Постановление от 29.04.2013 г № 1251
Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.11.2005 N 40, и в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заверенных копий документов" согласно приложению.
2.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары:
- от 19.12.2007 N 296 "Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заверенных копий документов";
- от 20.01.2010 N 2 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 19.12.2007 N 296".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата Маклыгина А.Ю.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заверенных копий документов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче заверенных копий документов (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в орган местного самоуправления города Чебоксары за предоставлением им заверенных копий документов (далее - заявители). С заявлением и документами для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов местного самоуправления города Чебоксары, уполномоченных структурных подразделений, а также организации, предоставляющей муниципальную услугу
Сведения о местонахождении и графике работы органов местного самоуправления города Чебоксары, уполномоченных структурных подразделений, организаций, предоставляющих муниципальную услугу, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах органов местного самоуправления города Чебоксары и автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" г. Чебоксары) (приложение 1 к Административному регламенту), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.gosuslugi.cap.ru, (далее соответственно - Единый портал, Портал).
График работы специалистов:
отдела делопроизводства администрации города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
отдела по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары: понедельник - пятница, с 08.00 - 17.00; четверг - профилактический день; один из специалистов (по графику) работает ежедневно с 09.00 - 18.00; суббота - 09.00 - 12.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходной день - воскресенье;
АУ "МФЦ" г. Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 ч., суббота - с 09.00 до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье;
отдела контроля и исполнения администрации Калининского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
отдела контроля и исполнения администрации Ленинского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
отдела контроля и исполнения администрации Московского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту уполномоченного структурного подразделения (далее - специалист подразделения), а также к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующего предоставление муниципальной услуги, либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- через официальные Интернет-сайты: администрации города Чебоксары www.gcheb@cap.ru, администрации Калининского района города Чебоксары www.kalin@cap.ru, администрации Ленинского района города Чебоксары www.lenin.cap.ru, администрации Московского района города Чебоксары www.mosk@cap.ru, АУ "МФЦ" г. Чебоксары www.mfc-gcheb.cap.ru, Единый портал www.gosuslugi.ru, Портал www.gosuslugi.cap.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела исходных данных администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары. В случае, если заявление с документами было предоставлено в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить, используя Портал (далее - Заявление).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах органов местного самоуправления города Чебоксары, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, Едином портале, Портале, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступных для получения информации помещениях администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары. На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение 4 к Административному регламенту);
- образец Заявления,
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу;
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о прядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист подразделения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование своего отдела.
Во время разговора специалист подразделения должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист подразделения проводит личный прием граждан, специалист подразделения может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист подразделения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист подразделения не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом подразделения при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист подразделения, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист подразделения осуществляет не более 15 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист подразделения, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист подразделения не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист подразделения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в орган местного самоуправления города Чебоксары осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в уполномоченные структурные подразделения.
Глава либо заместитель главы органа местного самоуправления, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение заинтересованных лиц начальнику уполномоченного структурного подразделения. Начальник уполномоченного структурного подразделения рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту подразделения для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения заявителей) в течение 5 рабочих дней с даты представления документов заявителями.
1.3.7.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" г. Чебоксары (при необходимости - способ
проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары при обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист отдела АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" г. Чебоксары осуществляется посредством почтовых отправлений либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместитель директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику отдела по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместителем директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Выдача заверенных копий документов".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется посредством приема, регистрации и выдачи документов органами местного самоуправления города Чебоксары:
администрацией города Чебоксары и осуществляется через структурные подразделения администрации города Чебоксары:
- отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги физического лица, либо индивидуального предпринимателя);
- отдел делопроизводства администрации города Чебоксары (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги юридического лица)
(далее - уполномоченное структурное подразделение), а также через АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
администрацией Калининского района города Чебоксары, администрацией Ленинского района города Чебоксары, администрацией Московского района города Чебоксары (далее - администрации районов города Чебоксары) и осуществляется через структурное подразделение - отдел контроля и исполнения (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией города Чебоксары и администрациями районов города Чебоксары.
