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
1.3.7.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" г. Чебоксары (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары должен произносить слова четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист отдела АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" г. Чебоксары осуществляется посредством почтовых отправлений, либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместитель директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары, направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику отдела по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместителем директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города Чебоксары - столицы Чувашской Республики посредством АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также управлением образования и осуществляется через подведомственную организацию - ЦРДО.
Информационное и техническое сопровождение осуществляется управлением образования администрации города Чебоксары.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
1) администрацией города Чебоксары;
2) АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, управление образования, ЦРДО, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
в случае принятия решения о постановке на учет - выдача уведомления о постановке на учет (Приложение 10 к Административному регламенту) (оригинал, 1 экз.);
в случае принятия решения об отказе в постановке на учет - мотивированный отказ в письменной форме.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 20 рабочих дней.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление администрацией города Чебоксары муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенцией о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N 45 ст. 955, сборник "Действующее международное право" т. 2);
Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года ("Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), газета "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), Собрание законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11 - 12, ст. 442);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797);
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 9 апреля 1992, N 15, ст. 766);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" ("Российская газета", N 201, 08.09.2010);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", N 15, 26.01.2012);
Законом Чувашской Республики от 28 января 1993 г. "Об образовании" ("Советская Чувашия" от 18 марта 1993 г. N 55 - 56 (20258-20259));
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2012 г. N 500 "О региональных информационных системах Чувашской Республики, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Вести Чувашии", N 46, 24.11.2012);
решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40 "Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики" ("Чебоксарские новости" от 31 декабря 2005 г. N 255 - 260 (3588));
постановлением администрации города Чебоксары N 150 от 17.08.2010 года "Об утверждении перечня услуг, оказываемых автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Чебоксарские новости", N 90, 26.08.2010, "Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары", 23.09.2010, N 7).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление от заявителей заявления (оригинал, 1 экземпляр), предъявление следующих документов:
паспорт заявителя;
свидетельство о рождении ребенка.
В случае если заявителем является опекун, приемный родитель, то он предъявляет документ, подтверждающий полномочия законного представителя (копия постановления администрации).
Для постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в группах компенсирующей и комбинированной направленности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Чебоксары, заявителем дополнительно предъявляется заключение городской психолого-медико-педагогической комиссии.
В случае наличия права внеочередного или первоочередного приема ребенка в ДОУ (Приложение 6 к Административному регламенту) заявителями предъявляется документ, подтверждающий данное право (удостоверение, справка, трудовая книжка (для детей работников образовательных учреждений и учреждений здравоохранения), свидетельства о рождении детей (для многодетных семей)) и к заявлению прикладывается его копия.
2.6.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, управление образования, ЦРДО, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах.
2.8.Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителем документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
возраст детей старше 7 лет.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче заявления для получения муниципальной услуги или для получения консультации в управлении образования, ЦРДО не должно превышать 40 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
для подачи заявления не должно превышать 45 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, регистрируется немедленно в книге учета детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, с присвоением регистрационного номера, даты и выдачей заявителю подтверждающего документа.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в помещение управления образования оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Прием заинтересованных лиц для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ" г. Чебоксары (далее - здание), располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование АУ "МФЦ" г. Чебоксары на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
В АУ "МФЦ" г. Чебоксары для организации взаимодействия с заявителями помещение разделено на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор информирования;
- сектор ожидания;
- сектор приема заявителей.
В секторе информирования предусматривается наличие не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления услуг, предоставляемых через АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения комфортных условий ожидания. Предусмотрено получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах в электронном виде, посредством размещенных в секторе ожидания терминалов с соответствующим программным обеспечением. Также сектор ожидания оборудован стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через АУ "МФЦ" г. Чебоксары, предусматривающая повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получение консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Иных требований при предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя и его регистрация;
рассмотрение заявления, принятых документов и принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет;
выдача заявителю уведомления, подтверждающего постановку на учет, либо об отказе в постановке на учет.
3.1.1.Прием заявления от заявителя и его регистрация
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление заявителем заявления с предъявлением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
Прием заявления на регистрацию документов на получение места в муниципальном (автономном, бюджетном) дошкольном образовательном учреждении (Приложение 3 к Административному регламенту) осуществляется специалистами ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары в день обращения.
Прием заявления для постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении компенсирующего вида, группе компенсирующей или комбинированной направленности (Приложение 4 к Административному регламенту), осуществляется специалистом управления образования в день обращения.
В ходе приема специалист управления образования, ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность заявителя, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати.
В случае представления заявления и документов заявителем, являющимся опекуном или приемным родителем, специалист управления образования, ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары проверяет также соответствие данных документа, удостоверяющего личность заявителя, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия законного представителя ребенка.
В ходе приема специалист управления образования, ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары проверяет документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, на наличие повреждений, которые могут повлечь неправильное истолкование содержания документов.
При подготовке заявления не допускается применение факсимильных подписей. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
При несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.7 Административного регламента, специалист управления образования, ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственный за прием и регистрацию документов, отказывает в принятии документов с объяснением заявителю содержания выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Регистрация заявления:
1) в управлении образования, ЦРДО:
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.7 Административного регламента, заявление регистрируется в день обращения в Журнале приема заявлений о постановке ребенка на учет (Приложение 9 к Административному регламенту), который ведется на бумажном носителе, путем присвоения порядкового номера и даты поступления заявления, а заявителю выдается расписка-уведомление (Приложение 5 к Административному регламенту) о регистрации заявления.
2) в АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в день обращения.
