Приложение к Постановлению от 15.02.2013 г № 90 Положение
Положение о районной эвакоприемной комиссии I. общие положения
1.Районная эвакоприемная комиссия создается при администрации района с целью:
- качественного планирования и руководства мероприятиями отселения населения из населенных пунктов Красночетайского района, приема населения из других регионов при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и в особый период при угрозе применения противником современных средств поражения;
- координации деятельности эвакоприемных комиссий на территории района;
- организации и взаимодействия с эвакоприемными комиссиями на территории района по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения и материальных ценностей;
Комиссия является постоянно действующим органом при администрации района и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации: нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства по чрезвычайным ситуациям России, Уставом (основным документом) Красночетайского района, другими нормативными актами и настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя районной эвакоприемной комиссии.
Состав районной эвакоприемной комиссии утверждается главой администрации района.
2.Рассредоточение, отселение населения осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными бедствиями по решению главы района. Ответственность за подготовку и планирование эвакоприемных мероприятий возлагается на эвакоприемную комиссию и отдел специальных программ администрации района.
Для организации эвакоприемных мероприятий и практического проведения отселения, рассредоточения населения из населенных пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, затоплений создаются следующие органы:
- районная эвакоприемная комиссия;
- эвакоприемные комиссии сельских поселений;
- приемные эвакуационные пункты, развертываемые в населенных пунктах, пристанях;
- пункты посадки на автомобильный и водный транспорт;
- сопровождения колонн на маршрутах пешей эвакуации;
- автоколонны для перевозки эвакуируемого (пострадавшего) населения;
- автоколонны для вывоза материальных ценностей.
II.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
- руководство работой эвакоприемных комиссий сельских поселений по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;
- уточнение численности эваконаселения, прибывающего на приемные эвакуационные пункты и в пункты размещения, а также поддерживание постоянной связи с эвакуационными комиссиями сельских поселений, получение от них информации об отправке эваконаселения из населенных пунктов;
- информирование подчиненных эвакоорганов, а также организаций, выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий о всех изменениях;
- оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района размещения;
- сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения, с последующим докладом руководителю гражданской обороны Красночетайского района.
III.Функции и права комиссии
1.Комиссия в соответствии с возложенными задачами:
а) в повседневной деятельности:
- разрабатывает план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибываемого населения при эвакуации на территорию Красночетайского района;
- организует и контролирует деятельность эвакуационных органов по повышению их готовности к поведению эвакомероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- организует совместно с отделом специальных программ администрации Красночетайского района подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий;
- разрабатывает план мероприятий на период подготовки и проведения отселения, рассредоточения населения из населенных пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- организует изучение и использование отечественного и зарубежного опыта по вопросам организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении различных видов аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- принимает участие в проверках и учениях по гражданской обороне, проводимых отделом специальных программ администрации Красночетайского района.
б) в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период:
- организует оповещение и сбор состава комиссии или только уточняет задачи комиссии;
- отдает соответствующие распоряжения начальникам групп на начало работы по выполнению плана отселения, рассредоточения населения Красночетайского района;
- дает распоряжения подчиненным эвакоорганам на ведение в действие планов отселения, рассредоточения населения. Устанавливает начало (конкретное время) отселения, рассредоточения;
- организует и руководит отселением, частичной эвакуацией населения из зон, районов, подвергшимся авариям, катастрофам, стихийным бедствиям;
- контролирует работу эвакуационных органов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных ценностей;
- обеспечивает информацией о ходе эвакуационных мероприятий руководителя гражданской обороной Красночетайского района.
2.Комиссия имеет право:
- участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию, на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям Красночетайского района;
- готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации района по эвакуационным вопросам;
- контролировать состояние работы подчиненных эвакокомиссий, заслушивать на своих заседаниях председателей этих комиссий по вопросам отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывоза материальных ценностей;
- непосредственно руководить рассредоточением и отселением населения, попавшего в зоны аварий, катастроф, стихийных бедствий.
