Приложение к Приказу от 15.03.2013 г №№ 01/06-457, 1524 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной службой чувашской республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину I. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее также - Административный регламент, государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются организации, осуществляющие регулируемую деятельность по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Чувашской Республики и обратившиеся в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее также - Служба) с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заинтересованные лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной
Сведения о месте нахождения Службы и ее уполномоченного структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу (далее - уполномоченное подразделение Службы), номера телефонов для справок, адреса электронной почты Службы и уполномоченного подразделения Службы размещаются на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, на официальном сайте Службы на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Службы).
Информация об адресах и телефонах Службы и уполномоченного подразделения Службы содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Службы и уполномоченного подразделения Службы:
| Дни недели | Время работы |
| Понедельник - пятница | с 08.00 до 17.00 |
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, кроме выходных дней (суббота и воскресенье), а также нерабочих праздничных дней.
График личного приема руководителем Службы: четверг с 16.30 до 18.00.
1.3.2.Для получения информации о предоставлении государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться:
- в устной форме в Службу;
- по телефону в Службу;
- в письменной форме или в форме электронного документа в Службу;
- через официальный сайт Службы.
Если информация, полученная в уполномоченном подразделении Службы, не удовлетворяет заинтересованное лицо, он вправе в устной, письменной форме или в форме электронного документа обратиться в адрес Службы на имя руководителя Службы.
В письменном обращении заинтересованного лица в обязательном порядке указывается либо наименование Службы, в которую направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Основными требованиями к информированию о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованного лица организуется посредством:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом уполномоченного подразделения Службы при обращении заинтересованного лица за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости - привлечь других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней с даты регистрации в Службе обращения заинтересованного лица.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист уполномоченного подразделения Службы, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного подразделения Службы. Специалист обязан сообщить заинтересованному лицу адрес Службы (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Службы.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Службы. Во время разговора специалист уполномоченного подразделения Службы должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист уполномоченного подразделения Службы не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование заинтересованного лица осуществляется путем почтовых отправлений или посредством электронной почты в течение 30 дней с даты регистрации в Службе обращения заинтересованного лица.
Руководитель направляет заявление заинтересованного лица в уполномоченное подразделение Службы для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.5.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
1.3.6.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Службы.
Информация об адресах и телефонах Службы, полное наименование уполномоченного подразделения Службы, процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены на официальном сайте Службы.
Доступ заинтересованных лиц к сведениям о государственной услуге обеспечивается с помощью сайта Службы.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее также - плата за технологическое присоединение).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и осуществляется через уполномоченное подразделение Службы - сектор регулирования платы за технологическое присоединение и контроля за инвестиционными ресурсами.
Служба не вправе требовать от заинтересованного лица осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) установление:
а) на период регулирования:
- стандартизированных тарифных ставок;
- ставок за единицу максимальной мощности за 1 кВт максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной максимальной мощности не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году;
- формулы платы за технологическое присоединение;
б) платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ, а также при присоединении по индивидуальному проекту (с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения);
2) отказ об установлении:
а) на период регулирования:
- стандартизированных тарифных ставок;
- ставок за единицу максимальной мощности за 1 кВт максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной максимальной мощности не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году;
- формулы платы за технологическое присоединение;
б) платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ, а также при присоединении по индивидуальному проекту (с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения).
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней с даты регистрации в Службе документов от заявителя. В случае необходимости проведения многостороннего анализа поступивших документов, сложных и (или) длительных расчетов, на основании мотивированного предложения руководителя уполномоченного подразделения Службы, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 30 рабочих дней.
При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет не менее 670 кВт) срок предоставления государственной услуги (по индивидуальному проекту) может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 45 рабочих дней, о чем заинтересованное лицо извещается в письменной форме в течение 3 дней с момента принятия решения о продлении предоставления государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Парламентская газета, 2003, 1 апреля; Российская газета, 2003, 1 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) <*>;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Российская газета, 2005, 19 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть II), ст. 5525) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504) <*>;
приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2012 г. N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2012 г., регистрационный N 25948) (Российская газета, 2012, 30 ноября) <*>;
Законом Чувашской Республики от 30 сентября 2001 г. N 43 "О порядке государственного регулирования цен (тарифов) в Чувашской Республике" (Республика, 2001, 3 октября; Хыпар, 2001, 3 октября; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2001, N 11-12, ст. 404; Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2001, N 44) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2004 г. N 174 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Вести Чувашии, 2004, 30 июля; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, N 7, ст. 405) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. N 265 "Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам" (Вести Чувашии, 2009, 26 августа) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Вести Чувашии, 2011, 6 мая) <*>.