2.3.Государственные и муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрация города Чебоксары и администрации районов города Чебоксары взаимодействуют с:
1) бюджетным учреждением "Государственный исторический архив Чувашской Республики" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;
2) бюджетным учреждением "Государственный архив современной истории Чувашской Республики" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;
3) АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче заверенных копий документов - выдача заверенных копий документов;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче заверенных копий документов - письменное уведомление органа местного самоуправления города Чебоксары об отказе в выдаче заверенных копий документов с указанием причин такого отказа (мотивированный отказ в письменной форме).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, начиная со дня регистрации в администрации города Чебоксары либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары Заявления с документами, указанными в пункте 2.7 Административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (текст Конституции опубликован в печатном издании "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Конституцией Чувашской Республики (принята Государственным Советом Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.) (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11 - 12, ст. 44);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40 "Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики" (текст решения опубликован в газете "Чебоксарские новости" от 31 декабря 2005 г. N 255 - 260 (3588));
- постановлением администрации города Чебоксары от 3 ноября 2006 г. N 185 "Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары" (текст постановления размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- распоряжением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2003 г. N 890-р "Об утверждении нормативных актов по делопроизводству в администрации города Чебоксары";
- распоряжением главы администрации города Чебоксары от 20 июня 2002 г. N 1585-р "Об утверждении Перечня документов ограниченного распространения администрации города Чебоксары".
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Заявители представляют в уполномоченное структурное подразделение (Приложение 1 к Административному регламенту) заявление о предоставлении заверенной копии документа (далее - Заявление) (Приложение 2, Приложение 3 к Административному регламенту).
В Заявлении указывается полное наименование документа, копию которого запрашивает заявитель; причина обращения заявителя; паспортные данные заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя; реквизиты заявителя - юридические лица, подпись и дата.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям в случае:
а) правильного составления Заявления (Приложение 2, Приложение 3 к Административному регламенту);
б) обращения заявителей о выдаче заверенной копии документов, не входящих в Перечень документов ограниченного распространения администрации города Чебоксары;
в) обращения заявителей о выдаче заверенной копии документов, разработанных органом местного самоуправления города Чебоксары в отношении данных заявителей.
2.7.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, структурное подразделение администрации муниципального образования Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- ненадлежащее оформление Заявления (подпункт 2.7 настоящего Административного регламента);
- обращение заявителей о выдаче заверенной копии документов, входящих в Перечень документов ограниченного распространения администрации города Чебоксары (Приложение 5 к Административному регламенту);
- обращение заявителей о выдаче заверенной копии документов, не затрагивающих его права и свободы, в случае отсутствия документа, подтверждающего право получения данной информации (доверенности);
- при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги.
- отсутствие запрашиваемой копии документа в архиве органа местного самоуправления города Чебоксары.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче заверенных копий документов является бесплатной муниципальной услугой.
2.11.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей в очереди в администрации города Чебоксары и в АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение 1 дня с даты поступления.
2.13.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графикам приема граждан уполномоченных структурных подразделений, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы приема граждан и информация о способах оформления документов.
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ" г. Чебоксары (далее - здание), располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование АУ "МФЦ" г. Чебоксары на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к заданию, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
В АУ "МФЦ" г. Чебоксары для организации взаимодействия с заявителями
помещение разделено на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор информирования;
- сектор ожидания;
- сектор приема заявителей.
В секторе информирования предусматривается наличие не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления услуг, предоставляемых через АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения комфортных условий ожидания. Предусмотрено получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах в электронном виде, посредством размещенных в секторе ожидания терминалов с соответствующим программным обеспечением. Также сектор ожидания оборудован стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через АУ "МФЦ" г. Чебоксары, предусматривающая повышенные условия комфортности;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал, Портал.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предусмотрено.
Иных требований при предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 4 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя и его регистрация;
рассмотрение заявления, принятых документов и принятие решения о выдаче заверенной копии документа или об отказе выдаче заверенной копии документа заявителю;
выдача заявителю заверенной копии документа, в случае отказа выдача уведомления, об отказе выдаче заверенной копии документа.
3.2.Прием заявления от заявителя и его регистрация
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представленное в письменном виде почтовым отправлением, или лично в письменной форме или в форме электронного документа заявление.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, исполняется аналогично документам на бумажных носителях
Прием заявления от заявителя и его регистрация осуществляется:
1) в администрации города Чебоксары и администрациях районов города Чебоксары:
Специалист подразделения производит прием Заявления лично от заявителей, либо от имени заявителей Заявление может быть представлено уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
При подготовке Заявления, представляемого в уполномоченное структурное подразделение, не допускается применение факсимильных подписей.
При приеме заявления о выдаче заверенной копии документа, разработанного органом местного самоуправления города Чебоксары в отношении данного заявителя, заявителю - индивидуальному предпринимателю и заявителю - физическому лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт); заявитель - юридическое лицо - в обязательном порядке должен представить Заявление, составленное на фирменном бланке, поставить подпись руководителя и печать организации.
