Постановление от 31.05.2013 г № 1728
О муниципальной адресной программе «Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары» на 2013 год
ЛИФТОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. ЧЕБОКСАРЫ" НА 2013 ГОД
В целях повышения надежности эксплуатации лифтового хозяйства города, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов", постановляю:
1.Утвердить муниципальную адресную программу "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год (приложение).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 17.05.2011 N 158 "О городской целевой программе "Лифты" на 2011 - 2015 годы".
3.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Александрова Г.Г.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАМЕНА ИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Г.ЧЕБОКСАРЫ" НА 2013 ГОД
Паспорт
муниципальной адресной программы
"Замена или модернизация лифтов жилищного фонда
г. Чебоксары" на 2013 год
| Наименование программы | - | Муниципальная адресная программа "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год |
| Заказчик программы | - | Администрация города Чебоксары |
| Разработчик программы | - | МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" |
| Руководитель программы | - | Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи |
| Цели и задачи программы | - | обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Чебоксары; - замена или модернизация лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая эксплуатация которых невозможна либо экономически нецелесообразна |
| Целевые индикаторы | - | улучшение условий проживания граждан в 11 многоквартирных домах; - повышение надежности 48 лифтов |
| Исполнитель программы | - | МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы |
| Срок реализации программы | - | 2013 год |
| Объем и источники финансирования программы | - | 2013 год - 44241,589 тыс. рублей, в том числе софинансирование муниципальной доли жилья из бюджета города Чебоксары - 1341,815 тыс. руб.: бюджет города Чебоксары - 34523,006 тыс. рублей; внебюджетные средства (денежные средства управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) - 9718,583 тыс. рублей (не менее 25% от сметной стоимости модернизации лифтов в МКД) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке | - | обновление лифтов на 7,5% (48 лифтов в 17 МКД); - обеспечение безопасной и бесперебойной работы лифтового оборудования |
1.Общие положения
Объектом муниципальной адресной программы "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год (далее по тексту - Программа) являются многоквартирные дома.
Предметом Программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения замены или модернизации лифтов в многоквартирных домах для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Нормативная правовая база Программы:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов".
2.Характеристика сферы действия Программы
Действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества в таких домах.
Приведение жилищного фонда в соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, устранение неисправностей конструктивных элементов многоквартирных домов, восстановление и (или) замена их более долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Интенсивное строительство многоэтажных жилых домов в 1970 - 1980-ых годах выразилось вводом в эксплуатацию большого количества пассажирских лифтов. В настоящее время в г. Чебоксары эксплуатируется в порядке 2667 пассажирских лифтов различных модификаций и предназначения.
Управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, оборудованными лифтами, в рамках содержания жилья ежегодно должны проводить технические освидетельствования лифтов, также выполнять работы по диагностическому обследованию лифтов, срок службы которых превышает 25 лет.
На начало 2013 года в городе 638 лифтов, срок службы которых превышает 25 лет.
Согласно Техническому регламенту безопасности лифтов (введенному в действие с 14 октября 2010 года) в случае, если по результатам диагностического обследования лифта определено, что техническое состояние оборудования и металлоконструкций лифта допускает продление его срока службы, но при этом лифт не соответствует требованиям технического регламента "О безопасности лифтов", орган по сертификации указывает в заключении и в паспорте лифта срок, в течение которого по техническому состоянию оборудования и металлоконструкций лифта возможно допустить продление срока службы лифта. Владелец лифта, т.е. УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК - заявитель от лица собственников помещений, обязан обеспечить выполнение мероприятий по приведению лифта в соответствие с требованиями и выполнить указанные мероприятия, т.е. ремонтные работы за счет средств текущего ремонта.
На сегодняшний день в нашем городе 121 лифт, которые отслужили 34 и более лет и срок службы которых не может быть продленным.
Настоящая программа, предусматривающая обновление лифтового парка жилищного фонда города Чебоксары, в которой детально определены технические, финансово-инвестиционные, ресурсные составляющие, позволит поддержать лифты в нормальном эксплуатационном режиме. Необходим переход к осуществлению масштабной модернизации лифтов путем программного решения проблемы.
Реализация Программы позволит снизить безопасность эксплуатации лифтов, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами.
3.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью разработки Программы является обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Чебоксары.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: провести замену лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна; осуществить модернизацию лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации.
Способы решения задач по замене и модернизации лифтов
| Повышение технического уровня текущего обслуживания и качества лифтов | Привлечение специализированных организаций на конкурсной основе |
| Предоставление из бюджета города субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов | |
| Повышение требований к эксплуатации и ремонту на основе заключаемых договоров и в соответствии с требованиями ПУБЭЛ | |
| Разработка проектов по объединению диспетчерских пультов и замене устаревших комплексов диспетчеризации типа "ПДЛ", не удовлетворяющих требованиям ПУБЭЛ, на комплексы диспетчеризации типа "КДК" или "Обь" | |
| Производственно-технические мероприятия | Ежегодное техническое освидетельствование лифтов |
| Диагностическое обследование лифтов, срок службы которых превышает 25 лет (согласно ГОСТ 22011-95) | |
| Установка комплексов диспетчерского контроля (КДК) на всех лифтах города | |
| Замена лифтов | Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации (34 года) и к дальнейшей эксплуатации непригодных (согласно ГОСТ 22011-95) |
| Замена лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации 25 лет, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна | |
| Модернизация лифтов | Модернизация лифтов, выработавших нормативный срок службы |
Срок реализации Программы - 2013 год.