--------------------------------
<*> Приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заинтересованным лицом
Перечень документов для получения государственной услуги:
заявление по установлению платы за технологическое присоединение;
обосновывающие документы:
- состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, включаемых в состав платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в зависимости от способа технологического присоединения (представляется по форме, установленной в приложении N 1 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2012 г. N 209-э/1, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2012 г., регистрационным N 25948 (далее - Методические указания));
- стоимость мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт), руб./кВт (представляется по форме, установленной в приложении N 2 Методических указаний);
- расчет необходимой валовой выручки сетевой организации на технологическое присоединение, тыс. руб. (представляется по форме, установленной в приложении N 3 Методических указаний);
- проект договора (представляется в случае определения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту);
- проектная документация (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети);
- индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору, в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, подлежат согласованию с системным оператором - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором (представляются в случае определения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту);
- калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту (представляется в случае определения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту);
- расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с Методическими указаниями (представляется в случае определения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту).
2.7.Указание на запрет требовать от заинтересованного лица
Служба не вправе требовать от заинтересованного лица:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, подтверждающих внесение заинтересованным лицом платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, за исключением документов, включенных в определенный частью 1 статьи 1 Федерального закона перечень документов. Заинтересованное лицо вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления в предоставлении государственной услуги является не представление полного пакета документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, а также в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неустранение выявленных противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, определенных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, либо непредставления недостающих документов в Службу в срок, указанный в подразделе 3.3 настоящего Административного регламента;
- отрицательная экспертная оценка, данная в экспертном заключении, по результатам рассмотрения сотрудником уполномоченного подразделения Службы предложений заинтересованного лица по установлению платы за технологическое присоединение в соответствии с подразделом 3.3 настоящего Административного регламента.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заинтересованного лица о предоставлении государственной услуги
В день получения запроса заинтересованного лица о предоставлении государственной услуги специалист Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает запрос заинтересованного лица о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами руководителю Службы для резолюции.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заинтересованных лиц, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия уполномоченного подразделения Службы, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
У входа в здание, в котором расположена Служба, размещается информационный стенд с указанием контактного телефона приемной Службы. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места. При входе в здание имеются пандусы для маломобильных групп населения.
Заинтересованным лицам обеспечиваются комфортные условия для получения требуемой информации по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобный график работы уполномоченного подразделения Службы.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Уполномоченному подразделению Службы обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (не менее 1 компьютера уполномоченного подразделения Службы) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заинтересованных лиц помещении Службы. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
график работы уполномоченного подразделения Службы;
номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих специалистов;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному обращению;
почтовый адрес Службы;
адрес официального сайта Службы;
адрес электронной почты Службы;
номер телефона уполномоченного подразделения Службы;
перечень документов, представляемых заинтересованными лицами;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Запросы заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги оформляются в произвольной форме.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
обеспечение информирования граждан о работе Службы и предоставляемой государственной услуге (размещение соответствующей информации на официальном сайте Службы: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=68);
ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информации о правах заинтересованного лица;
условия доступа к территории, зданию Службы (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Службы, наличие необходимого количества парковочных мест);
обеспечение свободного доступа граждан в здание Службы, помещение уполномоченного подразделения Службы.
2.14.2.Показателями качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заинтересованного лица от процедуры получения государственной услуги и ее результатом;
комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений;
компетентность специалистов Службы в вопросах предоставления государственной услуги;
культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов Службы, готовность оказать эффективную помощь заинтересованному лицу при возникновении трудностей);
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
2.16.Сроки представления информации по технологическому присоединению в Службу для предоставления государственной услуги
Заинтересованные лица ежегодно, не позднее 1 ноября, представляют в Службу прогнозные сведения о планируемых расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с Методическими указаниями, с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления государственной услуги;
рассмотрение представленных документов;
принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Службе.
В день поступления документов специалист Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в соответствии с подразделом 2.12 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направление специалистом Службы, ответственным за делопроизводство, документов в уполномоченное подразделение Службы для рассмотрения (в день получения резолюции руководителя Службы).
3.3.Рассмотрение представленных документов
Основанием для начала рассмотрения документов является поступление документов, необходимых для установления платы за технологическое присоединение, в уполномоченное подразделение Службы.
Поступившие в уполномоченное подразделение Службы документы руководитель подразделения Службы в день поступления передает на рассмотрение сотруднику, уполномоченному рассматривать материалы по установлению платы за технологическое присоединение.
Сотрудник уполномоченного подразделения Службы, являющийся ответственным исполнителем, рассматривает комплект документов, представленный для установления платы за технологическое присоединение, на его соответствие требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представления неполного комплекта документов, определенных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, сотрудник уполномоченного подразделения Службы не позже 7 календарных дней со дня поступления документов письменно уведомляет об этом заинтересованное лицо или его представителя о необходимости устранения выявленных противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представления недостающих документов в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня уведомления.
Неустранение выявленных противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставление недостающих документов заинтересованным лицом в Службу в течение 5 календарных дней является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, о чем заинтересованное лицо уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока предоставления документов.
В случае соответствия представленных документов требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента сотрудником уполномоченного подразделения Службы проводится экономический анализ заявления и документов.
Сотрудник уполномоченного подразделения Службы в сроки, установленные подразделом 2.4 Административного регламента рассматривает заявление с прилагаемыми документами, представленными заинтересованным лицом и проводит экспертизу предложений по установлению платы за технологическое присоединение.
