Приложение к Распоряжению от 16.03.2004 г № 99 План
План мероприятий по реализации республиканской программы «Реформирование государственной службы чувашской республики (2003 — 2005 годы)» на 2004 год
N п/п | Наименование мероприятий Программы | Мероприятия, реализуемые в 2004 году | Исполнители | Сроки |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Структурирование функций органов исполнительной власти Чувашской Республики 1.1. Анализ существующих функций приведение формулировок функций органов Минэкономразвития I квартал органов исполнительной власти исполнительной власти Чувашской Чувашии, Чувашской Республики и их Республики в соответствие стандарту Минюст Чувашии, органы классификация по следующим описания функций органов исполнительной исполнительной власти видам: правоустанавливающие, власти и их подразделений, Чувашской Республики правоприменительные, оказание разработанному Государственным государственных услуг и университетом - Высшей школой экономики управление государственным имуществом 1.2. Выявление избыточных и подготовка предложений о прекращении или Минэкономразвития I квартал дублирующих функций, уточнении избыточных функций органов Чувашии, органы подготовка предложений по их исполнительной власти Чувашской исполнительной власти прекращению или уточнению Республики для внесения изменений и Чувашской Республики дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность 1.3. Разработка предложений по внесение на рассмотрение региональной органы I квартал изменению функций органов группы поддержки эксперимента по реформе исполнительной власти исполнительной власти государственной службы Чувашской Чувашской Республики, Чувашской Республики, их Республики, образованной распоряжением Минэкономразвития перераспределению в Кабинета Министров Чувашской Республики Чувашии, соответствии с принятой от 15 декабря 2003 г. N 441-р, Минюст Чувашии, классификацией и передаче предложений об изменении функций органов Минфин Чувашии, части функций учреждениям и исполнительной власти Чувашской Минимущество Чувашии организациям Республики и возможности передачи некоторых функций учреждениям и организациям разработка нормативного правового акта, II квартал позволяющего органам исполнительной власти Чувашской Республики в порядке эксперимента осуществлять передачу части выполняемых функций, относящихся к типу "оказание услуг" на аутсорсинг на определенный срок путем проведения конкурса на предоставление государственных услуг населению 1.4. Подготовка предложений о по результатам функционального анализа и органы I квартал системе и структуре органов уточнения формулировок в соответствии со исполнительной власти исполнительной власти стандартом описания функций органов Чувашской Республики, Чувашской Республики по исполнительной власти и их Минюст Чувашии внесению соответствующих подразделений, разработанным уточнений и дополнений в Государственным университетом - Высшей законодательство, разработка школой экономики, представление в проектов положений об органах Кабинет Министров Чувашской Республики исполнительной власти предложений по внесению изменений и Чувашской Республики дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 ноября 2003 г. N 265 "Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 9 месяцев 2003 года" внесение на рассмотрение Минздрав Чувашии, II квартал межведомственной рабочей группы по Минсоцполитики Чувашии, обеспечению мероприятий, связанных с Минэкономразвития реформированием государственной службы Чувашии, Чувашской Республики, предложений об Управление кадров и изменении структуры участников государственной службы эксперимента по реформированию Администрации Президента государственной службы Чувашской Республики (в ред. Распоряжения Администрации Президента ЧР от 23.08.2004 N 372) 2. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам реформирования государственной службы 2.1. Проведение экспертизы подготовка экспертных заключений на Минюст Чувашии в течение действующей нормативной действующие нормативные правовые акты года правовой базы государственной Чувашской Республики, регулирующие службы вопросы государственной службы Чувашской Республики. Подготовка предложений по их совершенствованию 2.2. Разработка и принятие разработка нормативных правовых актов, Минюст Чувашии, в течение республиканских законов и иных регулирующих республиканскую Администрация Президента года нормативных правовых актов в государственную службу, необходимость Чувашской Республики соответствии с федеральным принятия которых обосновывается законодательством о системе и меняющимся регулированием видах государственной службы государственной службы на федеральном по вопросам: уровне организации государственной службы Чувашской Республики; разработка нормативных правовых актов, Минфин Чувашии, в течение обеспечения единых основ регулирующих республиканскую Минэкономразвития года государственной и государственную службу, необходимость Чувашии, муниципальной службы; принятия которых обосновывается участием Минюст Чувашии совершенствования системы Чувашской Республики в эксперименте по оплаты труда государственных реформированию государственной службы служащих; Российской Федерации, в том числе обеспечения открытости разработка нормативных правовых актов: государственной службы; предусматривающих возможность для внедрения современных участников эксперимента по методов