Приложение к Постановлению от 16.04.2013 г № 275 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» I. цели разработки «Дорожной карты»
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
обеспечение прав населения Козловского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Козловском районе Чувашской Республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (далее - учреждений культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов учреждений культуры);
формирование сети многофункциональных культурных центров (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей и др.);
внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем внедрения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение местного культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение объема поступлений от оказания платных услуг (по сравнению с предыдущим годом):
(процент)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| (тыс. руб.) | ||||||
| 249,4 | 266,9 | 285,6 | 305,6 | 327,0 | 349,9 | 374,4 |
2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 124,5 | 124,9 | 125,2 | 125,4 | 125,7 | 132,9 | 135,2 |
3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 62,3 | 62,8 | 63,1 | 63,5 | 63,8 | 64,3 | 64,8 |
5) увеличение посещений муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом-музей Н.И.Лобачевского" Козловского района Чувашской Республики:
(тыс. единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,6 | 6,2 | 6,5 | 6,8 | 7,1 | 9,9 | 13,9 |
6) увеличение количества посещений общедоступных библиотек:
(тыс. единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 180,8 | 181,1 | 181,4 | 181,7 | 182,0 | 182,3 | 182,6 |
7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 20,5 | 22,0 | 23,5 | 25,0 | 26,5 | 28,0 | 29,5 |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Козловском районе Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 11 февраля 2013 г. N 14 "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике";
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При планировании размеров средств на повышение заработной платы работников культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы по Козловскому району Чувашской Республики:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 68,8 | 71,5 | 78,6 | 87,4 | 96,1 | 98,0 | 100 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Козловского района Чувашской Республики (далее - учреждений культуры) и их руководителей | правовые акты администрации Козловского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Козловского городского и сельских поселений | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения | ежегодно |
| 2. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | доклады администрации Козловского района Чувашской Республики, Козловского городского и сельских поселений | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, заинтересованные организации | ежегодно |
| 3. | Внесение изменений в Положение об оплате труда работников учреждений культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | правовые акты администрации Козловского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Козловского городского и сельских поселений | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения | Первое полугодие 2013 года |
| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 4. | Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | трудовые договоры с руководителями учреждений культуры | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, заинтересованные организации | ежегодно |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 5. | Разработка и утверждение Кодексов этики работников учреждений культуры | локальный акт учреждения культуры | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, учреждения культуры | 2013 - 2014 годы |
| 6. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | доклад администрации Козловского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, учреждения культуры | 2013 - 2018 годы |
| 7. | Представление информации в Минкультуры Чувашии о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта | доклад администрации Козловского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, учреждения культуры | ежегодно |
| 8. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта | трудовые договоры руководителей и работников | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, учреждения культуры | ежегодно |
| 9. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административноуправленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | правовые акты администрации Козловского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Козловского городского и сельских поселений | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения | 2013 - 2014 годы |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
| 10. | Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты" | правовой акт администрации Козловского района Чувашской Республики | Администрация Козловского района Чувашской Республики с участием Козловского городского и сельских поселений | 2013 г. |
| 11. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры | доклад администрации Козловского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения | ежеквартально |
| 12. | Информационное сопровождение "дорожной карты" организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения, заинтересованные организации | 2012 - 2018 годы |
| 13. | Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | доклад администрации Козловского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии | Администрация Козловского района Чувашской Республики, Козловское городское и сельские поселения | март 2017 г. |