Постановление от 17.04.2013 г № 1137
Об утверждении муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары» на 2013 год
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2013 ГОД
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1.Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары" (далее - программа) на 2013 год (приложение).
2.Управлению по работе со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Жуков А.Е.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Александрова Г.Г.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2013 ГОД
Паспорт
муниципальной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных
на территории города Чебоксары" на 2013 год
| Наименование программы | - | Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары" на 2013 год |
| Заказчик программы | - | Администрация города Чебоксары |
| Разработчик программы | - | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары |
| Руководитель программы | - | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары |
| Цели и задачи программы Целевые индикаторы | - | Цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа многоквартирных домов, включенных в программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 61 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88(р) Задачи: увеличение срока эксплуатации крыш; увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем; снижение потребления энергоресурсов; увеличение срока эксплуатации ограждающих конструкций; увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем. Целевые индикаторы: улучшение условий проживания граждан в 61 многоквартирных домах; повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах |
| Исполнитель программы | - | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" |
| Исполнители основных мероприятий программы | - | Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие компании, выбранные собственниками помещений для управления многоквартирным домом |
| Срок реализации программы | - | 2013 год |
| Объем и источники финансирования программы | - | 2013 год - 149045,338 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 33043,620 тыс. рублей; бюджет Чувашской Республики - 32015,051 тыс. рублей; бюджет города Чебоксары - 61554,402 тыс. рублей; внебюджетные средства (денежные средства товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме) - 22432,265 тыс. рублей (не менее 15% от сметной стоимости капитального ремонта) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке | - | Реализация программы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания граждан в 61 многоквартирных домах, снизить физический износ, повысить надежность инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирных домов путем проведения следующих работ по капитальному ремонту: кровли - 44 многоквартирных домов; ремонт фундаментов зданий - 1 многоквартирный дом; внутридомовых инженерных систем - 51 многоквартирных домов. |
1.Общие положения
Объектом муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары" на 2013 год (далее по тексту - Программа) являются многоквартирные дома.
Предметом Программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Нормативная правовая база Программы:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Характеристика сферы действия Программы
Действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества в таких домах.
Приведение жилищного фонда в соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, устранение неисправностей конструктивных элементов многоквартирных домов, восстановление и (или) замена их более долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда города Чебоксары. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов планируется проводить с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - Фонд), средств бюджета Чувашской Республики, средств бюджета города Чебоксары, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах (далее по тексту - средства собственников помещений).
Основная доля жилищного фонда города Чебоксары (47% общей площади) относится к периоду застройки 1971 - 1995 гг., 37% составляет площадь многоквартирных домов, построенных в 1946 - 1970 гг. Около 31% всего жилищного фонда города Чебоксары имеет износ более 30%.
Общая площадь многоквартирных домов на территории города Чебоксары составляет более 7 млн. кв. м.
Сложившийся недоремонт жилых домов и высокий процент износа привели к значительному снижению сроков эксплуатации конструктивных элементов и эксплуатационных качеств многоквартирных домов в целом.
Приближение к предельно допустимым характеристикам надежности не обеспечивает безопасность жизни граждан, комфортность проживания и сохранность имущества.
Реализация Программы позволит снизить физический износ зданий, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, снизить риск возникновения аварийных ситуаций и расходы собственников помещений.
3.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа 61 многоквартирных домов, включенных в Программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 61 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88(р).
Задачами для достижения этих целей являются:
увеличение срока эксплуатации кровель;
увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем, учет и снижение потребления энергоресурсов;
увеличение срока эксплуатации ограждающих конструкций;
увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем.
Целевые индикаторы:
улучшение условий проживания граждан в 61 многоквартирных домах;
повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах.
Поставленные задачи включают в себя следующие мероприятия:
проведение капитального ремонта 61 многоквартирных домов общей площадью помещений - 353094,91 кв. м;
в том числе ремонт:
кровель - 44 многоквартирных домов;
фундаментов зданий - 1 многоквартирный дом;
внутридомовых инженерных систем - 51 многоквартирных домов.
