Постановление от 10.04.2013 г № 293
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и в целях реализации республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизации повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246, администрация города Шумерля постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Шумерля по вопросам социальной политики - начальника отдела образования администрации города Шумерля Л.В.Осипову.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города Шумерля
С.Н.НОВИЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ
УЧАЩЕГОСЯ, ВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДНЕВНИКА
И ЭЛЕКТРОННОГО ЖУРНАЛА УСПЕВАЕМОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости (далее - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3.Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел образования администрации города Шумерля (далее Отдел образования).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются руководители муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Шумерля (далее - общеобразовательные учреждения).
1.4.Получателем муниципальной услуги являются обучающиеся общеобразовательного учреждения и их родители (законные представители), имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
1.5.Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление получателю актуальной и достоверной информации в форме электронного дневника, представляющего совокупность сведений следующего состава:
- результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
- сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период.
1.6.Муниципальная услуга является бесплатной для получателей.
2.Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.;
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.;
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
абзац исключен
- Законом Чувашской Республики от 23 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике";
- абзац исключен
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами отдела образованием при личном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронного информирования.
Почтовый адрес отдела образования: 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, 20.
Фактический адрес отдела образования: 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, 20.
Электронный адрес отдела образования: shumgoroo@gshum.cap.ru.
Официальный сайт отдела образования администрации города Шумерля: http://www.obrazov-gshum.edu.cap.ru Телефоны для справок и консультаций: 8 (83536) 2-03-31, 2-05-12.
График работы отдела образования:
понедельник - пятница - с 08:00 до 17:00,
время перерыва на обед - с 12:00 до 13:00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема заявителей специалистами:
понедельник - пятница - с 08:00 до 17:00,
время перерыва на обед - с 12:00 до 13:00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и адресе электронной почты общеобразовательных учреждений приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2.Консультацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов Отдела образования лично, по телефону, в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в подпункте 3.1.
Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- размещения на официальном интернет-сайте отдела образования администрации города Шумерля (http://www.obrazov-gshum.edu.cap.ru);
- информационных стендов, размещаемых в общеобразовательном учреждении.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется работниками общеобразовательных учреждений.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам в электронном виде при регистрации заявителя, а также в письменном виде при обращении в общеобразовательное учреждение или Отдел образования.
3.3.Индивидуальное устное консультирование по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется работниками общеобразовательного учреждения при обращении заявителей за информацией лично и по телефону.
Работник общеобразовательного учреждения, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других работников общеобразовательного учреждения.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник общеобразовательного учреждения может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
3.4.При ответах на устные обращения, обращения с использованием средств телефонной связи информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании образовательного учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок;
- работники общеобразовательных учреждений подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
- при невозможности работника общеобразовательного учреждения, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.5.Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей за предоставлением муниципальной услуги
Руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - работника общеобразовательного учреждения для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - работника общеобразовательного учреждения.
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Работники общеобразовательных учреждений, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.6.Порядок оформления заявления
Заявитель вправе получить информацию, лично обратившись в общеобразовательное учреждение, куда было подано его заявление, любым доступным ему способом - в устном (лично или по телефону) и письменном виде (с помощью почты или электронной почты).
В заявлении указываются:
реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица);
способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
подпись заявителя (за исключением, если запрос сделан посредством электронной почты).
3.7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя работник общеобразовательного учреждения осуществляет не более 20 минут.
При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
3.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются оформление ненадлежащим образом заявления и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается.
3.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством электронной почты общеобразовательного учреждения. При обращении за муниципальной услугой лично предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством приема заявителей.
3.10.Требования к организации зоны информирования:
- зона информирования должна быть оборудована информационными стендами;
- стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;
- информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в общеобразовательное учреждение за предоставлением муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты общеобразовательного учреждения, адрес сайта администрации города Шумерля;
- контактные телефоны работников общеобразовательного учреждения, предоставляющих муниципальную услугу;
- образец заполнения заявления;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 4), наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
3.11.Для получения муниципальной услуги заявителями представляются документы, подтверждающие право на получение муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.13.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю.
Ответ заявителю может быть выслан электронным письмом на адрес заявителя или, по желанию заявителя в случае необходимости, получен им лично в общеобразовательном учреждении.
3.14.Прием заявления
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение общеобразовательным учреждением заявления (приложения N 2, N 3 ).
Работник общеобразовательного учреждения, принимая документы заявителя, выполняет следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- регистрирует документы в журнале входящих документов общеобразовательного учреждения.
Срок приема и регистрации документов при личном обращении заявителя не может превышать 15 минут. При направлении документов по почте (в том числе по электронной почте) срок приема и регистрации документов не может превышать 1 дня с момента поступления документов в общеобразовательное учреждение
Результатом исполнения административной процедуры являются:
регистрация документов в журнале входящих документов общеобразовательного учреждения;
рассмотрение работником общеобразовательного учреждения документов заявителя.
3.15.Поиск необходимой информации
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение работником общеобразовательного учреждения, уполномоченным предоставлять информацию, заявления.
Работник общеобразовательного учреждения осуществляет формирование требуемой информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней. Действие совершается в день получения заявления.
3.16.Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю
Ответ заявителю может быть выслан (в том числе, по электронной почте) или при необходимости получен лично заявителем.
Работник общеобразовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в систему электронного документооборота.
Работник общеобразовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю. Заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в общеобразовательном учреждении.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 15 минут.
4.Формы контроля и порядок за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением работниками общеобразовательных учреждений положений административного регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля плановых и внеплановых проверок.
4.2.Порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- текущий контроль за соблюдением положений административного регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному Заявителю руководителем общеобразовательного учреждения - в отношении подчиненных работников общеобразовательного учреждения, предоставляющих муниципальную услугу;
- текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.Контроль за соблюдением работниками общеобразовательных учреждений положений административного регламента путем проведения плановых проверок осуществляется должностным лицом Отдела образования путем проведения соответствующих проверок.
Периодичность проведения плановых проверок определяется руководителем Отдела образования.
4.4.Внеплановые проверки за соблюдением работниками общеобразовательных учреждений положений административного регламента проводятся должностным лицом Отдела образования при поступлении информации о несоблюдении работниками общеобразовательных учреждений требований настоящего регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.6.При необходимости в рамках проведения проверки по инициативе руководителя Отдела образования может создаваться рабочая группа для рассмотрения информации об исполнении административного регламента и подготовке предложений по совершенствованию деятельности образовательных учреждений по предоставлению муниципальной услуги.
4.7.Текущий контроль и контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется Отделом образования путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами общеобразовательных учреждений положений административного регламента;
- выявления и устранения нарушений прав заявителей;
- рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц управления образования, общеобразовательных учреждений.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1.Порядок обжалования действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего раздела регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-04-10 Приложение к Постановлению от 10 апреля 2013 года № 293