Постановление от 22.05.2013 г № 1606
Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Организация пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40, в целях повышения качества предоставления доступности муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Организация пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики" (приложение).
2.Постановление администрации города Чебоксары от 21.03.2008 N 67 "Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Организация пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплаты пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики" признать утратившим силу.
3.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Жуков А.Е.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата А.Ю.Маклыгина.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(НАЗНАЧЕНИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТА ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ) ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Организация пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по организации пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата) пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются граждане, осуществлявшие на постоянной основе профессиональную деятельность, и имеющие право на получение Пенсии (далее - заявители):
1.2.1.замещавшие выборные должности (глава самоуправления - глава администрации) в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики (Чувашской АССР, Чувашской ССР), замещавшими должность на профессиональной постоянной основе, получавшими денежное содержание за счет средств бюджета города Чебоксары Чувашской Республики и освобожденными от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с их виновными действиями;
1.2.2.замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещавшие эти должности не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением, уволенные:
- по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности),
- в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
- по достижении предельного возраста, установленного законом для замещения должности муниципальной службы г. Чебоксары Чувашской Республики;
- с должностей, учреждаемых в установленном законом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности муниципальной службы в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
- по иным основаниям, за исключением случаев, связанных с их виновными действиями;
1.2.3.замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и уволенные в связи с ликвидацией органов местного самоуправления (местных органов государственной власти, органов власти местного самоуправления) города Чебоксары Чувашской Республики (Чувашской АССР, Чувашской ССР), а также в связи с сокращением штата муниципальных служащих в указанных в настоящем подпункте органах.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы администрации города Чебоксары и структурного подразделения
Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Чебоксары, сектора по социальным вопросам администрации города Чебоксары, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики, с которым администрация города Чебоксары взаимодействует при предоставлении муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации города Чебоксары (приложение 1 к Административному регламенту).
График работы и приема граждан специалистами отдела по социальным вопросам администрации города Чебоксары: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица в праве обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации города Чебоксары (далее - специалист администрации города);
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- через Интернет-сайт администрации города Чебоксары.
- через региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал);
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Чебоксары, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации города Чебоксары. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте администрации города Чебоксары, содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц, адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики, с которым администрация города Чебоксары взаимодействует при предоставлении муниципальной услуги;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение 2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления о назначении, определении размера и выплате пенсии за выслугу лет;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист администрации города должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист администрации города проводит личный прием граждан, специалист администрации города может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист администрации города, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист администрации города не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом администрации города при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист администрации города, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист администрации города осуществляет не более 10 минут.
Специалист администрации города, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию города Чебоксары осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (приложение 3 к Административному регламенту).
Глава администрации города Чебоксары либо заместитель главы администрации города Чебоксары - руководитель аппарата, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение заинтересованных лиц начальнику отдела по социальным вопросам администрации города Чебоксары. Начальник отдела рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту администрации города для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей) в течение 10 рабочих дней с даты представления документов заявителями.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Организация пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики"
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Чебоксары Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - отдел по социальным вопросам администрации города Чебоксары.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией города Чебоксары.
При предоставлении муниципальной услуги администрация города Чебоксары взаимодействует с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о назначении Пенсии - назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет;
- в случае принятия решения об отказе в назначении Пенсии - письменное уведомление администрации города Чебоксары об отказе в назначении Пенсии.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Специалист администрации города принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста администрации города при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Определение и принятие решения о назначении Пенсии с учетом рассмотрения данного вопроса на Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет должно быть осуществлено в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявителями полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия решения о назначении Пенсии ее начисление производится с месяца подачи заявителями заявления о назначении, определении размера и выплате пенсии за выслугу лет при условии предоставления ими полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 15 дней со дня подачи Заявления (Постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты").
