Приложение к Постановлению от 23.05.2013 г № 1614 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
I.Цели разработки "Дорожной карты"
Целями плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
- обеспечение прав населения города Чебоксары на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
- воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в городе Чебоксары, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, в том числе возможность самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры города Чебоксары;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли культура города Чебоксары.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- создание на территории города Чебоксары многофункциональных культурных центров;
- внедрение новых технологий в деятельность библиотек, в том числе предоставление услуг в режиме удаленного доступа;
- формирование конкурентной среды в отрасли путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры;
- вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Чебоксары.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1.увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда МБУК "Музей города Чебоксары"
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
22,4 |
25,5 |
26,3 |
27,0 |
27,4 |
41,0 |
43,0 |
- увеличение количества посещений МБУК "Музей города Чебоксары" (индивидуальных и экскурсионных)
(тыс. единиц)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2,0 |
2,2 |
2,4 |
2,6 |
2,8 |
3,8 |
5,0 |
- увеличение количества посещений выставок МБУК "Музей города Чебоксары" вне музея
(тыс. единиц)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
16,6 |
16,8 |
17,0 |
17,2 |
17,4 |
17,6 |
17,8 |
3.1.2.увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях
(процентов)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
25,5 |
26,0 |
26,7 |
27,6 |
28,7 |
30,0 |
32,0 |
3.1.3.увеличение уровня удовлетворенности населения качеством представления муниципальных услуг в сфере культуры
(процентов)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
- |
71 |
74 |
78 |
83 |
88 |
90 |
3.1.4.увеличение количества посещений муниципальных общедоступных библиотек
(тыс. единиц)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
863,3 |
863,5 |
863,7 |
863,9 |
864,1 |
864,3 |
864,5 |
3.1.5.увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
(процентов)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
15,0 |
16,5 |
18,0 |
19,5 |
21,0 |
21,5 |
23,0 |
3.1.6.увеличение поступлений от приносящей доход деятельности по сравнению с предыдущим годом
(процентов)
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
3,6 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
8,0 |
10,0 |
12,0" |
3.2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
- создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597);
- сохранение и развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры;
- реорганизация неэффективных муниципальных учреждений культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры
4.1.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры города Чебоксары, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музей города Чебоксары. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2.Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
56,2 |
62,84 |
67,5 |
74,8 |
83,5 |
92,3 |
100 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Совершенствование системы оплаты труда |
1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных управлению культуры администрации города Чебоксары муниципальных учреждений культуры их руководителей |
приказ управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
ежегодно |
2. |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности |
доклад управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственных управлению культуры администрации города Чебоксары муниципальные учреждения (далее - подведомственные учреждения культуры) |
ежегодно |
3. |
Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Чебоксары, по отрасли "Культура и искусство", утвержденное постановлением администрации города Чебоксары от 31 декабря 2008 г. N 346, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 |
постановление администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
первое полугодие 2013 г. |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
4. |
Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры города Чебоксары сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
трудовые договоры с руководителями учреждений культуры |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
ежегодно |
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры |
5. |
Разработка и утверждение кодексов этики работников муниципальных учреждений культуры города Чебоксары |
приказы управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственные учреждения культуры |
2013 - 2014
годы |
6. |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников |
доклад управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственные учреждения культуры |
2013 - 2018
годы |
7. |
Представление информации в Минкультуры Чувашской Республики о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р |
доклад управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственные учреждения культуры |
ежегодно |
8. |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта |
трудовые договоры руководителей и работников |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственные учреждения культуры |
ежегодно |
9. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры города Чебоксары с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
приказ управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары, подведомственные учреждения культуры |
2013 - 2014 годы |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 |
10. |
Создание постоянно действующей рабочей группы управления культуры администрации города Чебоксары по оценке результатов реализации "дорожной карты" |
приказ управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики |
2013 г. |
11. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры |
доклад управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
ежеквартально |
12. |
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
2013 - 2018
годы |
13. |
Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 |
доклад управления культуры администрации города Чебоксары |
Управление культуры администрации города Чебоксары |
апрель
2017 г. |
Сопровождение "дорожной карты" |
14. |
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры города Чебоксары планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением культуры администрации города Чебоксары) |
локальный акт учреждения |
подведомственные учреждения культуры |
2013 г. |