Отрицательная экспертная оценка дается в случаях выявления:
недостоверности и несоответствия представленных сведений и расчетов, определенных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента;
экономической необоснованности расходов по статьям расходов;
экономической необоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования заинтересованного лица;
несоответствие расчета платы за технологическое присоединение, формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования платы за технологическое присоединение.
Если по результатам проведенной экспертизы сотрудником уполномоченного подразделения Службы дана отрицательная экспертная оценка предложений по установлению платы за технологическое присоединение, то он подготавливает в течение 1 рабочего дня проект уведомления об отказе в установлении платы за технологическое присоединение, представляет его руководителю уполномоченного подразделения Службы.
Проект уведомления визируется руководителем уполномоченного подразделения Службы, заместителем руководителя Службы, и представляется для подписания руководителю Службы (лицу, исполняющему его обязанности). В течение 3 рабочих дней со дня подготовки экспертного заключения сотрудник уполномоченного подразделения Службы выдает (высылает почтой) заинтересованному лицу подписанное руководителем Службы (лицом, исполняющим его обязанности) уведомление об отказе в установлении платы за технологическое присоединение с указанием причин отказа.
Основания, по которым отказано во включении в плату за технологическое присоединение отдельных показателей (расходов, прибыли) предложенных заинтересованным лицом, указываются в экспертном заключении.
Выдача уведомления об отказе в установлении платы за технологическое присоединение не является препятствием для повторного обращения в Службу заинтересованного лица с заявлением для установления платы за технологическое присоединение.
Заинтересованное лицо, направившее комплект документов для установления платы за технологическое присоединение, извещается об этом незамедлительно в письменной форме.
3.4.Принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение
3.4.1.Основанием для начала принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение является положительная экспертная оценка предложений заинтересованного лица по установлению платы за технологическое присоединение.
Если по результатам проведенной сотрудником уполномоченного подразделения Службы экспертизы дана положительная экспертная оценка предложений по установлению платы за технологическое присоединение, то вопрос по установлению платы за технологическое присоединение выносится на рассмотрение заседания коллегии Службы.
Дату и время проведения заседания коллегии Службы определяет руководитель Службы - председатель коллегии, но не позднее 27 рабочих дней с даты регистрации документов заявителя для установления платы за технологическое присоединение в Службе.
В случае продления руководителем Службы срока предоставления государственной услуги дата и время проведения заседания коллегии Службы определяется руководителем Службы.
Не менее чем за 3 рабочих дня до заседания коллегии Службы заинтересованное лицо и члены коллегии Службы извещаются специалистом Службы по телефону (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегии Службы, им направляется для ознакомления и согласования проект постановления Службы об установлении платы за технологическое присоединение и расчетные материалы к нему, представленные специалистом уполномоченного подразделения Службы.
Решение об установлении платы за технологическое присоединение принимается на открытом заседании коллегии Службы и оформляется протоколом, который оформляется в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания коллегии.
Подписанный председателем коллегии Службы протокол является основанием для начала подготовки постановления Службы.
Сотрудник уполномоченного подразделения Службы на основании протокольного решения коллегии Службы в течение 3 рабочих дней готовит необходимые материалы к проекту постановления по установлению платы за технологическое присоединение и представляет его руководителю уполномоченного подразделения Службы. Проект постановления визируется руководителем уполномоченного подразделения Службы, специалистом по правовым вопросам, заместителем руководителя Службы и представляется для подписания руководителю Службы (лицу, исполняющему его обязанности).
3.4.2.Основанием для выдачи копии или выписки из постановления Службы по установлению платы за технологическое присоединение является подписанное руководителем Службы (лицом, исполняющим его обязанности) постановление.
После подписания постановления Службы заинтересованному лицу в течение 3 календарных дней выдается копия или выписка из постановления Службы по установлению платы за технологическое присоединение.
Сотрудник уполномоченного подразделения Службы делает отметку о получении копии или выписки из постановления Службы представителем заинтересованного лица в журнале регистрации выданных копий (выписок) из постановлений Службы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Службы либо по его поручению заместителем руководителя Службы, курирующим предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов руководителя Службы.
4.3.Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Службы, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Службы, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, должностного лица службы либо государственного гражданского служащего
Чувашской Республики в Службе
5.1.Информация для заинтересованного лица о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы и (или) должностных лиц Службы при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики в Службе (далее - должностное лицо Службы) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с заинтересованного лица при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами Чувашской Республики;
отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, устно - к руководителю Службы (заместителю руководителя Службы, курирующему предоставление государственной услуги), в письменной форме или в форме электронного документа - в Службу.
Жалоба на решения, принятые руководителем Службы, подается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Службу в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Службы, а также может быть подана при личном приеме.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом должна содержать:
наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование заинтересованного лица, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, представляется также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным им лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством официального сайта Службы.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заинтересованному лицу результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Службы, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Службы, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.11.Способы информирования заинтересованного лица о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заинтересованное лицо вправе обратиться:
в устной форме лично в Службу;
в письменной форме в Службу;
в форме электронного документа через официальный сайт Службы;
по телефону в структурное подразделение Службы.