Постановление от 29.04.2013 г № 161
О муниципальной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шемуршинского района» на 2013 год
В целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", обеспечения сохранности жилищного фонда, активизации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах администрация Шемуршинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шемуршинского района" на 2013 год.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района - начальника отдела строительства и ЖКХ администрации Шемуршинского района Никифорова В.Н.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА"
НА 2013 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шемуршинского района" на 2013 год |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Шемуршинского района |
| Основной разработчик Программы | Администрация Шемуршинского района |
| Цель Программы | улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
| Задачи Программы | - приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу; - использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта |
| Важнейшие целевые показатели Программы | к целевым показателям Программы относятся: проведение капитального ремонта 3 многоквартирных домов; стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, составляет 2735296 рубля |
| Срок реализации Программы | 2013 год |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация Шемуршинского района, администрация Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района (по согласованию), ООО "УК "Жилкомсервис" (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составит 2735296 рубля, из них средства: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 790213 рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 767278 рублей; местного бюджета - 767278 рублей; товариществ собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирных домах - 410527 рублей. объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета, средств Фонда будет установлен после утверждения соответствующих бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация Программы обеспечит: - проведение капитального ремонта 3 многоквартирных домов, включенных в Программу, общей площадью 2474,23 кв. метра; - создание благоприятных и безопасных условий проживания 92 граждан; - снижение социальной напряженности. |
| Система организации контроля за выполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Шемуршинского района. |
Введение
Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шемуршинского района" на 2012 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 10 февраля 2011 г., протокол N 222 (с изм. от 19 апреля 2011 г., протокол N 241), и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Общая площадь жилых помещений в Шемуршинском районе по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 434,7 тыс. кв. метров. Всего в Шемуршинском районе 86 многоквартирных домов общей жилой площадью 41,5 тыс. кв. метров, из них 36 домов блокированной застройки.
Обеспеченность граждан жилыми помещениями в районе составляет 31,2 кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, не соответствуют современным требованиям. В районе 22 многоквартирных дома или 25 процентов от общего количества многоквартирных домов, имеет износ от 31 до 65 процентов. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Теплоизоляционные материалы того времени, не обладая необходимой долговечностью, давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту.
Актуальными проблемами остаются изношенность инженерных сетей многоквартирных домов.
Установка общедомовых приборов учета в районе завершена до 1 июля 2012 года. По программе капитального ремонта в 2012 году установлены общедомовые приборы учета холодной воды и тепла.
Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу представлен в Приложении N 1.
Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу, по видам ремонта представлен в Приложении N 2.
Программа окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда в Шемуршинском районе, социальное благополучие общества.
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу;
- использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
Реализация Программы позволит привести в соответствие с нормативно-техническими требованиями состояние многоквартирных домов Шемуршинского района, увеличение срока функционирования многоквартирных домов, повышение комфортности и безопасности условий проживания граждан, значительно снизить затраты на текущий ремонт.
Настоящая Программа будет реализована в течение 2013 года.
3.Система программных мероприятий
В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие администрации Шемуршинского сельского поселения (по согласованию), ООО "УК "Жилкомсервис" (по согласованию), товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирных домах.
Для повышения эффективности реализации Программы необходимо обеспечить максимальную готовность многоквартирных домов к проведению капитальных ремонтов, чтобы использование предоставляемых средств финансовой поддержки начиналось немедленно после их получения товариществами собственников жилья, либо управляющими организациями.
Критериями отбора многоквартирных домов для включения в Программу являлись:
а) выбор и реализация собственниками помещений способа управления многоквартирным домом посредством управления управляющей организацией либо товариществом собственников жилья, при этом в первоочередном порядке включаются многоквартирные дома, в которых созданы товарищества собственников жилья;
б) степень износа многоквартирных домов от 31 до 65 процентов, в которых что срок проведения капитального ремонта наступил до принятия настоящей Программы, но ремонт не был проведен;
в) несоответствие установленным требованиям технического состояния объектов общего имущества в многоквартирном доме;
г) принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной программе капитального ремонта и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 15 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
д) финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги не превышает 10 процентов от общей суммы начислений);
е) наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома;
ж) планируемая комплексность капитального ремонта (включение в него всех или не менее трех установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении);
з) повышение энергоэффективности многоквартирного дома, качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
Программа не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу, а также домов блокированной застройки.
Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления - управляющую организацию, проведенным в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на:
- снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям;
- восстановление здания в целом с применением новых ресурсосберегающих технологий и материалов.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в Приложении N 3.
Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенные частью 3 статьи 15 Федерального закона, проводятся с соблюдением требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 48 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в Приложении N 4.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета, а также средств товариществ собственников жилья, либо средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
Средства, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов, имеют целевое назначение и предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья на безвозвратной и безвозмездной основе.
Расчет обоснования объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов производился исходя из сметной стоимости работ по капитальному ремонту планируемых согласно перечню многоквартирных домов, включенных в Программу.
Минимальная доля долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составляет 37,34 процента.
Программой предусмотрено софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах в сумме 410527 рубля, что составляет в среднем 15,1 от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.
Общий объем финансирования Программы составит 2735296 рубля, из них средства:
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 790213 рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 767278 рублей;
местного бюджета - 767278 рублей;
товариществ собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирных домах - 410527 рублей.
Объемы финансирования Программы представлены в Приложении N 5.
5.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
К участию в реализации Программы привлекаются администрация Шемуршинского сельского поселения (по согласованию), ООО "УК "Жилкомсервис" (по согласованию), товарищества собственников жилья, собственники помещений в многоквартирных домах.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются администрацией Шемуршинского района.
Формирование пакета документов для участия в Программе осуществляют управляющая организация, либо товарищества собственников жилья и представляют его в отдел строительства и ЖКХ администрации Шемуршинского района.
Администрация Шемуршинского района организует работу по реализации и финансированию мероприятий Программы, обеспечивает контроль за выполнением условий софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирных домах.
ООО "УК "Жилкомсервис" (по согласованию), либо товарищество собственников жилья представляют в отдел строительства и ЖКХ администрации Шемуршинского района акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах в разрезе каждого дома, согласованные с представителем собственников помещений в многоквартирном доме или общественной комиссией собственников помещений, акты приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, утверждающих указанные акты.
Успешная реализация Программы в значительной степени зависит от своевременности и доступности информации:
- о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт;
- о расходовании средств на реализацию Программы;
- о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.
Администрация Шемуршинского района будет размещать на официальном сайте администрации Шемуршинского района в сети Интернет информацию:
а) о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств Фонда, средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов из республиканского бюджета Чувашской Республики;
б) об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, включенных в Программу;
в) о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществами собственников жилья либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в одной из следующих кредитных организаций: Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк";
г) о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав.
ООО "УК "Жилкомсервис" (по согласованию), товариществам собственников жилья, необходимо обеспечить информирование граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в многоквартирных домах, а также на своих сайтах в сети Интернет (при наличии):
а) о привлеченных исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядных и (или) субподрядных организациях) с указанием наименований юридических лиц, фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет; об изменении подрядных и (или) субподрядных организаций;
б) о планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения таких сроков, о причинах их переноса и новых сроках (сведения о выполнении указанных работ должны обновляться не реже одного раза в месяц);
в) о ходе работ по капитальному ремонту, в том числе размещать еженедельные отчеты, фото- и видеоматериалы;
г) о собственниках помещений в многоквартирном доме, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на участие в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирного дома и комиссии по приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом дома;
д) о дате и времени приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (информация размещается не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
- оснащение 6 многоквартирных домов, расположенных на территории Шемуршинского района и включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды);
- проведение капитального ремонта 3 многоквартирных домов, включенных в Программу, общей площадью 2474,23 кв. метра;
- создание благоприятных и безопасных условий проживания 92 граждан;
- снижение социальной напряженности.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в Приложении N 6.
Приложения
2013-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2013 года № 161 Перечень