Постановление от 01.02.2013 г № 56

Об утверждении административного регламента администрации Канашского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Канашского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КАНАШСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования административного регламента администрации Канашского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.
1.1.2.Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более сельских поселений Канашского района Чувашской Республики (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, органы государственной власти и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения), обеспечивающие на принадлежащем (либо арендуемом) им земельном участке строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - Заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией Канашского района Чувашской Республики (далее - Администрация).
1.3.2.Информация, предоставляемая гражданам и организациям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.3.Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Администрации (Чувашская Республика, г. Канаш, ул. 30 лет Победы, д. 87), через АУ "МФЦ" Канашского района, с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики.
1.3.4.Информация об адресах и телефонах должностных лиц Администрации и графике работы содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.5.График личного приема главой администрации Канашского района (далее - глава Администрации): понедельник с 08:00 до 15:00.
1.3.6.График работы Администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.7.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, Заявители могут получить, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
1.3.8.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при запросе Заявителей за информацией лично или по телефону.
1.3.9.Посредством телефонной связи Заявители могут получить информацию:
- о режиме работы Администрации;
- о почтовом адресе Администрации;
- об адресе официального сайта органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики;
- о номере телефона, должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и адресе его электронной почты;
- о требованиях к письменному запросу;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.10.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.
1.3.11.Должностное лицо Администрации обязано сообщить Заявителю график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес Администрации (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
1.3.12.Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Администрации. Во время разговора должностное лицо Администрации должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.13.Заявителям, желающим получить муниципальную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
1.3.14.При определении времени предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, предоставляющее муниципальную услугу, обязано назначить время, согласованное с Заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.
1.3.15.Запись по телефону при предоставлении муниципальной услуги является предпочтительным способом организации приема Заявителей.
1.3.16.Письменное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Администрации с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.
1.3.17.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.18.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики, использования информационных стендов.
1.3.19.Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении Администрации.
1.3.20.На официальном Интернет-сайте "Портал государственных (муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) по адресу: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=73 размещается следующая обязательная информация:
- полное наименование и почтовый адрес Администрации;
- график работы, справочные номера телефонов должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- требования к письменному запросу;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия), решения должностных лиц Администрации, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства"
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет Администрация и осуществляет через структурное подразделение Администрации - отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района (далее - уполномоченное подразделение), также возможно предоставление муниципальной услуги через АУ "МФЦ" Канашского района.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченное подразделение взаимодействует с:
- сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики;
- управлением государственной вневедомственной экспертизы Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- государственным строительным надзором Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Канаш;
- отделом Государственного пожарного надзора города Канаш управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- Управляющими компаниями ЖКХ Канашского района;
- ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго";
- Филиалом "Канашмежрайгаз" ООО "Чувашсетьгаз";
- ООО "Водоканал";
- Линейным техническим цехом (ЛТЦ) МЦТЭТ Канашского МРУС ОАО "Ростелеком";
- ТЦТЭТ ОАО "Ростелеком".
2.2.3.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления Заявителям муниципальной услуги является:
а) в случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, объекта капитального строительства - выдача разрешения на строительство, реконструкцию, объекта капитального строительства (далее - Разрешение);
б) в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Заявителю в течение 10 дней со дня приема от него необходимых документов.
2.4.2.Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрации решения в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, в течение 3-х месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Администрации незаконным.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 года N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 года N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 ;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 ;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136 "Земельный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 27 ст. 2881, в "Парламентской газете" от 13 июля 2006 г. N 114, в "Российской газете" от 7 июля 2006 г. N 146);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N 48 ст. 5047, в "Российской газете" от 7 декабря 2005 г. N 275);
- приказ Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 ноября 2006 г. N 48) - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", (текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", (текст постановления опубликован в газете "Вести Чувашии" от 06.05.2007, N 18);
- Уставом Канашского района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Канашского района от 14.11.2005 N 3-1.1 (опубликован в газете "Канаш ен" (вкладыш) 28.12.2005, N 156).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства Заявитель направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Для принятия решения необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Канашского района, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.5.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Канашского района, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.6.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.7.Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в п. 2.6.1 и п. 2.6.4 настоящего Административного регламента документов. Документы, предусмотренные п. 2.6.1 и п. 2.6.4 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
2.7.1.В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) при подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Администрации не вправе требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Канашского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Администрацию по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7.2.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся Заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие Заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.
