Постановление от 15.02.2013 г № 89
О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Красночетайского района Чувашской Республики
Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в соответствии рекомендациями ГУ МЧС РФ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований и организаций, администрация Красночетайского района постановляет:
1.Создать комиссию по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Красночетайского района Чувашской Республики в составе:
1.1. Порфирьев А.Ю. - заместитель главы администрации района - начальник отдела образования - председатель комиссии; 1.2. Жиганов В.И. - начальник отдела специальных программ администрации района - заместитель председателя комиссии; 1.3. Романова Л.Г. - главный специалист-эксперт отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района - секретарь комиссии; 1.4. Ейков А.М. - управляющий делами - начальник управления организационно-контрольной и кадровой работы, информационно-правового и хозяйственного обеспечения администрации района - член комиссии; 1.5. Мокшонкова А.П. - старший мастер АЗС N 50 ОАО "Татнефть - АЗС Центр" - член комиссии (по согласованию); 1.6. Храмов В.В. - начальник отдела сельского хозяйства администрации района - член комиссии; 1.7. Аргандейкин Л.А. - глава Красночетайского сельского поселения - член комиссии (по согласованию); 1.8. Васькова В.А. - председатель правления Совета Красночетайского РайПО - член комиссии (по согласованию); 1.9. Игнатьев И.В. - главный врач БУ "Красночетайская районная больница" - член комиссии (по согласованию); 1.10. Алексеев А.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ - член комиссии; 1.11. Наумов А.И. - начальник пожарной части N 33 ГУ "ЧРПС" ГКЧС Чувашии - член комиссии (по согласованию); 1.12. Васюкова Е.Н. - и.о. начальника отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района - члена комиссии; 1.13. Белов В.Г. - заместитель начальника отделения полиции по Красночетайскому району МО МВД РФ "Шумерлинский" - члена комиссии (по согласованию); 1.14. Мамуткин С.В. - начальник Красночетайского РЭС Алатырского производственного отделения филиала ОАО "МРСК- Волги" "Чувашэнерго" - члена комиссии (по согласованию); 1.15. Михуткин В.Г. - начальник Красночетайского РУС Шумерлинского МРУС филиала в ЧР ОАО "Ростелеком" - члена комиссии (по согласованию); 1.16. Тверсков В.В. - начальник Красночетайского газового участка филиала "Моргаушимежрайгаз" ОАО "Чувашсетьгаз" - члена комиссии (по согласованию);
2.Утвердить Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Красночетайского района Чувашской Республики.
3.Утвердить обязанности председателя комиссии и председателей подкомиссий по повышению устойчивости функционирования экономики.
4.Постановление главы администрации Красночетайского района от 26.08.2011 N 446 "О создании комиссии по поддерживанию устойчивого функционирования объектов экономики Красночетайского района Чувашской Республики" признать утратившим силу.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в периодическом печатном издании "Вестник Красночетайского района".
Глава администрации района
А.В.БАШКИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.1.Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Красночетайского района Чувашской Республики создается постановлением главы администрации района в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2.Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации Красночетайского района, основных организаций, предприятий и учреждений района.
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется Законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", рекомендациями ГУ МЧС РФ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований и организаций, постановлениями и распоряжениями главы администрации района, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.Задачи комиссии
2.1.Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2.При функционировании Красночетайского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики) на комиссию возлагается:
2.2.1.В режиме повседневной деятельности:
координация работы руководящего состава и органов управления районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории района, к работе в чрезвычайных ситуациях;
контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики района, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях (в учреждениях и организациях) и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях;
участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны района (по вопросам устойчивости).
2.2.2.В режиме повышенной готовности:
принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3.При переводе организаций, предприятий и учреждений района на работу в условиях военного времени:
контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений района на работу по планам военного времени.
2.2.4.В режиме чрезвычайной ситуации:
проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики района в целом;
обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.3.Свои задачи Комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности администрации района, отделом специальных программ администрации района, а также с военным комиссариатом Ядринского и Красночетайского районов, отделом внутренних дел по Красночетайскому району.
3.Права комиссии
3.1.Передавать указания главы администрации района, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района, всем структурным подразделениям Красночетайской администрации района и районному звену ТП РСЧС Чувашской Республики.
3.2.Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации Красночетайского района мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.
3.3.Запрашивать от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики района.
3.4.Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации района, других организаций, предприятий и учреждений района.
3.5.Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений района по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.6.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.
4.Задачи структурного подразделения комиссии
4.1.Подкомиссия по рациональному размещению производственных сил:
4.1.1.Анализ размещения производительных сил района.
4.1.2.Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
4.2.Подкомиссия устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства:
4.2.1.Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
4.2.2.Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района.
4.2.3.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории района.
4.2.4.Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.
4.2.5.Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
4.2.6.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.7.Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
4.2.8.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.
4.4 Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
4.4.1.Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.
4.4.2.Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
4.4.3.Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
4.5.Подкомиссия по устойчивости социальной сферы:
4.5.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).
4.5.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.
4.6.Подкомиссия по устойчивости управления:
4.6.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными органами управления.
4.6.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
5.Организация деятельности комиссии
5.1.Деятельность комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы.
5.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседания комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют большинство от общего числа членов.
Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
На заседании комиссии могут приглашаться руководители и специалисты органов местного самоуправления и организаций.
5.3.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет администрация Красночетайского района.
ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПОДКОМИССИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Председатель комиссии обязан:
В режиме повседневной деятельности:
координировать работу руководящего состава и органов управления территориального звена районной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
организовывать контроль подготовки организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории района, к работе в ЧС, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики района и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
участвовать в проверках состояния ГО и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему ПУФ организаций, предприятий и учреждений в ЧС для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план ГО района (по вопросам устойчивости).
В режиме повышенной готовности:
принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в чрезвычайных ситуациях, обеспечить жизнедеятельность населения района и создавать оптимальные условий для восстановления нарушенного производства;
организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимые для принятия решения по переводу экономики района на работу в условиях военного времени.
В режиме чрезвычайной ситуации:
организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики района в целом;
организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений главе района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
обязанности председателя подкомиссии по рациональному
размещению производительных сил района:
организовывать проведение анализа размещения производственных сил района, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территории района и в районах возможных чрезвычайных ситуаций;
организовывать проведение оценки возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в больших городах;
организовать подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
обязанности председателя подкомиссии по устойчивости
топливно-энергетического комплекса, промышленного
производства и транспортной системы, жилищно-коммунального
хозяйства:
организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района;
организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по ПУФ промышленных предприятий;
организовывать проведение анализа возможных разрушений ОПФ и потерь производственных мощностей этих предприятий;
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему ПУФ топливно-энергетического комплекса на территории района и транспортной системы.
обязанности председателя подкомиссии по устойчивости
агропромышленного комплекса, сфер обращения услуг:
руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
организовывать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;
организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
обязанности председателя подкомиссии по устойчивости
социальной сферы:
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.
обязанности председателя подкомиссии по устойчивости
управления:
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными органами управления;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.