прогнозирования, реформированию системы государственной финансирования, оценки, службы в Чувашской Республике не стимулирования, материально- придерживаться порядка установления технического обеспечения должностных окладов государственных государственной службы; служащих и утверждения штатных управления государственной расписаний, утвержденного постановлением службой Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 апреля 1999 г. N 104 "Об утверждении Положения о порядке образования фондов оплаты труда в республиканских органах государственной власти"; вносящих изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. N 336 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2004 год" в части изменения численности и расходов на оплату труда для участников эксперимента; предусматривающих создание единой конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение высших и главных государственных должностей государственной службы Чувашской Республики; определяющих порядок адаптации лиц, поступающих на государственную службу Чувашской Республики, а также при их перемещении 3. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования республиканской государственной службы 3.1. Анализ имеющейся материально- разработка формы отчетности по Минсоцполитики II квартал технической базы материально-техническому обеспечению, Чувашии, республиканской государственной включающей такие параметры как степень Минимущество Чувашии, службы обеспеченности оргтехникой, средствами Минэкономразвития связи, методической литературой, наличие Чувашии, современного программного обеспечения, Госкомсвязьинформ соблюдение норм размещения Чувашии государственных служащих разработка нормативного правового акта, Минсоцполитики II квартал утверждающего формы отчетности, Чувашии, представляемой органами исполнительной Минюст Чувашии, власти Чувашской Республики, по Минимущество Чувашии, материально-техническому обеспечению Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии представление отчетов всеми органами органы IV квартал исполнительной власти Чувашской исполнительной власти Республики по разработанной форме Чувашской Республики обобщение информации по имеющейся Минимущество Чувашии, IV квартал материально-технической базе Управление делами государственной службы Чувашской Администрации Президента Республики Чувашской Республики, Госкомсвязьинформ Чувашии 3.2. Подготовка предложений по подготовка соответствующих предложений и Минэкономразвития III квартал техническому оснащению зданий их соотнесение с обобщенным стандартом Чувашии, и помещений республиканских на основе анализа имеющегося зарубежного Минимущество Чувашии, государственных органов и отечественного опыта Минфин Чувашии, Минсоцполитики Чувашии, Управление делами Администрации Президента Чувашской Республики 3.3. Разработка стандартов разработка паспорта рабочего места Минсоцполитики Чувашии, II квартал служебных мест республиканских государственного служащего Минэкономразвития государственных служащих, Чувашии, нормативов их размещения, а Минимущество Чувашии также нормативов материально- технического обеспечения разработка нормативного правового акта о Минсоцполитики Чувашии, III квартал республиканской государствен- паспорте рабочего места государственного Минэкономразвития ной службы служащего Чувашии 3.4. Рациональное использование выработка рекомендаций по рациональному Минэкономразвития IV квартал материально-технических использованию материально-технических Чувашии, ресурсов на республиканской ресурсов на основании реализации пункта Минимущество Чувашии, государственной службе, а 3.1 Минфин Чувашии также обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения республиканскими государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и оказания ими гражданам и организациям государственных услуг 4. Совершенствование работы по управлению персоналом в государственных органах Чувашской Республики 4.2. Прогнозирование изменений внедрение формы отчетности по изменению Управление кадров и в течение профессионально-квалификацион- профессионально-квалификационной государственной службы года ной структуры кадров структуры кадров органа исполнительной Администрации Президента власти Чувашской Республики и сбор Чувашской Республики, соответствующей информации привлеченные на конкурсной основе на основе собранной информации специалисты, органы разработать предложения, связанные с исполнительной власти условиями приема и увольнения Чувашской Республики сотрудников, а также повышения их профессионального уровня для каждого органа исполнительной власти Чувашской Республики 4.3. Систематическое и рациональное выработка предложений по созданию единой Управление кадров и III квартал обновление кадров с конкурсной комиссии для проведения государственной службы сохранением преемственности конкурса на замещение ведущих и старших Администрации Президента (ротация), качественного государственных должностей Чувашской Республики, укрепления за счет притока государственной службы Чувашской Минюст Чувашии новых сил, использование Республики, разработка соответствующего возможностей и способностей нормативного правового акта кадров всех возрастов, в том числе: обеспечение деятельности единой Управление кадров и в течение создание эффективного конкурсной комиссии для проведения государственной службы года механизма подбора кадров для конкурса на