4.Система Программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей, в том числе:
правовое и методологическое обеспечение Программы;
финансовое обеспечение Программы.
Основным правовым и методологическим документом по обеспечению настоящей Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов".
Исходя из этого, по отработавшим установленный срок лифтам обязательно необходимо выполнить экспертизу лифта на соответствие требованиям технического регламента.
Комплексное обследование (оценка состояния) лифтов с оформлением заключений о соответствии лифтов, отработавших нормативный срок службы, требованиям "Технического регламента о безопасности лифтов" и условиям возможного продления срока их безопасной эксплуатации управляющие организации проводят за счет средств, собираемых с населения на содержание и ремонт жилья.
Используя данные технического обследования, составляется дефектная ведомость, смета затрат на проведение замены или модернизации лифта в зависимости от технических характеристик. Письменные заявки с приложением экспертизы лифта, дефектной ведомости представляется в МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" управляющими организациями.
Реестр лифтов, подлежащих замене или модернизации на 2013 год сформирован (приложение 1 к Программе) в зависимости от объемов финансирования, предусмотренных всеми источниками финансирования, продолжительности эксплуатации лифтов, в зависимости от их экспертного заключения на соответствие требованиям технического регламента, на основании протокольных решений собственников помещений в многоквартирных домах о необходимости проведения замены или модернизации лифтов, с софинансированием в размере 25% от сметной стоимости и порядке внесения софинансирования на специальный счет для оплаты выполненных работ не позднее 1 декабря 2013 года (приложение 2 к Программе).
Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетом города Чебоксары и собственниками помещений многоквартирных домов. Средства бюджета города Чебоксары, а также средства собственников помещений в многоквартирных домах направляются на модернизацию и замену лифтов многоквартирных домов в виде субсидий юридическим лицам в целях возмещения части затрат по восстановлению общего имущества многоквартирного дома.
Объемы и источники формирования программы
Всего - 44241,589 тыс. рублей,
в том числе:
- бюджет города Чебоксары - 34523,006 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 9718,583 тыс. рублей (не менее 25% от сметной стоимости модернизации лифтов в МКД).
Стоимость модернизации 1 пассажирского лифта на 9 остановок составляет в среднем 905,444 тыс. руб.
Стоимость модернизации 1 пассажирского лифта на 12 остановок составляет в среднем 1069,639 тыс. руб.
Стоимость модернизации 1 грузопассажирского лифта на 12 остановок составляет в среднем 1255,245 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", как исполнитель Программы, проводит конкурс по отбору подрядных организаций на выполнение работ по замене или модернизации лифтов за счет всех источников финансирования согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители программы контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными подрядными организациями.
После выполнения мероприятий по модернизации или замене лифтов организация, выполнившая указанные работы, составляет декларацию на модернизированный или замененный лифт, обращается в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для проведения технического освидетельствования.
В случае положительных результатов технического освидетельствования, орган по сертификации назначает новый срок службы и делает соответствующую запись в паспорте лифта.
Замененные или модернизированные лифты передаются собственникам помещений в многоквартирном доме на постоянное владение.
Управляющая организация, выбранная собственниками помещений в МКД, от лица владельцев лифтов (собственники помещений в МКД) в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию, регистрирует лифт в Ростехнадзоре.
6.Эффективность реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества технического состояния лифтов за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач. Система индикаторов оценки эффективности реализации Программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Система индикаторов оценки
эффективности реализации Программы
| Индикаторы | Годы | Задача | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
| Площадь охвата многоквартирных домов, тыс. кв. м | 680,75 | 519,45 | 486,94 | 532,59 | 90,36 | 153,184 | Снижение расходов граждан по оплате за жилье и коммунальные услуги. Увеличение доли жилья, отвечающего современным стандартам качества |
| Доля лифтов от общей потребности, в которых выполнена замена или модернизация лифтов, % | 10,3 | 10,2 | 11,5 | 16,5 | 6,5 | 7,5 | |
| Количество людей проживающих в данных МКД | 6974 | 4431 | 7055 | ||||
Социальная эффективность Программы достигается за счет снижения лифтов, у которых истек нормативный срок службы (34 года), повышения эксплуатационной надежности лифтов, увеличения энергоресурсосбережения, а также сохранения и восстановления конструктивных элементов жилых домов. При этом, в первую очередь, обеспечивается безопасность и комфортность проживания граждан.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Управляющие организации представляют ежемесячно в срок до 1 числа в МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" акты о приемке выполненных работ и затрат формы N КС-2, N КС-3, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" ежемесячно обобщает полученные от управляющих организаций данные, формирует сводный отчет и до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет о целевом использовании финансовых средств в управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Приложения
2013-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2013 года № 1728 Программа