Приложение к Решению от 22.02.2013 г № 20/06 Положение

Положение о регулировании бюджетных правоотношений в алатырском районе часть первая общие положения

Глава 1.Бюджетное законодательство в алатырском районе
Статья 1.
Настоящее решение регулирует бюджетные правоотношения в Алатырском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2.
Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Алатырском районе регулируются:
Бюджетном кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования о местном бюджете, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами муниципального образования и настоящим положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть втораяБюджетная система в алатырском районе
Раздел IРегулирование межбюджетных отношений в алатырском районе
Глава 2.Доходы бюджета алатырского района
Статья 3.
Налоговые доходы бюджета Алатырского района
1.В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Алатырского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2.В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу администрацией Алатырского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3.В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
4.Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога.
Статья 4.
Нормативы зачисления в бюджет Алатырского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1.Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Алатырского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Алатырского района - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:
правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов.
2.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Алатырского района в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3.Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Алатырского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
5.Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Алатырского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Статья 5.
Неналоговые доходы бюджета Алатырского района
Неналоговые доходы бюджета Алатырского района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Алатырского района.
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В бюджет Алатырского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
Статья 6.
Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Алатырского района
1.Решения Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Алатырского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения Собранию депутатов Алатырского района проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Решения Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения Собранию депутатов района проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района
К доходам бюджета Алатырского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящиеся в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Алатырскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 8.
Единый счет бюджета Алатырского района
Все виды доходов бюджета Алатырского района зачисляются на единый счет бюджета Алатырского района.
Глава 3.Разграничение расходных обязательств алатырского района
Статья 9.
Расходные обязательства Алатырского района
Расходные обязательства Алатырского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений
Статья 10.
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.
Статья 11.
Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района предоставляются поселениям, входящим в состав Алатырского района в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливаются законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей методике:
для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) для оценки объема доходного потенциала бюджетов поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в контингенте в целом по муниципальному району:
определяется расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.
Расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:
ДО = Дф + До, где:
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего финансового года;
До - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего финансового года.
Доходный потенциал в очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
ДП = ДО x КД, где:
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
КД - коэффициент-дефлятор.
Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из чего формируется налогооблагаемая база;
анализируются расчетные объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району (с учетом поправок на изменение налогового и бюджетного законодательства) по формуле:
ДС = (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5) / 5, где:
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;
соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:
Кну = ДП / ДС, где:
Кну - коэффициент налоговых усилий;
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
2) оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:
оценивается доходный потенциал в поселении исходя из контингента доходов за последние пять лет;
определяется доходный потенциал в контингенте в поселении в очередном финансовом году через произведение коэффициента налоговых усилий на среднегодовой объем доходного потенциала за предыдущие пять лет по формуле:
ДПп = ДСп x Кну, где:
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
ДСп - среднегодовой объем доходного потенциала в поселении за последние пять лет (определяется аналогично показателю в целом по муниципальному району);
Кну - коэффициент налоговых усилий;
рассчитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:
ДПб = ДПп x Н / 100, где:
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году;
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.
Для определения всего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;
определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году по формуле:
Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году;
ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году;
3) оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу Бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:
Робщ = Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) + Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) и т.д., где:
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам Бюджетной классификации Российской Федерации.
4.Общий объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год определяется исходя из разницы в оценках общего объема расходных потребностей всех поселений Чувашской Республики и их суммарного доходного потенциала по формуле:
Сфп = Робщ - Добщ, где:
Сфп - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов поселений в очередном финансовом году.
5.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году к общей численности жителей муниципального района на численность жителей в поселении, и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
Дфп = СДп / Чобщ x Чп - ДПб, где:
Дфп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщ - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения в поселении;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
6.В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета Алатырского района могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.
Дополнительные средства бюджета Алатырского района, направляемые в районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
7.При составлении и (или) утверждении бюджета Алатырского района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив отчислений на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Чувашской Республики на территории соответствующего поселения.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в бюджет Алатырского района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) из бюджета Алатырского района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
8.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями Алатырского района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12.
Прочие дотации
1.В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений Алатырского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в бюджете Алатырского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов сельских поселений.
2.Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Алатырского района.
3.Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений определяется по каждому бюджету сельского поселения объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей форме:
Рн = СД - Р, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета сельского поселения, не покрытых собственными доходами;
СД - собственные доходы бюджета сельского поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета сельского поселения и средств на финансовую поддержку по конкретному бюджету сельского поселения Алатырского района в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.
4.Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений определяется по формуле:
Фсб = Ксб x (Рн1 + Рн2 + Рн3 + т.д.), где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений;
Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов сельских поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету сельских поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
4.Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений и его распределение по бюджетам сельских поселений утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.
Статья 13.
Субсидии бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
1.В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Алатырского района предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета.
2.Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3.Распределение республиканских субсидий бюджетам поселений из бюджета Алатырского района между сельскими поселениями устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
Статья 14.
Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алатырского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 15.
Субвенции бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
1.В целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из бюджета Алатырского района передаются субвенции за счет средств республиканского бюджета.
2.Субвенции бюджетам поселений из бюджета Алатырского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми сельскими поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в сельских поселениях.
3.Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Алатырского района утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района по каждому сельскому поселению и виду субвенции.
Статья 16.
Порядок предоставления субсидий из бюджетов сельских поселений бюджету Алатырского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1.Сельские поселения, входящие в состав Алатырского района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), обязаны перечислять в бюджет Алатырского района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2.Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района и решениями Собраний депутатов сельских поселений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период по единому для всех сельских поселений Алатырского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
3.В случае невыполнения органом местного самоуправления сельских поселений решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Алатырского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Алатырского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел IIРасходы бюджета алатырского района чувашской республики
Глава 5.Инвестиции из бюджета алатырского района
Статья 17.
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Алатырского района и муниципальных унитарных предприятий Алатырского района предусматриваются в соответствии с муниципальными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Алатырского района.
2.Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района принимаются администрацией Алатырского района.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета, утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
4.Решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам сельских поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов сельских поселений.
5.Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18.
Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района или муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Раздел IIIСбалансированность бюджета
Глава 6.Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом алатырского района
Статья 19.
Осуществление муниципальных внутренних заимствований
Муниципальные внутренние заимствования Алатырского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Алатырского района, а также погашения муниципальных долговых обязательств.
Статья 20.
Использование остатков бюджета Алатырского района
Остатки средств бюджета Алатырского района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Алатырского текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Алатырского района в текущем финансовом году.
Статья 21.
Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Алатырского района осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период. От имени Алатырского района право муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Алатырского района. Финансовый отдел администрации Алатырского района осуществляет муниципальные заимствования на основании решения администрации Алатырского района.
Статья 22.
Формы муниципальных заимствований Алатырского района
Муниципальные заимствования Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Алатырского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Алатырского района.
Статья 23.
Структура муниципального долга Алатырского района, виды и срочность долговых обязательств Алатырского района
1.Долговые обязательства Алатырского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Алатырского района.
Долговые обязательства Алатырского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2.Долговые обязательства Алатырского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Алатырского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Алатырского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Алатырского района при планировании и исполнении бюджета Алатырского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Алатырского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3.В объем муниципального долга Алатырского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Алатырским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Алатырского района.
4.В объем муниципального внутреннего долга Алатырского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Алатырского района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Алатырским районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Алатырским районом, выраженным в валюте Российской Федерации.
5.Долговые обязательства Алатырского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6.Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Алатырского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".