замещение ведущих и старших Администрации Президента государственной службы с государственных должностей Чувашской Республики применением прогрессивных государственной службы Чувашской технологий; Республики обеспечение должностного (служебного) роста совершенствование и внедрение формы Управление кадров и III квартал республиканских "карьерного профиля", содержащего государственной службы государственных служащих на заключения о перспективах служебного Администрации Президента основе их профессиональных роста каждого государственного служащего Чувашской Республики заслуг и деловых качеств; формирование качественного обновление существующего резерва кадров органы в течение резерва кадров на на выдвижение и замещение высших и исполнительной власти года государственные должности главных государственных должностей Чувашской Республики, государственной службы и государственной службы Чувашской Управление кадров и эффективное его использование; Республики с учетом произошедших государственной службы развитие информационной изменений Администрации Президента базы данных по резерву кадров Чувашской Республики на государственные должности введение обязательного условия о государственной службы согласии потенциального резервиста на Чувашской Республики с включение его в резерв использованием РИАС; реализация программ создание резерва кадров на замещение индивидуальной работы с каждой государственной должности резервом кадров (собеседова- государственной службы Чувашской ния, тренинги, социально- Республики психологические обследования, деловые игры) пополнение имеющейся базы данных Госкомсвязьинформ в течение государственных служащих Чувашской Чувашии, органы года Республики всеми органами исполнительной исполнительной власти власти Чувашской Республики Чувашской Республики развитие программного обеспечения базы Госкомсвязьинформ в течение данных государственных служащих Чувашии года Чувашской Республики издание сборника по итогам проведенных Управление кадров и I квартал мероприятий по развитию перспективного государственной службы резерва кадров для замещения руководящих Администрации Президента должностей в органах исполнительной Чувашской Республики власти Чувашской Республики проведение мероприятий по развитию Управление кадров и III квартал перспективного резерва кадров для государственной службы замещения государственных должностей Администрации Президента государственной службы Чувашской Чувашской Республики, Республики с представителями молодежи и Минобразования Чувашии студентов, получивших стипендии за особую творческую целеустремленность в 2003 году (в рамках Года молодежи и здорового образа жизни) (в ред. Распоряжения Администрации Президента ЧР от 23.08.2004 N 372) 4.4. Создание оптимальных условий создание рабочей группы по разработке и Информационно- I квартал для развития кадрового реализации проекта по формированию аналитическое потенциала государственной положительного имиджа государственного управление, службы, в том числе: служащего совместно со средствами Управление кадров и осуществление мероприятий массовой информации, обеспечение ее государственной службы по организации служебного деятельности Администрации Президента роста государственных служащих, Чувашской Республики эффективному использованию кадров; внедрение предложений по совершенствова- Управление кадров и III квартал внедрение методики комп- нию процедуры проведения конкурсов, государственной службы лексной оценки персонала; аттестаций Администрации Президента разработка специальных про- Чувашской Республики, грамм проведения социально- органы исполнительной экономического и социально- власти Чувашской психологического обследования Республики кадрового состава органов государственной власти внедрение информационного листа для лиц, Информационно- IV квартал Чувашской Республики; вновь принятых на государственную службу аналитическое внедрение механизмов (корпоративная культура), в управление, выявления и разрешения Администрации Президента Чувашской Управление делами, конфликтов на государственной Республики с последующим его Управление кадров и службе; использованием во всех органах государственной службы повышение престижа респуб- исполнительной власти Чувашской Администрации Президента ликанской государственной Республики Чувашской Республики службы и авторитета государст- венных служащих, разработка проведение аттестации государственных аттестационная I квартал и реализация проекта по служащих, замещающих высшие и главные комиссия, органы формированию положительного государственные должности исполнительной власти имиджа государственного государственной службы Чувашской Чувашской Республики служащего; Республики в органах исполнительной внедрение новых механизмов власти Чувашской Республики проведения конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Чувашской Республики, аттестаций государственных служащих; внедрение в органах государственной власти Чувашской Республики методики по социально-психологической адаптации сотрудников при приеме на государственную службу и перемещении 4.5. Внедрение новой системы разработка предложений по созданию и Госкомсвязьинформ в течение информационного обеспечения внедрению административных и служебных Чувашии, года работы с кадрами в органах (должностных) регламентов деятельности Управление кадров и государственной власти органов исполнительной власти