Постановление от 27.02.2013 г № 197
Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан".
2.Постановление главы администрации города Алатыря от 15.01.2010 N 16 "Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан" признать утратившим силу.
3.Отделу информатизации, связей с общественностью и печатно-издательской деятельности администрации города Алатыря (Титова С.А.) разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте города Алатыря.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Добрынкина О.Н.
Глава администрации
города Алатыря
М.В.МАРИСКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан" (далее по тексту - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности данной услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) оказания услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
1) граждане, единственное жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда Чувашской Республики;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.
4) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей.
1.3.Полномочия по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан являются государственными полномочиями Чувашской Республики и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма иных категорий граждан.
Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря (далее - отдел ЖКХ), расположенный по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. N 87, кабинет 218.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ"), расположенный по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. N 87 (I этаж).
1.4.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной
1.4.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении;
- по телефону: 2 03 09;
- по письменным запросам по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87;
- по электронной почте: galatr@cap.ru.
1.4.2.Сведения о месте нахождения и графике работы администрации города Алатыря, отдела ЖКХ администрации города Алатыря, Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря по адресу: www.galatr.cap.ru, на портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru.
Адрес: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87
Адрес сайта администрации города Алатыря в сети Интернет: www.galatr.cap.ru
Адрес электронной почты администрации города Алатыря: galatr@cap.ru
Телефон: 8 (83531) 2-00-46, факс: 8 (83531) 2-04-25
Отдел ЖКХ администрации города Алатыря - каб. 218, телефон: 8 (83531) 2-03-09
График работы специалиста отдела ЖКХ, ответственного за предоставление муниципальной услуги: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье. Прием граждан осуществляется специалистом отдела ЖКХ администрации города Алатыря: понедельник, пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики телефон: 8 (83531) 2-59-45.
График работы АУ "МФЦ": понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 час, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час, суббота с 10.00 до 15.00 час, выходной день - воскресенье.
1.4.3.Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210)
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ N 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
1.4.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
1.4.5.Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении информационно-консультационных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Алатыря Чувашской Республики через структурное подразделение - отдел ЖКХ.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через АУ "МФЦ".
При предоставлении муниципальной услуги администрация города Алатыря взаимодействует с:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- МУП "Бюро технической инвентаризации";
- Автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики;
- ООО "Управление ЖКХ".
2.2.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги:
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в процессе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо отдела ЖКХ не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Гражданин вправе представить указанные документы и информацию в отдел ЖКХ либо в Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг города Алатыря (далее - МФЦ).
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- подготовка, согласование, визирование и регистрация постановления администрации города Алатыря об обеспечении жилыми помещениями иных категорий граждан по договорам социального найма в течение трех дней со дня принятия решения комиссией по жилищным вопросам;
- уведомление граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения, не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации постановления администрации города Алатыря;
- заключение договора социального найма на предоставленное жилое помещение;
- исключение гражданина, получившего жилое помещение по договору социального найма из списка очередности на получение жилых помещений.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Чувашской Республики 17.10.2005 N 42 "О регулировании жилищных отношений";
- Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" N 55 от 30.11.2006;
- Положением комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением главы города Алатыря N 1087 от 10 ноября 2006 года.
2.6.Обеспечение жильем иных категорий граждан осуществляется при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно очередности в администрации города Алатыря через структурное подразделение - отдел ЖКХ.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие заявителя в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города;
- предоставлены документы, которые не подтверждают отнесение гражданина к иным категориям;
- утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Время ожидания в очереди для получения консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, для подачи документов, предусмотренных в Приложении N 1 к административному регламенту, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги, для получения результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.10.Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
На двери кабинета, где предоставляется муниципальная услуга, прикрепляется вывеска с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
2.11.Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".
2.12.Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте администрации города Алатыря;
- время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения;
- график работы отдела.
2.13.Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение жилым и помещениями иных категорий граждан" включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема представлена в приложении N 2):
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие жилого помещения в собственности муниципального образования для обеспечения жильем иных категорий граждан.
3.1.2.В течение 3 рабочих дней со дня получения документа о праве собственности муниципального образования города Алатыря на жилое помещение специалист отдела ЖКХ на основании списка граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма как иные категории граждан готовит предложение в комиссию по жилищным вопросам о предоставлении жилых помещений гражданам из данного списка согласно очередности
3.1.3.Специалист отдела ЖКХ уведомляет граждан о планируемом предоставлении им жилого помещения в письменной форме по почте и запрашивает пакет необходимых документов (приложение N 1).
Получатель услуги предоставляет необходимый пакет документов специалисту отдела ЖКХ либо в АУ "МФЦ".
Гражданин несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.По итогам заседания комиссии по жилищным вопросам о распределении жилых помещений составляется протокол заседания, подписывается всеми членами данной комиссии;
3.1.5.В течение 3 рабочих дней после вынесения решения о выделении жилого помещения гражданину специалист отдела ЖКХ готовит проект постановления администрации города Алатыря.
В проекте постановления указывается адрес места нахождения предоставляемого жилого помещения, его площадь, фамилия, имя, отчество получателя, срок заключения договора социального найма.
3.1.6.Постановление администрации города Алатыря о предоставлении жилого помещения иным категориям граждан подписывается главой администрации города Алатыря и регистрируется в течение 3 рабочих дней.
3.1.7.В случае решения комиссии по жилищным вопросам об отказе в предоставлении жилого помещения лицу, относящемуся к иным категориям граждан, ему в течение 3 дней направляется уведомление об отказе в обеспечении жилым помещением по договору социального найма с мотивацией данного решения.
В этом случае отдел ЖКХ в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уведомляет о планируемом предоставлении жилого помещения следующего по списку гражданина.
3.2.Основанием для начала административной процедуры заключения договора социального найма является подписанное и зарегистрированное постановление администрации города Алатыря о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".
В договоре социального найма указывается:
1) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;
2) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;
3) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения, количество комнат и общая площадь жилого помещения.
Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма иным категориям граждан составляет:
18 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1.2 настоящего регламента;
33 квадратных метра общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего регламента.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
3.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма.
4.Формы контроля за исполнением положений административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением должностным лицом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего административного регламента.
4.3.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию города Алатыря жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.3.Жалоба может быть подана по адресам, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента в форме письменного, электронного, устного обращения непосредственно к главе администрации города Алатыря, заместителю главы администрации города Алатыря, курирующему данную отрасль, начальнику отдела.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При рассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы, либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2013-02-27 Приложение к Постановлению от 27 февраля 2013 года № 197