Приложение к Приказу от 09.04.2013 г №№ 615, 1568 Административный регламент
Административный регламент министерства здравоохранения и социального развития чувашской республики по предоставлению государственной услуги "Организует назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла военных лет, ветеранам труда и ветеранам труда чувашской республики" I. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организует назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла военных лет, ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики" (далее - Административный регламент) регулирует сроки и последовательность действий по назначению и осуществлению Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла военных лет, ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики через казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, его структурные подразделения (далее соответственно - центр предоставления мер социальной поддержки, отделы социальной защиты населения).
1.2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Чувашской Республики, установленную для тружеников тыла военных лет, ветеранов труда, ветеранов труда Чувашской Республики, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике, обратившиеся в отдел социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением (далее также - МФЦ) с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители, граждане).
Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой непосредственно либо через представителя.
Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в МФЦ или в отдел социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания Чувашской Республики, обращаются за ежемесячной денежной выплатой в отдел социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения или в МФЦ.
В тех случаях, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является недееспособным, заявление о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты (далее также - заявление) подается в отдел социальной защиты населения по месту жительства его законного представителя или в МФЦ.
В соответствии с действующим законодательством в случае, если законным представителем недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в отдел социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения или в МФЦ.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство), центром предоставления мер социальной поддержки, в МФЦ.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам, о государственной услуге является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Министерства (Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 17, 1 этаж) с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (www.21.gosuslugi.ru). Также информация о государственной услуге предоставляется в отделах социальной защиты населения и в МФЦ.
Информация об адресах и телефонах должностных лиц Министерства, отделов социальной защиты населения и графике работы приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства, отдела социальной защиты населения, специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Информация предоставляется в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам приемной Министерства, руководителей структурных подразделений Министерства, отделов социальной защиты населения, специалистов МФЦ.
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полном наименовании Министерства (центра предоставления мер социальной поддержки);
о почтовом адресе Министерства (отделов социальной защиты населения);
об адресах электронной почты Министерства (структурных подразделений Министерства, отделов социальной защиты населения);
о плане проезда к Министерству (отделам социальной защиты населения);
об адресе официального сайта Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
о номерах телефонов структурных подразделений Министерства (отделов социальной защиты населения);
о графике работы Министерства (отделов социальной защиты населения);
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Министерства (отдела социальной защиты населения);
о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к заявлению;
о перечне документов, представляемых заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо структурного подразделения Министерства (отдела социальной защиты населения), сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства (отдела социальной защиты населения).
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства (отдела социальной защиты населения). Во время разговора должностное лицо Министерства (отдела социального обслуживания населения) должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Запись по телефону при предоставлении государственной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.
Письменное информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом Министерства (отдела социальной защиты населения) с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты. Письменное информирование осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заинтересованных лиц помещении Министерства (отдела социальной защиты населения).
На информационных стендах Министерства (отдела социальной защиты населения) размещается следующая обязательная информация:
полное наименование и почтовый адрес Министерства (отделов социальной защиты населения);
справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства (отделов социальной защиты населения);
график работы структурных подразделений Министерства (отделов социальной защиты населения);
требования к письменному обращению;
перечень документов, представляемых заявителями;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
На официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
полное наименование и почтовый адрес Министерства (отдела социальной защиты населения);
справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства (отделов социальной защиты населения);
график работы структурных подразделений Министерства (отделов социальной защиты населения);
требования к письменному обращению;
перечень документов, представляемых заявителями;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Организует назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла военных лет, ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством через отделы социальной защиты населения.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в части представления сведений о включении в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (имеющих право на включение в него).
Министерство (отдел социальной защиты населения) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
назначение и осуществление гражданину ежемесячной денежной выплаты;
уведомление гражданина об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
прекращение ежемесячной денежной выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Чувашской Республики, выносится отделом социальной защиты населения не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов в отдел социальной защиты населения.