Чувашской государственной службы Чувашской Республики. Развитие Республики Администрации Президента специального информационного Чувашской Республики сайта в Интернете по вопросам участие в семинарах, конференциях по государственной службы соответствующей тематике Чувашской Республики внедрение электронных административных органы в течение регламентов исполнительной власти года Чувашской Республики 5. Дальнейшее развитие системы подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих 5.1. Совершенствование стандартов и проведение конкурса образовательных Управление кадров и II квартал программ подготовки, профес- учреждений Чувашской Республики на право государственной службы сионального развития и повы- организации курсов повышения Администрации Президента шения квалификации кадрового квалификации государственных и Чувашской Республики состава государственных и муниципальных служащих в рамках муниципальных служащих на Программы основе открытого конкурсного отбора этих программ, а также создание рабочей группы с привлечением Управление кадров и образовательных учреждений, в ведущих специалистов по разработке государственной службы том числе: программ обучения государственных и Администрации Президента определение стратегических муниципальных служащих Чувашской Республики, целей и приоритетов привлеченные на профессионально-квалификацион- конкурсной основе ного развития персонала специалисты государственных и муниципаль- ных органов; разработка программ обучения образовательные II квартал ориентирование образова- государственных и муниципальных служащих учреждения, определенные тельных программ на эффектив- по актуальным тематикам с учетом на конкурсной основе, ную работу государственных и современных требований и их внедрение на Управление кадров и муниципальных служащих при базе образовательного учреждения, государственной службы частой смене профессионально- прошедшего конкурсный отбор Администрации Президента служебных функций; Чувашской Республики, обеспечение опережающего Минобразования Чувашии характера дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих наряду с сохранением фундаментальности в условиях кратких сроков обучения; ориентация учебного процесса не только на повышение профессионального уровня, но и на воспитание патриотизма, социального оптимизма, ответственности перед государством, обществом и гражданами 5.2. Управление развитием ведение реестра государственных служащих Управление кадров и в течение профессиональных и деловых Чувашской Республики, в том числе на государственной службы года качеств государственных и электронном носителе Администрации Президента муниципальных служащих, в том Чувашской Республики, числе: органы государственной создание эффективного власти Чувашской механизма мониторинга кадров Республики, для государственной и Госкомсвязьинформ муниципальной службы с целью Чувашии обеспечения должностного (служебного) роста государст- разработка рекомендаций аттестационным привлеченные на IV квартал венных и муниципальных служа- комиссиям по обязательному выявлению конкурсной основе щих на основе их деловых содержания необходимого повышения эксперты, качеств и профессиональных квалификации по результатам диагностики, Управление кадров и заслуг; проведенной во время аттестации, и государственной службы разработка и внедрение составлению соответствующего заключения Администрации Президента механизмов согласования Чувашской Республики результатов текущей аттестации государственных и обработка полученных из заключений Управление кадров и I квартал муниципальных служащих и данных с целью построения плана-графика государственной службы обоснованного планирования проведения курсов повышения квалификации Администрации Президента содержания необходимого востребованной тематики и разработка Чувашской Республики, повышения квалификации по механизма согласования полученной образовательные результатам диагностики, аналитической информации с содержанием учреждения, определенные организация мониторинга обучения на конкурсной основе качества обучения представление методики мониторинга образовательные III квартал качества обучения, структуры и учреждения, определенные технологии ее проведения на конкурсной основе образовательными учреждениями Чувашской Республики, осуществляющими обучение государственных служащих 5.3. Создание условий для проведение конкурса научных статей, Управление кадров и II квартал подготовки научных кадров и исследований, разработок в области государственной службы проведения научных государственного и муниципального Администрации Президента исследований в области управления с последующим опубликованием Чувашской Республики, государственного и материалов конкурса Минкультуры Чувашии муниципального управления направление представителей Чувашской Управление кадров и в течение Республики для обучения в аспирантуру и государственной службы года докторантуру Администрации Президента Чувашской Республики публикация аналитических материалов, научных разработок, теоретических и практических рекомендаций по проблемам реформирования государственной службы Чувашской Республики и административной реформы (в ред. Распоряжения Администрации Президента ЧР от 23.08.2004 N 372) 5.4. Разработка и реализация проведение конкурсов на лучшего Управление в течение проектов, конкурсов, тренингов государственного и муниципального по работе с органами