Постановление от 28.12.2012 г № 608
Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей
В соответствии со статьей 4 Закона Чувашской Республики "О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ
В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ (УСЫНОВЛЕНИЯ) ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА
ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящие Порядок и условия в соответствии с Законом Чувашской Республики "О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" (далее - Закон Чувашской Республики) регламентируют процедуру предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка (последующих детей), имеющего(их) гражданство Российской Федерации и постоянно проживающего(их) на территории Чувашской Республики, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода населения Чувашской Республики, установленную Кабинетом Министров Чувашской Республики на основании данных территориального органа федерального органа исполнительной власти по статистике (далее также - семья, ежемесячная денежная выплата).
1.2.Право на ежемесячную денежную выплату имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Чувашской Республики (далее - лицо, имеющее право на ежемесячную денежную выплату):
1) женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка после 31 декабря 2012 г.;
2) женщина, родившая (усыновившая) четвертого ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 г., если ранее она не воспользовалась правом на ежемесячную денежную выплату;
3) мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на ежемесячную денежную выплату, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 31 декабря 2012 года.
При возникновении права на ежемесячную денежную выплату у указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта лиц не учитываются:
дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
дети, в отношении которых отменено усыновление;
усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц;
дети, находящиеся под опекой (попечительством);
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
дети, родившиеся мертвыми, либо объявленные умершими, либо признанные безвестно отсутствующими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) отец (усыновитель) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее безвестно отсутствующей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, совершения ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.
Право на ежемесячную денежную выплату у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущих детей, очередность рождения (усыновления) которых была учтена при возникновении права на ежемесячную денежную выплату, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
1.3.Лица, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, лично или уполномоченные ими лица при наличии доверенности (далее также - заявитель) вправе обратиться в отдел казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее соответственно - отдел Центра предоставления мер социальной поддержки, Центр предоставления мер социальной поддержки) по месту жительства за предоставлением ежемесячной денежной выплаты путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящим Порядку и условиям с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации, постоянное место жительства лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату;
2) копии документа, подтверждающего принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации";
3) копий документов, удостоверяющих личность и полномочия уполномоченного лица (в случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты уполномоченного лица);
4) справки о составе семьи лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату (с указанием постоянного места жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату);
5) копий свидетельств о рождении (вступивших в законную силу решений суда об установлении усыновления) всех детей, за исключением детей, указанных в части 2 статьи 2 Закона Чувашской Республики;
6) копий документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется) лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату (в случае, если изменялись);
7) в зависимости от обстоятельств: копии свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, копии вступившего в законную силу решения суда об объявлении ее умершей, признании ее безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничении ее в родительских правах, лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, копии вступившего в законную силу обвинительного приговора суда о совершении ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (в случае подачи заявления и документов лицом, указанным в подпункте 4 пункта 1.2 настоящих Порядка и условий);
8) справок (сведений) о доходах членов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения, а также письменного согласия лица, не являющегося заявителем, на обработку персональных данных, оформленного в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов. В случае представления копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предъявление оригиналов не требуется.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки по почте. В этом случае подлинники документов не направляются, установление личности, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Направление указанных заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Датой приема указанных заявления и документов, направленных по почте, считается дата их регистрации в отделе Центра предоставления мер социальной поддержки.
Заявление и документы, необходимые для предоставления ежемесячной денежной выплаты, могут быть направлены в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки в форме электронных документов в порядке, установленном федеральными законами "Об электронной подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.4.При приеме заявления и документов специалист отдела Центра предоставления мер социальной поддержки выдает заявителю расписку-уведомление о приеме указанных заявления и документов.
1.5.Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты выносится отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 15 рабочих дней с даты приема заявления и документов.
1.6.При рассмотрении заявления и документов отдел Центра предоставления мер социальной поддержки вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах.
1.7.При проведении дополнительной проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, срок принятия решения может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.