В случае отказа в удовлетворении этого заявления отдел социальной защиты населения не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает подлинники документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" N 237, 25 декабря 1993 г.) <*>;
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета" N 1-3, 5 января 2000 г., "Парламентская газета", N 3, 6 января 2000 г.) <*>;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060) <*>;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179) <*>;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169) <*>;
Конституция Чувашской Республики ("Республика", N 52, 9 декабря 2000 г., "Чаваш ен", N 45, 9 декабря 2000 г., "Советская Чувашия", N 238, 9 декабря 2000 г. (спецвыпуск), "Хыпар", N 224, 9 декабря 2000 г. (спецвыпуск), "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001, N 11-12, ст. 442, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2000, N 38, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2000, N 39) <*>;
Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики" ("Республика", N 49-50, 30 ноября 2004 г., "Хыпар", N 230 (24123), 30 ноября 2004 г., "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2004, N 61, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2004, N 11, ст. 690) <*>;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", N 56-57, 21 сентября 2005 г., "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2005, N 9, ст. 576) <*>;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике" ("Вести Чувашии", N 70-71, 16 ноября 2005 г., "Советская Чувашия", N 233, 30 ноября 2005 г., "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2005, N 11, ст. 736) <*>;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", N 18, 6 мая 2011 г.) <*>;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" ("Вести Чувашии", N 1, 12 января 2013 г.) <*>.
--------------------------------
<*> приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике";
б) копии документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства гражданина;
в) документы, удостоверяющие место пребывания или фактического проживания гражданина (в необходимых случаях);
г) документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя гражданина (в необходимых случаях);
д) заверенные в установленном порядке копии удостоверений, свидетельств единого образца, установленные для каждой категории граждан Правительством СССР до 1 января 1992 г., либо Правительством Российской Федерации, либо Кабинетом Министров Чувашской Республики;
е) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении (неназначении) ежемесячной денежной выплаты гражданину, включенному в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (имеющему право на включение в него);
ж) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о неназначении ежемесячной денежной выплаты гражданину, получающему пенсию не по месту жительства, или ветерану труда Чувашской Республики, проживающему за пределами Чувашской Республики;
з) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени) (в необходимых случаях).
2.6.2.Справки, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2.6.1 настоящего подраздела запрашиваются в электронном виде отделом социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации на основании соглашений об информационном взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, если они не представлены заявителем по собственной инициативе.
2.6.3.При предоставлении государственной услуги отдел социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в отделы социальной защиты населения по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются несоответствие категории заявителя требованиям, указанным в пунктах 1 - 3 Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269.
2.8.2.Ежемесячная денежная выплата прекращается:
а) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором:
наступила смерть гражданина;
вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату;
б) со дня назначения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При переезде гражданина за пределы Чувашской Республики на другое постоянное место жительства ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем переезда за пределы Чувашской Республики.
2.8.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги с гражданина государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты регистрируется в день его поступления в специальном журнале регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения, форма которого установлена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269. "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике".
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю отделом социальной защиты населения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет.
Для ожидания приема заявителю отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Входы в помещения отделов социальной защиты населения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождении, режиме работы, телефонных номерах.
На территории, прилегающей к зданию отделов социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
На официальном сайте центра предоставления мер социальной поддержки в сети Интернет размещается информация о государственной услуге удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Информирование заявителя осуществляется посредством использования информационных стендов, оборудованных в доступном для заявителей помещении. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. На информационных стендах размещаются образцы заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных услуг и муниципальных услуг и (или) региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
5) получение заявителем результатов предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление отделом социальной защиты населения межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
принятие решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложениях N 2 и 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявление о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты представляется в отдел социальной защиты населения по месту жительства гражданина (или по месту нахождения исправительного учреждения, в котором гражданин отбывает наказание) либо в МФЦ.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с подразделом 2.6 настоящего Административного регламента.
Заявление по просьбе заявителя может быть сформировано должностным лицом отдела социальной защиты населения, осуществляющим прием документов заявителя, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно на заявлении указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись.