4.Перечень программных мероприятий
Таблица 4.1
| N п. | Цели, задачи, мероприятия | Показатель | Единица измерения | Отчетный период - 2008 год | Отчетный период - 2009 год | Отчетный период - 2010 год | Отчетный период - 2011 год | Отчетный период - 2012 год | Плановый период - 2013 год | Срок реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 1 | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа многоквартирных домов, включенных в Программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 55 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88(р) | Улучшение условий проживания жителей многоквартирных домов | дом | 159 | 158 | 2 | 69 (выборочный ремонт) | 73 | 61 | Один год |
| 1.1 | Ремонт кровли | Количество | шт. | 46 | 81 | 2 | 37 | 36 | 44 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ |
| Сумма затрат | млн. рублей | 47,597 | 90,606 | 1,476 | 41,151 | 45,732 | 56,716 | |||
| 1.2 | Ремонт внутридомовых инженерных систем | Количество | шт. | 148 | 145 | 1 | 13 | 67 | 51 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ |
| Сумма затрат | млн. рублей | 280,380 | 459,464 | 1,108 | 13,967 | 128,043 | 73,961 | |||
| 1.3 | Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления на многоквартирных домах | Количество | шт. | 103 | 127 | 3 | 575 | 57 | 30 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ |
| Сумма затрат | млн. рублей | 8,354 | 11,275 | 0,120 | 36,366 | 17,976 | 11,506 | |||
| 1.4 | Ремонт фасадов | Количество | шт. | 7 | 9 | 1 | 5 | 2 | 2 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ |
| Сумма затрат | млн. рублей | 9,262 | 9,178 | 0,175 | 0,750 | 2,54 | 2,405 | |||
| 1.5 | Модернизация лифтового оборудования | Количество | шт. | 26 | 1 | 20 | 43 | 32 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ | |
| Сумма затрат | млн. рублей | 19,316 | 1,198 | 17,892 | 38,386 | 37,554 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ | |||
| 1.6 | Ремонт фундаментов | Количество | шт. | 1 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ | |||||
| Сумма затрат | млн. рублей | 3,594 | ||||||||
| 1.7 | Энергетическое обследование | Количество | шт. | 31 | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ | |||||
| Сумма затрат | млн. рублей | 0,863 | ||||||||
| Итого: | млн. рублей | 364,912 | 571,724 | 20,771 | 130,620 | 231,844 | 149,045 |
Формирование перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Чебоксары по проведению капитального ремонта в 2013 году (далее по тексту - перечень) (приложение 1), и реестра многоквартирных домов, участвующих в ведомственной целевой муниципальной адресной программе города Чебоксары по проведению капитального ремонта в 2013 году (далее по тексту - реестр) (приложение 2), проводилось по критериям оценки заявок управляющих организаций, претендующих на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Отбор производился путем ранжирования (установления очередности, приоритета в порядке следования) многоквартирных домов и набора такого их количества, чтобы суммарный объем работ набранных многоквартирных домов соответствовал объему финансирования текущей заявки муниципального образования из всех источников.
Технические критерии:
время проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома или время ввода такого дома в эксплуатацию - в порядке возрастания среднего значения;
состояние ремонтируемого элемента общего имущества многоквартирного дома - наличие экспертного заключения специализированной организации о невозможности его дальнейшей эксплуатации;
комплексность капитального ремонта многоквартирного дома - по количеству видов ремонта в порядке убывания значения;
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального - по количеству видов в порядке убывания значения;
применение новых материалов и технологий - по количеству видов, определяемых по проектно-сметной документации и декларируемых товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном жилом доме для управления (далее по тексту - управляющие организации).
Организационные критерии:
уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом - первоочередное преимущество товариществ собственников жилья, наличие товариществ собственников жилья на территории района города в порядке убывания значения;
степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту - наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, наличие решения собственников об оплате объективно возникшего удорожания.
Финансовые критерии:
доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками) в порядке убывания значения;
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения) - в порядке возрастания удельного значения.
Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в перечень и реестр, определялась из расчета сметной стоимости.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирных домах города Чебоксары - 10,084 тыс. рублей.
В целях информированности населения о разработке и реализации Программы исполнителем используются:
официальные печатные издания города Чебоксары и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение в городе Чебоксары;
сайты в сети Интернет и печатное издание "Сфера ЖКХ";
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации;
доски объявлений, размещенные в общедоступных местах многоквартирных домов.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется ее разработчиком совместно с исполнителями основных мероприятий.
Порядок предоставления и расходования средств Фонда, долевого финансирования из бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары на реализацию Программы устанавливается федеральными правовыми актами, правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары и условиями заключенных соглашений о долевом финансировании проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Подготовка проектно-сметной документации, отбор и заключение договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляют управляющие организации.
Заказчик Программы организует контроль и мониторинг за целевым расходованием бюджетных средств.
Таблица 5.1
Мероприятия по реализации Программы
| N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Подготовка и рассылка уведомлений о выделении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | В течение пяти календарных дней со дня распределения выделенных средств | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи |
| 2 | Заключение соглашений на долевое финансирование проведения ремонтных работ | В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи |
| 3 | Заключение договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | В течение 7 календарных дней со дня получения уведомления о выделении субсидий | Управляющие организации |
| 4 | Организация выполнения ремонтных работ | Согласно нормативной продолжительности выполнения работ | Управляющие организации |
| 5 | Приемка выполненных ремонтных работ с оформлением соответствующих документов | По мере окончания работ | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи, МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", управляющие организации |
6.Эффективность реализации Программы
Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа 61 многоквартирных домов;
- обеспечение сохранности и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиям законодательства;
- создание условий для снижения на 10% расходов на содержание общего имущества в 61 многоквартирных домах.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3.
Приложения
2013-04-17 Приложение к Постановлению от 17 апреля 2013 года № 1137