1.8.Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки не позднее чем через 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет заявителю уведомление о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
1.9.В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми отделом Центра предоставления мер социальной поддержки было принято такое решение.
1.10.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается лицу, имеющему право на ежемесячную денежную выплату (далее также - получатель ежемесячной денежной выплаты), в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и действующей на 1 число месяца, в котором поступило обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты.
1.11.При изменении величины прожиточного минимума для детей в Чувашской Республике ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере с учетом соответствующего изменения начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу такое изменение.
1.12.Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев соответственно с месяца рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка.
1.13.По истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка ежемесячная денежная выплата назначается с месяца обращения.
1.14.При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты за истекшее время ежемесячная денежная выплата предоставляется в действовавших в истекший период размерах.
1.15.Ежемесячная денежная выплата, назначенная за месяц, в котором подано заявление, а также за истекшее время выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты.
1.16.Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляется по следующим основаниям:
1) отсутствие права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Чувашской Республики;
2) непредставление документов, указанных в пункте 1.3 настоящих Порядка и условий;
3) наличие обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 2 Закона Чувашской Республики - в случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты женщин, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона Чувашской Республики;
4) наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 5 Закона Чувашской Республики.
Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.17.При возникновении оснований прекращения ежемесячной денежной выплаты, установленных частью 3 статьи 2 и статьей 5 Закона Чувашской Республики, выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные основания.
1.18.При изменении обстоятельств, указанных в пунктах 2 - 4, 6, 11 статьи 5 Закона Чувашской Республики, ежемесячная денежная выплата назначается вновь с месяца изменения обстоятельств, но не ранее месяца обращения с заявлением и документами, указанными в пункте 1.3 настоящих Порядка и условий.
1.19.Ежемесячная денежная выплата предоставляется по месяц, в котором третьему ребенку (последующим детям) исполняется три года, включительно.
1.20.Ежемесячная денежная выплата не назначается, если обращение последовало после месяца достижения ребенком возраста трех лет.
1.21.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны каждые шесть месяцев с даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты подтверждать свое право на выплату путем представления документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 6, 8 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий.
1.22.Получателю ежемесячной денежной выплаты, не представившему в течение календарного месяца со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 1.21 настоящих Порядка и условий, предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается и возобновляется с месяца представления документов, указанных в пункте 1.21 настоящих Порядка и условий.
1.23.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны сообщать в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня возникновения таких обстоятельств.
II.Определение состава семьи и исчисление величины среднедушевого дохода семьи
2.1.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
1) совместно проживающие с родителями (усыновителями) либо с одним из родителей (усыновителем, отчимом, мачехой) их несовершеннолетние дети, пасынки, падчерицы;
2) родители (усыновители, отчим, мачеха), в том числе раздельно проживающие;
3) совершеннолетние дети, пасынки, падчерицы в возрасте до 23 лет, не состоящие в браке, проживающие совместно с родителями (усыновителями) либо одним из родителей (усыновителем, отчимом, мачехой).
2.2.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого денежного дохода, не включаются:
1) дети, указанные в пунктах 1, 2, 4 - 6 части 2 статьи 2 Закона Чувашской Республики;
2) супруг (родитель, усыновитель, ребенок), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса либо обучающийся в военной профессиональной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
3) супруг (родитель, усыновитель, ребенок), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, нахождением на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
2.3.Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты производится на основании справок (сведений) о составе и доходах семьи.
2.4.В доходе семьи при исчислении величины среднедушевого дохода не учитываются ежемесячная денежная выплата, средства федерального и республиканского материнского (семейного) капитала.
Перечень видов доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
2.5.Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением суммы доходов членов семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), на 6 и на число членов семьи.
2.6.Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
2.7.Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
2.9.Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
2.10.Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
2.11.Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи исходя из утверждаемых в Чувашской Республике нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
2.12.Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
III.Реестр получателей ежемесячной денежной выплаты
3.1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, осуществляется формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты (далее - реестр).
