Постановление от 14.02.2013 г № 52
Об утверждении Порядка назначения, выплаты и возврата единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения, выплаты и возврата единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО
ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, УСЫНОВИВШИМ (УДОЧЕРИВШИМ)
РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуры назначения и выплаты в соответствии с Законом Чувашской Республики "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики" единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих на территории Чувашской Республики (далее соответственно - единовременное денежное пособие, усыновление, ребенок), гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики, а также основания и порядок возврата единовременного денежного пособия.
1.2.Право на получение единовременного денежного пособия принадлежит одному из усыновителей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу не ранее 1 января 2012 г., и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня вступления в законную силу вышеназванного решения суда.
1.3.В случае усыновления ребенка обоими супругами право на получение единовременного денежного пособия имеет один из супругов по их усмотрению.
В случае усыновления двух и более детей единовременное денежное пособие устанавливается на каждого усыновленного ребенка.
В случае раздельного проживания усыновителей на момент обращения с заявлением о назначении единовременного денежного пособия (далее - заявление) оно назначается и выплачивается усыновителю, с которым проживает усыновленный ребенок.
1.4.Единовременное денежное пособие не назначается, если усыновителем является отчим или мачеха ребенка.
II.Назначение единовременного денежного пособия
2.1.Для назначения единовременного денежного пособия одним из усыновителей в орган опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства (далее - орган опеки и попечительства) лично представляются следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении ребенка;
в) копия свидетельства о рождении усыновленного ребенка;
г) копия свидетельства об усыновлении;
д) копия документа, удостоверяющего личность усыновителя;
е) справка о составе семьи усыновителя (с указанием постоянного места жительства ребенка).
Непредставление одного или нескольких документов, указанных в настоящем пункте, является основанием для отказа в принятии и рассмотрении заявления.
Копии документов представляются вместе с подлинниками. После сверки документов подлинники возвращаются усыновителю. В случае представления копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предъявление оригиналов не требуется.
При рассмотрении заявления орган опеки и попечительства проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах.
При приеме заявления и документов заявителю выдается уведомление о приеме указанных заявления и документов.
2.2.Решение о назначении единовременного денежного пособия или об отказе в назначении единовременного денежного пособия принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления.
2.3.Основаниями для отказа в назначении единовременного денежного пособия являются:
а) отсутствие права на получение единовременного денежного пособия;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда об отмене усыновления;
в) представление недостоверных сведений.
2.4.Решение о назначении единовременного денежного пособия или об отказе в его назначении органом опеки и попечительства направляется усыновителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении единовременного денежного пособия может быть обжаловано усыновителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Распоряжение единовременным денежным пособием
3.1.Лица, которым назначено единовременное денежное пособие, могут распоряжаться средствами единовременного денежного пособия в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий семьи усыновителя;
2) лечение и оздоровление ребенка;
3) получение образования ребенком.
Распоряжение средствами (частью средств) единовременного денежного пособия может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
3.2.Распоряжение средствами (частью средств) единовременного денежного пособия осуществляется усыновителем, которому назначено единовременное денежное пособие, путем подачи в орган опеки и попечительства заявления о распоряжении средствами единовременного денежного пособия (далее - заявление о распоряжении средствами) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указываются направления использования средств (части средств) единовременного денежного пособия.
3.3.К заявлению о распоряжении средствами прилагаются документы в соответствии с планируемыми направлениями расходования средств (части средств) единовременного денежного пособия:
3.3.1.при направлении средств (части средств) единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя усыновитель представляет следующие документы:
при приобретении жилого помещения, осуществляемом усыновителями посредством совершения любых не противоречащих закону сделок:
при приобретении жилого помещения по договору купли-продажи - копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности;
при приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения - копию договора участия в долевом строительстве жилого помещения, уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения;
засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося(ихся) покупателем(ями) по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) единовременного денежного пособия, оформить жилое помещение в собственность ребенка либо в общую долевую собственность членов семьи усыновителя с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления органами опеки и попечительства единовременного денежного пособия лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, в случаях, если жилое помещение оформлено не в собственность ребенка либо не в общую долевую собственность членов семьи усыновителя или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) единовременного денежного пособия жилое помещение должно находиться на территории Чувашской Республики и отвечать санитарным и техническим нормам;
при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:
засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство усыновителя, на которого оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) единовременного денежного пособия, в собственность ребенка либо в общую долевую собственность членов семьи усыновителя с определением размера долей по соглашению.
При реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства усыновитель представляет копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструируемый объект;
3.3.2.при направлении средств (части средств) единовременного денежного пособия на лечение и оздоровление ребенка усыновитель представляет следующие документы:
при лечении ребенка в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы:
копии документов, подтверждающих приобретение и оплату лекарственных препаратов для медицинского применения (рецептурные бланки на лекарственные препараты, медицинские изделия, платежные документы, подтверждающие оплату назначенных лекарственных средств);
копии документов, подтверждающих оплату услуг медицинской организации (справка об оплате медицинских услуг, выданная медицинской организацией, платежные документы, подтверждающие перечисление усыновителем денежных средств медицинской организации, договор с медицинской организацией об оказании платных медицинских услуг);
сведения о реквизитах счета, наименовании медицинской организации, в которую должны быть перечислены денежные средства единовременного денежного пособия, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации;
при оздоровлении ребенка в санаторно-курортных организациях, летних оздоровительных лагерях и медицинских организациях:
копию путевки на санаторно-курортное лечение либо в летний оздоровительный лагерь или направления на лечение в медицинскую организацию;
копию санаторно-курортной карты;
документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение;
сведения о реквизитах счета, наименовании организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение, в которую должны быть перечислены денежные средства единовременного денежного пособия, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации;
3.3.3.при направлении средств (части средств) единовременного денежного пособия на получение образования ребенком усыновитель представляет следующие документы:
документы, подтверждающие оплату образовательных услуг при получении усыновленным ребенком образования;
копию договора об оказании платных образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность (к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность) по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и (или) по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии;
сведения о реквизитах счета, наименовании организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которую должны быть перечислены денежные средства единовременного денежного пособия, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации.
3.4.Копии документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, заверяются уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства при сличении их с оригиналом или могут быть удостоверены заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.5.Поступившие заявления регистрируются в журнале входящей корреспонденции в хронологической последовательности исходя из времени подачи заявления, заявителю выдается уведомление, свидетельствующее о принятии заявления о распоряжении средствами и документов.
3.6.Орган опеки и попечительства в течение трех календарных дней со дня регистрации заявления о распоряжении средствами в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает:
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение усыновителя, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) единовременного денежного пособия;
копию документа, подтверждающего право собственности усыновителя на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
копию разрешения на строительство, выданного заявителю или его супругу;
копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной организации, осуществляющей образовательную деятельность;
копию свидетельства о государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность (за исключением дошкольной образовательной организации, организации дополнительного образования).
Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.
3.7.По результатам рассмотрения документов, приложенных к заявлению о распоряжении средствами и поступивших в порядке межведомственного взаимодействия, орган опеки и попечительства в течение 30 дней со дня получения документов принимает решение о разрешении распоряжаться средствами (частью средств) единовременного денежного пособия, за исключением случаев, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка.
3.8.Основаниями для отказа в разрешении распоряжаться денежными средствами (частью средств) единовременного денежного пособия являются:
а) указание в заявлении о распоряжении средствами направления, не предусмотренного Законом Чувашской Республики "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики";
б) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в соответствии с планируемыми направлениями расходования единовременного денежного пособия.
3.9.Средства единовременного денежного пособия перечисляются органом опеки и попечительства на счет, указанный усыновителем в заявлении о распоряжении средствами, не позднее 20 рабочих дней после принятия решения о разрешении распоряжаться средствами (частью средств) единовременного денежного пособия.
3.10.Возврат средств (части средств) единовременного денежного пособия осуществляется в случае:
а) отмены усыновления. Право на единовременное денежное пособие прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка;
б) нецелевого использования усыновителем средств (части средств) единовременного денежного пособия.
Средства единовременного денежного пособия, полученные усыновителем в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение месяца со дня возникновения случая, указанного в настоящем пункте.
В случае невозвращения усыновителем средств (части средств) единовременного денежного пособия в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
Раздел III.I. Порядок финансирования
3.1.1.Предоставление субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на цели, указанные в пункте 1.1 раздела I настоящего Порядка (далее - субвенции), осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии).
3.1.2.Объем субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов определяется в соответствии со статьей 7.3 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".
3.1.3.Субвенции перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минобразования Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.
3.1.4.Администрации муниципальных районов и городских округов представляют в Минобразования Чувашии ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, утвержденной Минобразования Чувашии.
3.1.5.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенций подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.
В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.6.Субвенции в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
IV.Осуществление контроля
Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, а также иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.