года и деловых игр в области служащего государственной власти и государственного и местного самоуправления, муниципального управления Управление кадров и государственной службы Администрации Президента Чувашской Республики 6. Реализация программ подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих 6.1. Организация обучения направление на обучение в рамках Управление кадров и в течение государственных и государственного заказа на подготовку государственной службы года муниципальных служащих по специалистов для органов исполнительной Администрации Президента программам подготовки и власти Чувашской Республики, Чувашской Республики, профессиональной переподготовку и повышение квалификации органы исполнительной переподготовки, в том числе по государственных служащих органов власти Чувашской программам дистанционного исполнительной власти Чувашской Республики обучения в ведущих Республики образовательных учреждениях Российской Федерации и обобщение предложений органов местного Чувашской Республики самоуправления Чувашской Республики об обучении специалистов на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики 6.2. Обеспечение повышения проведение курсов повышения квалификации Управление кадров и I квартал квалификации государственных и на базе Чувашского республиканского государственной службы муниципальных служащих института образования в рамках Администрации Президента различных возрастных групп и утвержденного плана-графика Чувашской Республики, должностных категорий в Чувашский соответствии с задачами республиканский государственного и муниципаль- институт образования ного администрирования, в том (по согласованию) числе: обеспечение деятельности проведение курсов повышения квалификации образовательные II, III, IV постоянно действующих курсов на базе образовательного учреждения, учреждения, определенные кварталы повышения квалификации прошедшего конкурсный отбор на конкурсной основе, государственных и муниципаль- Управление кадров и ных служащих Чувашской проведение курсов повышения квалификации государственной службы Республики; инициативных представителей институтов Администрации Президента эффективное использование гражданского общества в целях подготовки Чувашской Республики возможностей существующих кадров для муниципальной службы учебных заведений, оказывающих соответствующие образовательные услуги; повышение квалификации лиц, зачисленных в резерв на замещение государственных должностей государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы; повышение квалификации лидеров местного самоуправления в целях формирования резерва кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в свете реформы местного самоуправления в Российской Федерации 6.3. Организация стажировок утверждение плана стажировок Управление кадров и IV квартал республиканских государственных служащих и лиц, государственной службы государственных и зачисленных в резерв кадров в каждом Администрации Президента муниципальных служащих, лиц, органе исполнительной власти Чувашской Чувашской Республики, зачисленных в резерв кадров в Республики органы исполнительной органах государственной власти власти Чувашской и местного самоуправления, в Республики других субъектах Российской Федерации, за рубежом ознакомительные поездки специалистов в Управление кадров и в течение сфере государственного управления в государственной службы года регионы Российской Федерации с целью Администрации Президента обмена опытом по реформированию Чувашской Республики, государственной службы на федеральном Минэкономразвития уровне Чувашии 7. Формирование системы управления государственной службой 7.1. Обеспечение единства организация консультативной группы из Управление кадров и IV квартал республиканской активных специалистов кадровых служб государственной службы государственной службы, органов государственной власти и Администрации Президента взаимодействия государственных местного самоуправления - кадровое Чувашской Республики, органов со структурами партнерство. Разработка регламента органы исполнительной гражданского общества, деятельности власти Чувашской координации деятельности Республики государственных органов по привлечение к его деятельности вопросам поступления на представителей различных институтов государственную службу, гражданского общества прохождения и прекращения государственной службы, а участие в семинарах, конференциях по Управление кадров и в течение также профессионального соответствующей тематике государственной службы года развития государственных Администрации Президента служащих на основе: выработка предложений по реализации Чувашской Республики, единства системы управления мероприятий в соответствии с динамикой Минюст Чувашии, государственной службой; федерального правового регулирования Минэкономразвития координации деятельности Чувашии подразделений государственных органов по вопросам подготовка предложений органами Управление кадров и IV квартал государственной службы и исполнительной власти Чувашской государственной службы кадров; Республики по дальнейшей реализации Администрации Президента взаимодействия с органами Программы Чувашской Республики, местного самоуправления; органы исполнительной открытости системы власти Чувашской управления государственной Республики службой для граждан и гражданского общества; обеспечения профессионального управления системой государственной службы