Письменное уведомление администрации города Чебоксары об отказе в назначении Пенсии с указанием причин отказа и возможностей их устранения должно быть направлено заявителю в течение 2 рабочих дней со дня принятия отрицательного решения на Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, термины, используемые в административном регламенте
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 20 декабря 2001 г. N 238-239, в "Российской газете" от 20 декабря 2001 г. N 247, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920);
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.02.2007) (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 7 марта 2007 г. N 34, в "Российской газете" от 7 марта 2007 г. N 47, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2011 г. N 1648н "Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих";
- Законом Чувашской Республики от 30.05.2003 N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным служащим Чувашской Республики" (текст Закона опубликован в газете "Республика" от 4 июня 2003 г. N 22 (435), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 4 июня 2003 г. N 100 (23738), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2003 г., N 5, ст. 247, в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2003 г., N 54, ст. 16);
- Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" (текст Закона опубликован в газете "Республика" от 10 октября 2007 г. N 42-45 (673-676), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 12 октября 2007 г. N 197 (24852), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2007 г., N 74);
- Указом Президента Чувашской Республики от 30.12.1999 N 95 "О некоторых мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О государственной службе Чувашской Республики" (текст Указа опубликован в "Чаваш ен/Край Чувашский" от 15 - 22 января 2000 г. N 2-3 (429-430), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 1-2, ст. 10).
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.1999 N 287 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 1-2, ст. 49);
- постановлением администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты";
- постановлением администрации города Чебоксары от 11.04.2005 N 124 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности Чувашской Республики и должности в местных органах исполнительной власти (органах местного самоуправления) города Чебоксары";
- постановлением администрации города Чебоксары от 03.11.2006 N 185 "Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары" (текст постановления размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- распоряжением администрации города Чебоксары от 04.09.2012 N 2847-р "О составе комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии".
Термины, используемые в настоящем Административном регламенте:
пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Пенсия) - ежемесячная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с настоящим Административным регламентом, предоставляемая гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы и выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществлявшаяся на постоянной основе:
- до 14 декабря 1996 года - в должностях в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) города Чебоксары Чувашской Республики (Чувашской АССР, Чувашской ССР),
- с 15 декабря 1996 года до 19 мая 2000 года - в должностях руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений), специалистов и служащих в органах власти местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики,
- после 19 мая 2000 года - в муниципальных должностях муниципальной службы города Чебоксары Чувашской Республики, предусмотренных Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Чувашской Республики, действующим в период прохождения гражданином муниципальной службы;
стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность учитываемых при определении права на Пенсию и ее размера периодов осуществления муниципальной службы в соответствии с условиями отраженными к термину "муниципальная служба";
лицо, замещавшее муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики - лицо, состоявшее на муниципальной службе в соответствии с условиями отраженными к термину "муниципальная служба";
среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для определения размера Пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды, включаемые в стаж муниципальной службы.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги
Заявители представляют лично в администрацию города Чебоксары либо направляют почтовым отправлением в адрес администрации города Чебоксары заявление о назначении, определении размера и выплате пенсии за выслугу лет (далее - Заявление) (приложение 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах (один экземпляр остается в администрации города Чебоксары, второй - у заявителя).
К Заявлению прилагаются следующие документы:
- оригинал справки о размере среднемесячного заработка (приложение 5 к Административному регламенту);
- оригинал справки о периодах, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения Пенсии (приложение 6 к Административному регламенту);
- оригинал справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики о назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием ее размера и основания (федерального закона, в соответствии с которым она назначена);
- копия документа об освобождении от последней занимаемой должности муниципальной службы (выписка из приказа об увольнении);
- копия трудовой книжки.
Копии вышеперечисленных документов должны быть заверены начальником отдела кадров последнего места работы заявителя.
При представлении копии трудовой книжки заявителям необходимо при себе иметь ее оригинал.
Вышеперечисленные документы могут быть представлены также уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
2.6.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в администрацию г. Чебоксары, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление, или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты");
- ненадлежащее оформление заявления о назначении, определении размера и выплате пенсии за выслугу лет (постановление главы администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты");
- недостоверность информации в представленных заявителем документах (постановление главы администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты");
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание (постановление главы администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты");
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (Законом Чувашской Республики от 30.05.2003 N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным служащим Чувашской Республики").
2.8.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
Вход в здание администрации города Чебоксары оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации города Чебоксары на русском и чувашском языках, отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации города Чебоксары, а также графика работы специалистов данного отдела.
На прилегающей территории администрации города Чебоксары находится паркинг как для сотрудников администрации города Чебоксары, так и для посетителей.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами сектора по социальным вопросам, указанному в подпункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами сектора по социальным вопросам администрации города Чебоксары, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и другая информация согласно подпункту 1.3.5 настоящего Административного регламента.
В отделе по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары расположен интерактивный киоск, позволяющий посетителям ознакомиться с процедурой предоставления муниципальной услуги (подпункт 1.3.5 настоящего Административного регламента).