2.7.3.При обработке персональных данных Заявителя должностное лицо Администрации руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является внесение изменений или признание утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Канашского района, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Администрация отказывает в выдаче Разрешения при отсутствии документов, предусмотренных в п. 2.6.1 и п. 2.6.4 настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с в п. 2.6.2 и п. 2.6.5 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче Разрешения.
2.9.3.Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен Заявителем в судебном порядке.
2.10.Размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Время ожидания Заявителей в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.2.Время ожидания Заявителей при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Заявления с приложением документов, поступающие от Заявителей в Администрацию, (приложение N 2 к Административному регламенту) принимаются ведущим специалистом-экспертом отдела организационно-контрольной и кадровой работы Администрации (далее - специалист отдела организационной работы).
2.12.2.Специалист отдела организационной работы направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Администрации в течение одного рабочего дня.
2.12.3.Глава Администрации рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения начальником уполномоченного подразделения
2.12.4.Завизированные заявления с приложением документов возвращаются специалисту отдела организационной работы, который регистрирует их в системе электронного документооборота Администрации, и в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня.
2.12.5.Зарегистрированные и завизированные заявления с приложением документов направляются специалистом отдела организационной работы на рассмотрение начальнику уполномоченного подразделения - в течение одного рабочего дня.
2.12.6.Начальник уполномоченного подразделения рассматривает поступившие к нему заявления с приложением документов и передает для рассмотрения по существу специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня.
2.12.7.Общий срок рассмотрения и регистрации запроса Заявителей не должен превышать 2 дней со дня принятия специалистом отдела организационной работы заявлений с приложением документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.13.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме выходных дней) в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.13.2.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, пандусы для инвалидов, маломобильных групп населения.
2.13.3.Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
2.13.4.Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
2.13.5.Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должностные лица Администрации обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
2.13.6.Должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица Администрации.
2.13.7.Рабочие места должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.8.На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.14.1.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) полнота информирования о муниципальной услуге;
в) четкость изложения информации;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации;
ж) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
з) отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.15.2.При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
а) предоставление в установленном порядке информации Заявителям обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге;
б) получение Заявителями сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
в) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
г) получение Заявителями результатов предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.15.3.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и доступ Заявителям к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров муниципальных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1 Порядок предоставления муниципальной услуги указан в блок-схеме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления о выдаче Разрешения
б) рассмотрение принятого заявления;
в) подготовка документов и принятие решения о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения;
г) выдача Разрешения или письменный отказ в выдаче Разрешения.
3.3.Прием заявления о выдаче Разрешения
3.3.1.Основанием для начала административного действия является обращение Заявителя в Администрацию с заявлением и приложенными документами.
3.3.2.Должностное лицо Администрации проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешения:
а) комплектность и содержание представленных документов;
б) правильность заполнения заявления на выдачу Разрешения.
3.3.3.В случае, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют полному комплекту, должностное лицо Администрации может в устной форме предложить предоставить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
3.3.4.После проверки документов должностное лицо Администрации регистрирует заявление в порядке указанном в п. 2.11 настоящего Административного регламента.
3.3.5.При несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям Заявителю дается мотивированный письменный отказ в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано исключительно по основаниям указанным в п. 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.6.Результатом данной административной процедуры является проверенное и зарегистрированное заявление о выдаче Разрешения с приложением документов.
3.3.7.Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.4.Рассмотрение принятого заявления
3.4.1.Основанием для начала административного действия является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов.
3.4.2.Должностное лицо Администрации проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.4.3.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, должностное лицо Администрации должно связаться с Заявителем любым доступным способом, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не более 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, должностное лицо Администрации готовит и направляет Заявителю письменное уведомление Администрации о необходимости устранения указанных замечаний в течение 2 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, должностное лицо Администрации в течение двух рабочих дней направляет Заявителю письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения, подписанное главой Администрации.