3.2.Реестр является республиканским информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Центр предоставления мер социальной поддержки. Ведение реестра осуществляется с использованием информационных технологий.
Центр предоставления мер социальной поддержки обеспечивает конфиденциальность и безопасность информации о лицах, включенных в реестр.
3.3.Реестр содержит следующую информацию о включенных в него лицах:
1) фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется), а также фамилию, которая была дана при рождении;
2) дату рождения;
3) пол;
4) адрес места жительства;
5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в реестр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
6) дату включения в реестр;
7) сведения о детях (фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется), пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство, адрес места жительства);
8) сведения о прекращении права на ежемесячную денежную выплату.
3.4.Информация о лице, содержащаяся в реестре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
3.5.Включение в реестр сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 3.3 настоящих Порядка и условий, осуществляется на основании заявлений лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, не позднее чем через 7 рабочих дней после дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.6.В случае изменения сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 3.3 настоящих Порядка и условий, подтвержденного документами, представленными лицом, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, по собственной инициативе либо компетентными органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, Центр предоставления мер социальной поддержки в течение 7 рабочих дней со дня приема этих документов осуществляет ввод новых данных в реестр.
3.7.Центр предоставления мер социальной поддержки осуществляет учет прав граждан на ежемесячную денежную выплату со дня вынесения решения о ее назначении.
3.8.Процедура и формат передачи информации о лицах, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, между Центром предоставления мер социальной поддержки и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) устанавливаются Минздравсоцразвития Чувашии.
3.9.Информация о лицах, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, используется Центром предоставления мер социальной поддержки в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".
3.10.Расходы, связанные с ведением реестра, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и учитываются на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание Центра предоставления мер социальной поддержки.
IV.Порядок финансирования
4.1.Расходы, связанные с обеспечением реализации права на ежемесячную денежную выплату, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидии из федерального бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
4.2.Предоставление средств на цели, указанные в разделе I "Общие положения" настоящих Порядка и условий, осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минздравсоцразвития Чувашии.
4.3.Расходы, предусмотренные на цели, указанные в разделе I "Общие положения" настоящих Порядка и условий, осуществляемые за счет субсидии из федерального бюджета, осуществляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минздравсоцразвития Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике).
Средства на предоставление ежемесячной денежной выплаты с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минздравсоцразвития Чувашии, открытого в УФК по Чувашской Республике, распределяются на лицевой счет Центра предоставления мер социальной поддержки, открытый в УФК по Чувашской Республике.
4.4.Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные на цели, указанные в разделе I "Общие положения" настоящих Порядка и условий, осуществляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минздравсоцразвития Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).
Средства на предоставление ежемесячной денежной выплаты с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минздравсоцразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, распределяются на лицевой счет Центра предоставления мер социальной поддержки, открытый в Минфине Чувашии.
4.5.Перечисление средств получателям ежемесячной денежной выплаты осуществляется Центром предоставления мер социальной поддержки ежемесячно, не позднее 28 числа текущего месяца, на основании платежных документов и данных реестра с лицевых счетов, открытых в УФК по Чувашской Республике и Минфине Чувашии, на лицевые счета указанных лиц, открытые ими в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи на основании договора, заключенного между Центром предоставления мер социальной поддержки и соответствующей организацией.
4.6.Центр предоставления мер социальной поддержки представляет в Минздравсоцразвития Чувашии заявку на финансирование ежемесячной денежной выплаты и отчет об осуществлении расходов на ежемесячную денежную выплату по формам и в сроки, которые устанавливаются Минздравсоцразвития Чувашии.
4.7.Минздравсоцразвития Чувашии представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики, возникающих при предоставлении ежемесячной денежной выплаты, в отчетном финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному году.
Значение показателя результативности предоставления субсидии (отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году) составляет не менее 1,0.
V.Осуществление контроля
Контроль за целевым использованием средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляют Минздравсоцразвития Чувашии и Минфин Чувашии, а также иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.