После регистрации в СЭД в день обращения специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятыми документами направляется в ЦРДО, 3-й остается в АУ "МФЦ" г. Чебоксары) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка-уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления, принятых документов и принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет
После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары в течение одного рабочего дня, организует доставку представленного заявителем пакета документов из АУ "МФЦ" г. Чебоксары в ЦРДО, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". Специалист ЦРДО, управления образования в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и документы, представленные заявителем, на предмет наличия полного пакета документов в соответствии с п. 2.6 Административного регламента, соответствия документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства и соответствия возрасту детей заявителей.
При отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.8 Административного регламента специалист ЦРДО, управления образования в течение 5 рабочих дней готовит на утверждение заместителем начальника управления образования список детей, подлежащих постановке на учет. В ином случае специалист ЦРДО, управления образования готовит проект уведомления об отказе в постановке ребенка на учет, который отдает на подпись заместителю начальника управления образования.
Заместитель начальника управления образования в течение 3 рабочих дней рассматривает проект списка детей, подлежащих постановке на учет, утверждает и отдает специалисту ЦРДО, управления образования для подготовки заявителю уведомления о постановке ребенка на учет, а также в течение 3 рабочих дней подписывает уведомление об отказе в постановке ребенка на учет.
Срок данной административной процедуры не может превышать 9 рабочих дней.
3.1.3.Выдача заявителю уведомления, подтверждающего постановку на учет, либо об отказе в постановке на учет
Датой постановки ребенка на учет считается дата регистрации заявления в Журнале приема заявлений о постановке ребенка на учет.
Специалист ЦРДО после утверждения списка регистрирует сведения о детях в Книге учета детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном (автономном, бюджетном) дошкольном образовательном учреждении города Чебоксары (Приложение 7 к Административному регламенту), которая ведется на бумажном и электронном носителях, путем присвоения порядкового номера и даты поступления заявления.
Специалист управления образования после утверждения списка регистрирует сведения о детях в Книге учета детей, нуждающихся в предоставлении места в группах компенсирующей и комбинированной направленности муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Чебоксары (Приложение 8 к Административному регламенту), которая ведется на бумажном и электронном носителях, путем присвоения порядкового номера и даты поступления заявления.
Специалист ЦРДО, управления образования готовит уведомление о постановке ребенка на учет (Приложение 10 к Административному регламенту), оповещает заявителя о необходимости получения уведомления о результатах предоставления муниципальной услуги посредством телефонного звонка. В случае неявки заявителя направляет уведомление почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
В случае отказа заявителю в постановке ребенка на учет специалист ЦРДО, управления образования оповещает заявителя о необходимости получения уведомления о результатах предоставления муниципальной услуги посредством телефонного звонка. В случае неявки заявителя направляет уведомление почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
Срок данной административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента ответственными специалистами управления образования, ЦРДО осуществляется начальником управления образования, специалистами АУ "МФЦ" г. Чебоксары - директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления образования, директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары проверок соблюдения и исполнения соответствующих положений настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.
Начальник управления образования организует и осуществляет плановый контроль за предоставлением муниципальной услуги уполномоченными должностными лицами (не менее 1 раза в год).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица управления образования по вопросу нарушения полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги через АУ "МФЦ" г. Чебоксары, и принятием решений специалистами АУ "МФЦ" г. Чебоксары осуществляется директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги управлением образования организует и осуществляет глава администрации города Чебоксары. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления образования, ЦРДО и АУ "МФЦ" г. Чебоксары, отвечающих за предоставление муниципальной услуги. В случае выявления нарушения хода предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
После утверждения Административного регламента предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации города Чебоксары размещается электронная версия Административного регламента. В свою очередь, на официальном сайте управления образования размещаются сведения о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных Административным регламентом, что обеспечивает дополнительный контроль со стороны граждан, организаций и общественных объединений.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги посредством контроля размещения информации на сайте, обращения в администрацию города Чебоксары, управление образования и АУ "МФЦ" г. Чебоксары в письменной форме или в форме электронного документа, по телефону либо на личном приеме.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Чебоксары
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) администрации города Чебоксары, управления образования, ЦРДО, АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалистов управления образования, ЦРДО и АУ "МФЦ" г. Чебоксары в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Чебоксары, в управление образования, АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через АУ "МФЦ" г. Чебоксары, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Чебоксары, управления образования, портала государственных услуг Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
письменно на имя главы администрации города Чебоксары через:
а) отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (Приложение 1 к Административному регламенту): график работы специалистов: понедельник - пятница с 08.00 - 17.00; четверг - профилактический день; один из специалистов (по графику) работает ежедневно с 09.00 - 18.00; суббота - 09.00 - 12.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходной день - воскресенье;
б) отдел делопроизводства администрации города Чебоксары (Приложение 1 к Административному регламенту): график работы специалистов: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
письменно на имя начальника управления образования (Приложение 1 к Административному регламенту);
через отдел по обслуживанию граждан и юридических лиц АУ "МФЦ города Чебоксары": график работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование понедельник - пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 09.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье;
через официальный Интернет-сайт администрации города Чебоксары: www.gcheb.cap.ru (сервис "Интерактивная приемная");
в электронной форме на имя главы администрации города Чебоксары: gcheb@cap.ru, начальника управления образования: gorobraz@gcheb.cap.ru, директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары: mfc@cap.ru.
При обращении заявителя устно к начальнику управления образования, к главе или к заместителю главы органа местного самоуправления, курирующего предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема.
Рассмотрение жалоб (претензий) в АУ "МФЦ" г. Чебоксары проводится при личном приеме заявителей (граждан) по предварительной записи. Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или по телефону специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары. При личном обращении или по телефону специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий запись на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющего прием. В ходе приема заявитель информируется о праве обжаловать действия (бездействия) специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном или судебном порядке.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.