3.4.4.Результатом данной административной процедуры является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
3.4.5.Срок исполнения данного административного действия составляет 4 дня.
3.5.Подготовка документов и принятие решения о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения
3.5.1.Основанием для начала административного действия является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
3.5.2.Должностное лицо Администрации заполняет форму Разрешения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 в трех экземплярах и вместе с заявлением и представленным пакетом документов направляет на согласование и подпись главе Администрации.
3.5.3.При отсутствии документов, предусмотренных в п. 2.6.1 и п. 2.6.4 настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции должностное лицо Администрации готовит письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
3.5.4.Результатом данной административной процедуры является принятое Решение либо письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
3.5.5.Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
3.6.Выдача Разрешения или письменный отказ в выдаче Разрешения
3.6.1.Основанием для начала административного действия является подписанное главой Администрации Разрешение либо письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения.
3.6.2.После подписания главой Администрации Разрешения должностное лицо Администрации регистрирует Разрешение в журнале регистрации Разрешений с указанием номера и даты выдачи.
3.6.3.Выдача Разрешения осуществляется по факту явки за ним лично Заявителю либо по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
3.6.4.В случае подписания главой Администрации письма об отказе в выдаче Разрешения должностное лицо Администрации выдает Заявителю письмо лично либо отправляет по почте.
3.6.5.Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
3.6.6.Общий срок исполнения административных процедур составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения.
3.6.7.В течение трех дней со дня выдачи Разрешения Администрация направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано Разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, или в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
3.6.8.Заявитель в течение десяти дней со дня получения Разрешения обязан безвозмездно передать в Администрацию, выдавшую Разрешение, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.6.9.Разрешение выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое Разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.6.10.Срок действия Разрешения может быть продлен Администрацией по заявлению Заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого Разрешения. В продлении срока действия Разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.6.11.Действие Разрешения прекращается на основании решения Администрации, в случае:
а) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
б) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
в) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
г) прекращения права пользования недрами, если Разрешение выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
3.7.Исправление технических ошибок в Разрешении
3.7.1.В случае обнаружения Заявителем технической ошибки в Разрешении после его выдачи Заявитель письменно обращается в Администрацию с просьбой об устранении технических ошибок.
3.7.2.Должностное лицо Администрации в течение трех рабочих дней со дня обращения Заявителя рассматривает обращение, составляет письмо о возможности или невозможности устранении технической ошибки, подписывает главой Администрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации, курирующим предоставление муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.
4.2.2.Заместитель главы Администрации, курирующий предоставление муниципальной услуги, организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги по соблюдению порядка рассмотрения запроса уполномоченными должностными лицами Администрации.
4.2.3 Заместитель главы Администрации, курирующий предоставление муниципальной услуги, осуществляет контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой Заявителю муниципальной услуги путем проверки сведений, содержащихся в Карточке личного приема Заявителя и электронной карточке, не реже 1 раза в месяц.
4.2.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы Администрации, курирующий предоставление муниципальной услуги, на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения запроса Заявителей.
4.2.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностное лицо Администрации, ответственное за прием письменных запросов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных запросов, правильность внесения записей в электронную карточку.
4.3.2.Заместитель главы Администрации, курирующий предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение запросов.
4.3.3.Должностные лица Администрации, которым поручено рассмотрение запросов, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в запросе вопросов в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности. Персональная ответственность должностных лиц Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан и организаций
4.4.1.Контроль со стороны граждан и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в Администрации, предоставляющей муниципальную услугу (далее - муниципальный служащий).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию;
жалоба может быть направлена по почте, через АУ "МФЦ" Канашского района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики, на Портале органов власти Чувашской Республики, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме Заявителя;
5.4.Жалоба должна содержать:
1) Наименование Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Требования к порядку рассмотрения жалобы:
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу. В том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно готовит письмо за подписью главы Администрации и направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.