Специалист подразделения проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в Заявлении.
При приеме Заявления специалист подразделения осуществляет его проверку на соответствие пунктам а) - в) подпункта 2.7 настоящего Административного регламента.
При приеме Заявления проставляется номер входящей корреспонденции и регистрируется в системе электронного документооборота органа местного самоуправления города Чебоксары.
При установлении фактов несоответствия Заявления требованиям специалист
подразделения уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в Заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, но заявитель настаивает на его представлении, специалист подразделения после регистрации Заявления в течение 2 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении Заявления, которое подписывается главой либо заместителем главы органа местного самоуправления, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Заявитель может направить Заявление по почте. Специалист подразделения при получении отправления осуществляет проверку Заявления на соответствие пунктам а ) - в) подпункта 2.7 настоящего Административного регламента. Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист подразделения в течение 2 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой либо заместителем главы органа местного самоуправления, курирующим предоставление муниципальной услуги. Заявление регистрируется в системе электронного документооборота.
2) в АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя Заявления с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.7 Административного регламента в АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственный за прием и регистрацию документов осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.2 Административного регламента.
В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятым пакетом документов направляется в орган местного самоуправления города Чебоксары, 3-й остается в АУ "МФЦ" г. Чебоксары) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- порядковый номер заявителя;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары в течение одного рабочего дня организует доставку предоставленного заявителем пакета документов из АУ "МФЦ" г. Чебоксары в орган местного самоуправления города Чебоксары, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
3.3.Рассмотрение заявления, принятых документов и принятие решения о выдаче заверенной копии документа или об отказе в выдаче заверенной копии документа
В случае обращения заявителя с заявлением о выдаче заверенной копии документа, разработанного органом местного самоуправления города Чебоксары в отношении данного заявителя, Заявление после регистрации в уполномоченном структурном подразделении для рассмотрения направляется главе либо заместителю главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующему предоставление муниципальной услуги либо направляется заместителю главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующему разработку данного документа (далее - заместитель главы органа местного самоуправления города Чебоксары).
Глава либо заместитель главы органа местного самоуправления города Чебоксары в течение рабочего дня со дня регистрации Заявления рассматривает его, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет начальнику уполномоченного структурного подразделения либо начальнику структурного подразделения, в котором был разработан данный документ (далее - начальник структурного подразделения).
Начальник структурного подразделения рассматривает Заявление самостоятельно либо направляет специалисту уполномоченного структурного подразделения (специалисту структурного подразделения, в котором был разработан данный документ) (далее - специалист структурного подразделения).
В течение рабочего дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист структурного подразделения должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если заявление с документами поступило из АУ "МФЦ" г. Чебоксары в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления, документы, свидетельствующие об устранении замечаний, должны быть доставлены из АУ "МФЦ" г. Чебоксары в орган местного самоуправления города Чебоксары.
В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист структурного подразделения в течение 2 рабочих дней готовит и отправляет почтовым отправлением с уведомлением письмо органа местного самоуправления города Чебоксары о необходимости устранения указанных замечаний в течение 3 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления начинает исчисляться заново со дня поступления в орган местного самоуправления города Чебоксары документов, свидетельствующих об устранении замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, специалист структурного подразделения готовит проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок данной административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.
3.4.Выдача заверенной копии документа
В случае соответствия Заявления пунктам а) - в) подпункта 2.7 настоящего Административного регламента специалист уполномоченного структурного подразделения готовит копию запрашиваемого документа, заверяет его подписью начальника и печатью уполномоченного структурного подразделения, после чего выдает заявителю либо уполномоченному лицу.
В случае соответствия Заявления пунктам а) - в) подпункта 2.7 настоящего Административного регламента при обращении заявителя с заявлением о выдаче заверенной копии документа, разработанного органом местного самоуправления города Чебоксары в отношении данного заявителя, специалист структурного подразделения, в котором был разработан данный документ, готовит копию запрашиваемого документа, заверяет его подписью начальника и печатью структурного подразделения, после чего направляет в уполномоченное структурное подразделение. Заверенная копия документа выдается специалистом уполномоченного структурного подразделения заявителю при представлении документа, удостоверяющего личность (паспорт).
Выдача заверенной копии документа заявителю фиксируется в уполномоченном структурном подразделении в системе электронного документооборота органа местного самоуправления города Чебоксары.
