Приложение к Постановлению от 08.08.2013 г № 457 Порядок
Порядок составления проекта бюджета комсомольского района чувашской республики на очередной финансовый год и плановый период
1.Администрация Комсомольского района Чувашской Республики при составлении проекта бюджета Комсомольского района Чувашской Республики (далее - Комсомольский район) на очередной финансовый год и плановый период:
1.1.одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
1.2.одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики;
1.3.рассматривает и принимает нормативные правовые акты Комсомольского района, проекты которых разработаны органами местного самоуправления Комсомольского района и главными распорядителями бюджетных средств (далее - субъекты бюджетного планирования) в процессе составления проекта бюджета Комсомольского района и формирования прогноза социально-экономического развития Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
1.4.одобряет проект решения о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, обязательные для представления на Собрание депутатов Комсомольского района одновременно с указанным проектом.
2.Финансовый отдел администрации Комсомольского района (далее - финансовый отдел) организует составление и составляет проект бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
2.1.разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
2.2.осуществляет разработку основных характеристик бюджета Комсомольского района, а также распределение расходов бюджета Комсомольского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
2.3.разрабатывает прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
2.4.формирует перечень главных администраторов доходов бюджета Комсомольского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Комсомольского района, подготавливает совместно с ними прогноз по статьям классификации доходов бюджета Комсомольского района и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
2.5.разрабатывает и направляет не позднее 20 октября текущего финансового года субъектам бюджетного планирования:
проектировки изменений предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на исполнение действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода;
проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на исполнение действующих расходных обязательств во втором году планового периода;
проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.
При признании утратившими силу положений решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Комсомольского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Комсомольского района (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района на текущий финансовый год и плановый период, разрабатывает и направляет не позднее 20 октября текущего финансового года субъектам бюджетного планирования:
проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Комсомольского района;
проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Комсомольского района;
2.6.осуществляет методологическое руководство подготовкой проектировок бюджетных ассигнований бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период субъектами бюджетного планирования;
2.7.ведет реестр расходных обязательств Комсомольского района и представляет реестр расходных обязательств Комсомольского района и свод реестров расходных обязательств сельских поселений Комсомольского района в Министерство финансов Чувашской Республики в сроки, установленные указанным министерством;
2.8.представляет не позднее 10 октября текущего финансового года в администрацию Комсомольского района проект постановления администрации Комсомольского района об утверждении перечня приоритетных расходных обязательств сельских поселений Комсомольского района, софинансируемых за счет средств бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
2.9.представляет в Министерство финансов Чувашской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Комсомольского района за предыдущий год в сроки, установленные указанным министерством;
2.10.разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
2.11.разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Комсомольского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
2.12.разрабатывает проект программы предоставления Комсомольским районом кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
2.13.осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Комсомольского района за текущий финансовый год;
2.14.формирует и представляет в администрацию Комсомольского района проект решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, обязательные для представления на Собрание депутатов Комсомольского района одновременно с указанным проектом, до 7 ноября текущего финансового года;
2.15.разрабатывает предложения о мерах по реализации решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 декабря текущего финансового года;
2.16.организует и координирует работу субъектов бюджетного планирования по подготовке проектов постановлений администрации Комсомольского района об утверждении и/или внесении изменений в правила предоставления (расходования) средств из бюджета Комсомольского района;
2.17.представляет в Министерство финансов Чувашской Республики документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации вносимого на Собрание депутатов Комсомольского района проекта решения о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период согласно Перечня, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 74 "О порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
3.Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района (далее - отдел экономики) при составлении проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период:
3.1.организует и координирует работу субъектов бюджетного планирования по подготовке и представлению в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики предложений о выделении субсидий из республиканского бюджета на реализацию на территории Комсомольского района государственных программ Чувашской Республики, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сроки, установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики;
3.2.подготавливает и представляет в администрацию Комсомольского района в срок до 1 мая текущего финансового года доклад о ходе реализации и оценке эффективности районных муниципальных программ за отчетный год;
3.3.разрабатывает прогноз социально-экономического развития Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет на рассмотрение администрации Комсомольского района не позднее 1 июля текущего финансового года;
3.4.рассматривает представленные субъектами бюджетного планирования предложения для реализации за счет средств бюджета Комсомольского района начиная с очередного финансового года или планового периода о:
концепции и проектах районных муниципальных программ, в том числе бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства;
внесении изменений в районные муниципальные программы с учетом их социальной и экономической эффективности;
реализации бюджетных инвестиций из бюджета Комсомольского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Комсомольского района, не включенные в районные муниципальные программы;
3.5.представляет в финансовый отдел не позднее 10 октября текущего финансового года проекты распределения бюджетных ассигнований на реализацию районных муниципальных программ, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, проект бюджетных инвестиций из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.6.направляет в финансовый отдел не позднее 1 ноября текущего финансового года предварительные итоги социально-экономического развития Комсомольского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Комсомольского района за текущий финансовый год;
3.7.формирует сводный объем муниципального заказа Комсомольского района на очередной финансовый год и представляет в администрацию Комсомольского района не позднее 30 дней со дня представления субъектами бюджетного планирования в порядке, установленном подпунктом 5.9 пункта 5 настоящего Порядка;
3.8.разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет на рассмотрение администрации Комсомольского района не позднее 5 октября текущего финансового года;
3.9.представляет в финансовый отдел расчетные коэффициенты изменения тарифов за тепло- и энергоресурсы, прогноз стоимости коммунальных услуг на 1 кв. метр площади, утвержденные республиканской службой по тарифам, не позднее 1 октября текущего финансового года.