IV.Организация работы комиссии, материальное и финансовое обеспечение
1.Комиссия в повседневной деятельности:
- проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утвержденным Главой района;
- контролирует планирование эвакуационных мероприятий в подчиненных эвакокомиссиях, их готовность к выполнению своих задач, оказывает им необходимую помощь;
- рассматривает вопросы планирования, управления мероприятиями по отселению людей, частичной и полной эвакуации населения из районов возможных зон аварий, катастроф и стихийных бедствий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Красночетайского района, с учетом повышения реальности планов, а также сокращения сроков, эвакомероприятий, на своих заседаниях (один раз в полугодие);
- принимает решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории Красночетайского района, независимо от форм собственности в пределах своей компетенции.
2.В соответствии с распоряжением администрации района, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, комиссия может проводить отселение людей из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий или проводить эвакуацию населения.
При эвакуации (отселении) людей из зон возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия дает указания на развертывание пунктов сбора пострадавшего населения в этих зонах, определяет объемы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения, эвакуации.
Члены комиссии выполняют задачи, согласно своим функциональным обязанностям.
Комиссия организует контроль готовности эвакокомиссий сельских поселений к выполнению эвакомероприятий, подготовки инвентаря и оборудования для развертывания работы, пунктов сбора, пунктов высадки, маршрутов пешей эвакуации.
3.При полной эвакуации населения, которая проводиться при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия действует в соответствии с планом рассредоточения и эвакуации населения.
4.Для проведения полной эвакуации издается распоряжение администрации района и устанавливается время проведения эвакомероприятий.
5.Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует работу.
Председателю комиссии предоставляется право:
- при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий привлекать необходимые транспортные, медицинские и другие силы и средства служб гражданской обороны, управлений и ведомств Красночетайского района;
- усиливать охрану общественного порядка в местах развертывания пунктов сбора и приема эвакуированного населения, объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
- привлекать необходимое количество личного состава отделения полиции по Красночетайскому району МО МВД РФ "Шумерлинский" для обеспечения надежной охраны материальных ценностей и имущества граждан.
5.Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Красночетайского района обеспечивает работу районной эвакоприемной комиссии в случае возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий по вопросам:
- оповещения и сбора всего состава эвакокомиссий или только лиц необходимых для работы;
- оповещение населения об угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- организации взаимодействия с органами военного командования. Обеспечивает руководство по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий.
В повседневной деятельности проводит мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, контролирует готовность районной эвакоприемной комиссии к действиям в чрезвычайных ситуациях, готовит необходимые документы к заседаниям комиссии.
6.Материальное обеспечение районной эвакоприемной комиссии осуществляется за счет бюджета Красночетайского района с использованием материальных средств тех служб, ведомств, представители которых входят в состав комиссии.
7.Оплата за период привлечения к работам, для учебы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссий производиться по основному месту работы, в соответствии с занимаемой должностью из расчета среднемесячной заработной платы за фактически отработанное время.
V.Состав районной эвакоприемной комиссии
Районная эвакоприемная комиссия возглавляется председателем, назначаемым главой администрации района.
Районная эвакоприемная комиссия создается в следующем составе:
1.Группа руководства:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя комиссии;
- секретарь комиссии.
Группа руководства осуществляет разработку планов по размещению эваконаселения, руководит работой эвакоприемных комиссий сельских поселений.
Осуществляет контроль за работой членов районной эвакоприемной комиссии, а также комиссий сельских поселений.
Своевременно информирует начальника отдела специальных программ администрации Красночетайского района о ходе эвакоприемных мероприятий.
2.Группа учета эваконаселения и информации.
а) оперативная группа:
- начальник группы;
- помощник начальника группы (1 - 2 человека).
Оперативная группа организует сбор данных для разработки плана приема и размещения эваконаселения, разрабатывает план приема и размещения эваконаселения, план работы приемной эвакоприемной комиссии.
Разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения. Обеспечивает оповещение, сбор и организацию работы членов приемной комиссии.
б) группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению отчетности по эвакомероприятиям:
- заместитель начальника по оперативной работе, начальник группы учета и отчетности;
- помощник начальника группы (1 - 3 человека).
Группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению учета и отчетности по эвакомероприятиям готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений.
Собирает исходные данные, необходимые для планирования приема и размещения эваконаселения, принимает непосредственное участие в разработке плана приема и размещения эваконаселения, а также в разработке документации комиссии.