При получении заверенной копии документа заявитель ставит дату и подпись о получении на Заявлении, которое остается в уполномоченном структурном подразделении.
3.5.Отказ в выдаче заверенных копий документов
Отказ в выдаче заверенных копий документов осуществляется на основаниях, указанных в подпункте 2.8 настоящего Административного регламента.
В случае несоответствия Заявления пунктам а) - в) подпункта 2.7 настоящего Административного регламента специалист структурного подразделения в течение двух рабочих дней со дня получения Заявления от главы либо заместителя главы органа местного самоуправления города Чебоксары подготавливает письменное уведомление органа местного самоуправления города Чебоксары об отказе в выдаче заверенных копий документов и согласовывает его с главой либо заместителем главы органа местного самоуправления города Чебоксары.
Письменное уведомление органа местного самоуправления города Чебоксары об отказе в выдаче заверенных копий документов должно содержать основания для отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В случае, если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ "МФЦ" г. Чебоксары, специалист структурного подразделения в течение 1 рабочего дня со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет в АУ "МФЦ" г. Чебоксары письменное уведомление органа местного самоуправления города Чебоксары об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары в день поступления от органа местного самоуправления города Чебоксары письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление органа местного самоуправления города Чебоксары об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения, выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
3.6.Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином Портале, Портале, официальном сайте уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального образования Чувашской Республики.
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального образования Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе "Интерактивная приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети "Интернет".
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.5 Административного регламента.
2) Заявление может быть представлено заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого Портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3) Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги в случае, если Заявление с документами было предоставлено в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, используя Портал. При регистрации Заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого на Портале, в разделе "Полезные ссылки" необходимо перейти по ссылке "Проверка статуса заявлений в МФЦ", заполнить поля "Номер заявления", "Год подачи заявления", "Пин-код", после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами подразделения осуществляется главой либо заместителем главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Специалист подразделения несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему.
Ответственность специалиста подразделения закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующим предоставление муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом подразделения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей заместителем главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующим предоставление муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги через АУ "МФЦ" г. Чебоксары, и принятием решений специалистами АУ "МФЦ" г. Чебоксары осуществляется директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Предоставление муниципальной услуги контролируется общественными объединениями и гражданами посредством размещенной на официальных сайтах органов местного самоуправления города Чебоксары информации о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных Административным регламентом.
4.2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к главе либо заместителю главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующему предоставление муниципальной услуги, через:
- отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (Приложение 1 к Административному регламенту): график работы специалистов: понедельник - пятница, с 08.00 - 17.00; четверг - профилактический день; один из специалистов (по графику) работает ежедневно с 09.00 - 18.00; суббота - 09.00 - 12.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходной день - воскресенье;
- отдел делопроизводства администрации города Чебоксары (Приложение 1 к Административному регламенту): график работы специалистов: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
- отдел по обслуживанию граждан и юридических лиц АУ "МФЦ" г. Чебоксары: график работы специалистов, осуществляющим прием и консультирование: понедельник - пятница, с 08.00 до 20.00 ч.; суббота - с 09.00 до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье;
- отдел контроля и исполнения администрации Калининского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
- отдел контроля и исполнения администрации Ленинского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
- отдел контроля и исполнения администрации Московского района города Чебоксары: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
- официальный Интернет-сайт администрации города Чебоксары: www.gcheb@cap.ru, сервис "Гостевая книга", по электронному адресу mfc@cap.ru;
- официальные Интернет-сайты администраций районов города Чебоксары: www.kalin@cap.ru, www.lenin.cap.ru, www.mosk@cap.ru;
- посредством "Прямых линий", встреч руководства республики, города с населением.
При обращении заявителя устно к главе либо заместителю главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Рассмотрение жалоб (претензий) в АУ "МФЦ" г. Чебоксары проводится при личном приеме заявителей (граждан) по предварительной записи. Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или по телефону специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
При личном обращении или по телефону заявителей специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий запись заинтересованных лиц на прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющего прием.
В письменном обращении (Приложение 6 к Административному регламенту) указываются:
фамилия, имя, отчество, паспортные данные заявителя - физического лица/индивидуального предпринимателя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации, предприятия);
контактный телефон, почтовый адрес;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава либо заместитель главы органа местного самоуправления города Чебоксары, курирующий предоставление муниципальной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры административной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Арбитражный суд Чувашской Республики, а физическими лицами - в суд по месту жительства.