Специалист администрации города имеет бейдж и настольные таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчества.
2.9.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по организации пенсионного обеспечения (назначение, определение размера и выплата пенсии за выслугу лет) лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики, является бесплатной муниципальной услугой.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, по телефону.
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичный прием документов от заявителей;
- рассмотрение документов, определение размера Пенсии;
- рассмотрение документов на комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет, назначении Пенсии;
- выплата, приостановление и возобновление выплаты Пенсии.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
3.1.Первичный прием документов от заявителей
Специалист администрации города производит прием Заявления с приложением документов лично от заявителей, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В ходе приема документов от заявителей специалист администрации города осуществляет проверку представленных документов:
- на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- на правильность заполнения бланка Заявления;
- на наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При подготовке Заявления и документов, предоставляемых в администрацию города Чебоксары, не допускается применение факсимильных подписей.
При приеме документов на обоих бланках Заявления проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в журнале регистрации входящей корреспонденции. Один бланк Заявления остается в администрации города Чебоксары с приложением представленных заявителем документов, второй бланк - выдается заявителю.
В случае представления заявителем документов через отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары получение документов от заявителей фиксируется путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист администрации города уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме документов согласно пункту 2.7 настоящего Административного регламента, но заявитель настаивает на их представлении, специалист администрации города после регистрации Заявления в течение 2-х рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов, которое подписывается заместителем главы администрации - руководителя аппарата.
Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте. Специалист администрации города при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, надлежащее их оформление и заверение. Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист администрации города в течение 2-х рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается заместителем главы администрации - руководитель аппарата. Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
Заявитель вправе представить документы согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента в течение 15 дней со дня подачи Заявления. В случае не представления заявителем документов согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента в течение 15 дней со дня подачи Заявления заявление о назначении, определении размера и выплате пенсии за выслугу лет не рассматривается.
3.2.Рассмотрение документов, определение размера Пенсии
Специалист администрации города, ответственный за рассмотрение документов, в течение 2-х рабочих дней со дня подачи полного пакета документов согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента, рассматривает документы на соответствие действующему законодательству и проверку достоверности сведений, содержащихся в данных документах и формирует дело на каждого заявителя.
Специалист администрации города в течение 3-х рабочих дней со дня формирования дела на основании представленных заявителем документов готовит расчет по определению размера Пенсии.
Размер Пенсии устанавливается на основании среднемесячного заработка и стажа муниципальной службы. При этом сумма Пенсии, базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не должна превышать среднемесячный заработок:
а) у лиц, указанных в подпунктах 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Административного регламента: при наличии стажа муниципальной службы до 1 года - в размере 45 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, от 1 года до 3 лет - в размере 55 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, более 3 лет - в размере 75 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики;
б) у лиц, указанных в подпунктах 1.2.2, 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Административного регламента: при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет - в размере 45 процентов среднемесячного заработка лица, замещавшего должность муниципальной службы. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет размер Пенсии, определяемой в соответствии с настоящим подпунктом, увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.
При этом совокупный размер для исчисления Пенсии с учетом размера пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность либо должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики.
Среднемесячный заработок рассчитывается на основании совокупного размера всех выплат, полученных за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения лицом, замещавшим муниципальную должность либо должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики, дающего право на трудовую пенсию.
Размер среднемесячного заработка для исчисления Пенсии не может превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся муниципальной должности или должности муниципальной службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы в установленном законом порядке.
Заявителям, имеющим право на Пенсию одновременно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, размер Пенсии устанавливается по одному из этих оснований, указанному в Заявлении.
При изменении размеров трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на основании справок Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики устанавливается новый размер Пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики, и получающим Пенсию.
3.3.Рассмотрение документов на комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет, назначение Пенсии
Заявление с приложением документов после определения размера Пенсии рассматриваются на комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет (далее - Комиссия) (постановление администрации города Чебоксары от 22.12.2000 N 149 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) г. Чебоксары").
Специалист администрации города в течение 5-ти рабочих дней со дня определения размера Пенсии организует проведение заседания Комиссии:
- формирует повестку заседания Комиссии;
- формирует пакет документов для членов Комиссии;
- информирует членов Комиссии о дате и повестке дня заседания Комиссии;
- направляет сформированный пакет документов членам Комиссии.