С началом эвакуации обобщает данные о ходе приема и размещения эваконаселения, результаты докладывает председателю комиссии.
3.Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения:
- начальник группы;
- старший помощник начальника группы;
- помощник начальника группы (6 - 9 человек).
Группа организации размещения принимает участие в разработке плана за ходом приема и размещения эваконаселения, прибывающего из зон чрезвычайных ситуаций. Совместно с отделом специальных программ администрации Красночетайского района определяет порядок использования общественных зданий для размещения учреждений и организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций.
Участвует в подготовке личного состава приемных эвакокомиссий сельских поселений Красночетайского района к выполнению функциональных обязанностей.
С началом эвакуации:
- контролирует развертывание и работу подчиненных эвакокомиссий, приемных эвакопунктов, пунктов высадки с водного транспорта;
- собирает и обобщает данные о прибытии, приеме и размещении эваконаселения;
- оказывает помощь эвакоприемным комиссиям сельских поселений Красночетайского района преодолевать возникающие трудности при осуществлении эвакомероприятий;
- выдает соответствующим службам исходные данные для планирования снабжения всем необходимым рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
Дает рекомендации и оказывает помощь службам Красночетайского района в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания населения.
Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка на период проведения эвакомероприятий.
4.Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения:
- начальник группы;
- старший помощник начальника группы;
- помощники начальника группы (3 - 4 человека).
Группа транспортного и дорожного обеспечения участвует в разработке плана приема и размещения эваконаселения по вопросам транспортного обеспечения.
Организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации. Составляет графики движения транспорта к местам расселения эваконаселения.
Совместно с дорожно-транспортной службой, службой оповещения и связи, ГИБДД определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта, места размещения авторемонтных пунктов и подвижных заправочных станций, закрепляет за ними автохозяйства.
С началом эвакуации:
- обеспечивает быстрый сбор транспортных средств к пункту сбора и его подачу к месту погрузки людей;
- устанавливает связь с военкоматом, с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств;
- ведет учет и наличие транспортных средств;
- следит за соблюдением графика движения транспорта, в зависимости от обстановки осуществляет маневр транспортными средствами;
- организует техническое обслуживание и заправку автомобилей горюче-смазочными материалами;
- докладывает председателю эвакоприемной комиссии о работе транспорта по выполнению эвакомероприятий;
- группа оповещения и связи разрабатывает план гражданской обороны Красночетайского района, согласует с предприятием связи о выделении каналов связи для обеспечения управления гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
5.Группа учета эвакуации материальных ценностей:
- начальник группы;
- помощники начальника группы (1 - 3 человека).
Группа учета материальных ценностей осуществляет контроль за проведением эвакуации материальных ценностей:
- регистрация количества эвакуируемых материальных ценностей;
- учет материальных ценностей;
- учет транспортных средств, задействованных на проведение эвакомероприятий;
- учет материальных ценностей находящихся на марше. Готовит донесения председателю эвакоприемной комиссии о ходе эвакомероприятий.
СОСТАВ
РАЙОННОЙ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
Романов В.Н. - заместитель главы администрации района - начальник отдела по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, председатель комиссии; Дмитриев А.Т. - начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации района, заместитель председателя комиссии; Члены комиссии: Михуткин В.Г. - начальник Красночетайского районного телекоммуникационного узла (РТУ) Шумерлинского межрайонного телекоммуникационного узла (МТУ) филиала ОАО "ВолгаТелеком" - начальник группы оповещения и связи (по согласованию); Ильин А.Г. - заместитель начальника отдела по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ - начальник группы транспортного и дорожного обеспечения; Глухова М.В. - директор РГУ "Центра социального обслуживания населения" - начальник группы учета эваконаселения (по согласованию); Ярабаева В.И. - начальник отдела социальной защиты населения - начальник группы учета эваконаселения (по согласованию); Мурзеева В.С. - начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района - начальника группы учета материальных ценностей; Магаськин А.И. - директор АУ "Культурно-досуговый центр Красночетайского района" - начальника группы организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (по согласованию); Музякова О.В. - начальник финансового отдела администрации Красночетайского района - начальник группы по вопросам экономики и финансов.