В ходе приема документов от заявителя должностное лицо отдела социальной защиты населения проверяет представленные документы на:
наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
правильность их оформления;
наличие в них неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
соответствие подлинника представленных документов с их копиями.
При наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную по федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, по законам Чувашской Республики и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики, независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1), Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), должностное лицо отдела социальной защиты населения разъясняет гражданину положения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и предлагает выбрать одно основание для получения ежемесячной денежной выплаты.
Получение документов от заявителя фиксируется должностным лицом отдела социальной защиты населения в соответствии с подразделом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.3.Формирование и направление отделом социальной защиты населения межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Если заявителем не представлены по собственной инициативе справки, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, отдел социальной защиты населения запрашивает указанные справки в электронном виде, для чего направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации межведомственный запрос, содержащий:
указание на отдел социальной защиты населения как на орган, направляющий межведомственный запрос;
наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.
Межведомственный запрос направляется ответственным должностным лицом отдела социальной защиты населения в день поступления и регистрации заявления от заявителя.
3.4.Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты
В течение 10 рабочих дней со дня поступления в отдел социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами отдел социальной защиты населения:
проводит оценку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату;
принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Чувашской Республики. Решение оформляется по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике";
брошюрует выплатное дело, состоящее из документов гражданина;
принимает решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. Решение оформляется по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. N 269 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике".
На основании документов выплатного дела производится назначение сумм ежемесячной денежной выплаты.
Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется отделом социальной защиты населения месяц через организации федеральной почтовой связи либо на лицевой счет гражданина по вкладу или на счет банковской карты в кредитной организации по выбору гражданина, о чем он указывает в заявлении о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении) извещение с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения. Одновременно заявителю направляются почтовым отправлением все подлинники документов, представленные им в отдел социальной защиты населения для получения государственной услуги.
3.5.Принятие решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты
Решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается отделом социальной защиты населения в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.2 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента.
Выплатное дело гражданина после прекращения ежемесячной денежной выплаты закрывается и хранится в установленном законодательством порядке. При этом к делу приобщается справка, в которой указывается по какой месяц и в какой сумме произведена выплата, подписываемая начальником отдела социальной защиты населения и заверяемая печатью данного органа.
При переезде гражданина на другое постоянное место жительства в пределах Чувашской Республики его выплатное дело пересылается в отдел социальной защиты населения по его новому месту жительства для выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который произведена выплата по прежнему месту жительства.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, руководителем отдела социальной защиты населения (лицом, исполняющим его обязанности).
Текущий контроль осуществляется путем проверки должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, руководителем центра предоставления мер социальной поддержки правильности назначения ежемесячной денежной выплаты на основании представленных документов, соблюдения положений нормативных правовых актов Чувашской Республики. настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства, центра предоставления мер социальной поддержки.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, центра предоставления мер социальной поддержки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственного за организацию работы по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. Персональная ответственность должностных лиц отделов социальной защиты населения закрепляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в трудовом договоре.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отделов социальной защиты населения, Министерства, а также их должностных лиц либо государственных гражданских служащих
Чувашской Республики
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) отдела социальной защиты населения и Министерства, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве (далее - государственные служащие).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
7) отказ отдела социальной защиты населения и (или) Министерства, должностного лица отдела социальной защиты населения и (или) Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел социальной защиты населения или Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела социальной защиты населения подаются в центр предоставления мер социальной поддержки или Министерство;
жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела социальной защиты населения, или Министерства, должностного лица отдела социальной защиты населения или Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела социальной защиты населения или Министерства, должностного лица отдела социальной защиты населения или Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела социальной защиты населения или Министерства, должностного лица отдела социальной защиты населения или Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в отдел социальной защиты населения или Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом отдела социальной защиты населения или Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела социальной защиты населения или Министерства, должностного лица отдела социальной защиты населения или Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы отдел социальной защиты населения, или Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах Министерства, отдела социальной защиты населения.