По результатам рассмотрения на Комиссии документов принимается решение о назначении Пенсии, либо об отказе в ее назначении, либо в ее пересчете. Результаты рассмотрения документов на Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии (приложение 7 к Административному регламенту). Специалист администрации города в течение 2-х рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит и согласует со всеми членами Комиссии протокол заседания Комиссии.
О принятом на Комиссии решении заявитель в течение 2-х рабочих дней со дня проведения Комиссии информируется специалистом администрации города письменным уведомлением, которое подписывается председателем Комиссии:
- о назначении (пересчете) Пенсии (приложение 8 к Административному регламенту).
- об отказе в назначении Пенсии (приложение 9 к Административному регламенту).
3.4.Выплата пенсии за выслугу лет
В случае принятия решения о назначении Пенсии ее начисление производится с месяца подачи заявителями Заявления при условии предоставления ими полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 15 дней со дня подачи Заявления (постановление главы администрации города Чебоксары от 30.12.2004 N 234 "О порядке обращения муниципальных служащих города Чебоксары Чувашской Республики за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты").
Выплата Пенсии производится управлением финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары ежемесячно путем перечисления на их лицевые счета, указанные в заявлении.
3.5.Приостановление и возобновление и выплаты Пенсии
Пенсия не выплачивается в период замещения заявителем государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, государственной должности Чувашской Республики, государственной должности государственной службы Чувашской Республики, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики.
Заявитель, получающий Пенсию, при назначении на одну из должностей, указанных в абзаце 1 подпункта 3.5 настоящего Административного регламента, в пятидневный срок со дня, в который он узнал или должен был узнать о таком назначении, обязан сообщить Комиссии об указанных в настоящем абзаце обстоятельствах и предоставить Комиссии копию документа, подтверждающего это назначение.
При последующем освобождении от должности, указанной в абзаце 1 подпункта 3.5 настоящего Административного регламента, заявитель вправе обратиться в Комиссию с заявлением о возобновлении выплаты Пенсии на прежних условиях (приложение 4 к Административному регламенту).
К заявлению о возобновлении выплаты Пенсии на прежних условиях прилагаются:
а) оригинал справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики о назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием ее размера и основания (федерального закона, в соответствии с которым она назначена);
б) копия документа об освобождении от должности, указанной в абзаце 1 пункта 3.5 настоящего Административного регламента;
в) копия трудовой книжки.
Копии вышеперечисленных документов должны быть заверены начальником отдела кадров последнего места работы заявителя.
При представлении копии трудовой книжки заявителям необходимо при себе иметь ее оригинал.
Решение о возобновлении выплаты Пенсии на прежних условиях принимается Комиссией в течение 10-ти рабочих дней со дня со дня подачи заявителем полного пакета документов согласно пунктам а ) - в) подпункта 3.4 настоящего Административного регламента.
О принятом на Комиссии решении заявитель в течение 2-х рабочих дней со дня проведения Комиссии информируется специалистом администрации города письменным уведомлением, которое подписывается председателем Комиссии:
- о возобновлении выплаты Пенсии (приложение 8 к Административному регламенту).
- об отказе в возобновлении выплаты Пенсии (приложение 9 к Административному регламенту).
В случае принятия решения о возобновлении выплаты Пенсии, ее выплата на прежних условиях возобновляется с 1-го числа месяца, в котором было получено от заявителя соответствующее заявление о возобновлении выплаты Пенсии на прежних условиях, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности, указанной в абзаце 1 подпункта 3.5 настоящего Административного регламента.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами администрации города осуществляется заместителем главы администрации - руководителем аппарата города Чебоксары.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом администрации города документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам назначения, определения размера и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок осуществляется путем создания рабочей группы по отдельному поручению заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата, курирующего предоставление муниципальной услуги. По результатам работы рабочей группы составляется акт проверки, который подписывается заместителем главы администрации города Чебоксары - руководителем аппарата, курирующим предоставление муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, заместитель главы администрации города Чебоксары - руководитель аппарата, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации города Чебоксары для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист администрации города несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста администрации города закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании
Административного регламента
Досудебное (внесудебное) обжалование
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем могут являться решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу, государственному служащему.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения с жалобой, в письменной форме, виде почтового отправления или в форме электронного документа на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента (далее - жалоба).
5.3.В жалобе указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.