4.Отдел капитального строительства и ЖКХ администрации Комсомольского района при составлении проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год:
4.1.организует и координирует работу субъектов бюджетного планирования по подготовке и представлению в соответствующие республиканские органы исполнительной власти предложений о выделении субсидий из республиканского бюджета на реализацию на территории Комсомольского района долгосрочных республиканских программ, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сроки, установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики;
4.2.представляет проект районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего Порядка на основании предложений субъектов бюджетного планирования, проект бюджетных инвестиций из республиканского бюджета на очередной финансовый год в финансовый отдел до 15 сентября текущего финансового года.
4.3.представляет в финансовый отдел не позднее 10 октября текущего финансового года предложения по формированию объемов бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков с их разбивкой по программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов;
5.При составлении проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования:
5.1.представляют до 1 мая текущего финансового года доклады о ходе реализации районных муниципальных программ и эффективности использования финансовых средств в составе отчета ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы, а также отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета Комсомольского района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные районные муниципальные программы, в отдел экономики и финансовый отдел;
5.2.подготавливают и представляют:
в финансовый отдел и отдел экономики не позднее 1 июня текущего финансового года результаты проведения оценки качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Комсомольского района за отчетный финансовый год;
в финансовый отдел в электронном виде не позднее 15 октября текущего финансового года:
проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
расчет предварительного объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период (в отношении бюджетных и автономных учреждений Комсомольского района с учетом проведенной оценки качества оказания муниципальных услуг);
5.3.подготавливают и представляют в отдел экономики не позднее 15 октября текущего финансового года предложения для реализации за счет средств бюджета Комсомольского района начиная с очередного финансового года и/или планового периода о:
концепции и проектах районных муниципальных программ, в том числе бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства;
внесении изменений в районные муниципальные программы с учетом их социальной и экономической эффективности;
реализации бюджетных инвестиций из бюджета Комсомольского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Комсомольского района, не включенные в районные муниципальные программы;
5.4.подготавливают и представляют в финансовый отдел не позднее 20 октября текущего финансового года предложения по формированию перечня приоритетных расходных обязательств сельских поселений Комсомольского района, софинансируемых за счет средств бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
5.5.представляют в финансовый отдел не позднее 25 октября текущего финансового года предложения о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по соответствующим главным распорядителям, получателям средств бюджета Комсомольского района и согласно объемам бюджетных ассигнований, доведенным финансовым отделом, с пояснительной запиской;
5.6.представляют в финансовый отдел не позднее 1 ноября текущего финансового года предложения к проекту программы муниципальных гарантий Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
5.7.ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Комсомольского района, и представляют в финансовый отдел предварительный реестр расходных обязательств Комсомольского района не позднее 1 июня текущего финансового года, плановый реестр расходных обязательств Комсомольского района - не позднее 5 сентября текущего финансового года, уточненный реестр расходных обязательств - не позднее 10 января очередного финансового года;
5.8.формируют в порядке, установленном администрацией Комсомольского района, муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период и утверждают их в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период;
5.9.определяют потребности Комсомольского района в продукции (товарах, услугах) не позднее 30 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период и представляют в отдел экономики объем муниципального заказа Комсомольского района;
5.10.разрабатывают и направляют в администрацию Комсомольского района не позднее 1 октября текущего финансового года предложения о проведении структурных и организационных преобразований в социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении;
5.11.представляют в финансовый отдел администрации не позднее 25 октября текущего финансового года проекты методик распределения (включая критерии отбора сельских поселений) и порядка (включая цели и условия) предоставления субвенций и субсидий бюджетам сельским поселениям Комсомольского района, а также исходные данные для расчетов и расчеты субвенций и субсидий бюджетам сельских поселений Комсомольского района;
5.12.подготавливают проекты постановлений администрации Комсомольского района об утверждении и/или внесении изменений в правила предоставления (расходования) средств из бюджета Комсомольского района не позднее 15 декабря текущего финансового года;
5.13.подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период.
6.Взаимодействие субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении главными распорядителями и получателями средств бюджета Комсомольского района при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Комсомольского района и порядком, установленным соответствующим субъектом бюджетного планирования.
7.При составлении проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 октября текущего финансового года главные администраторы доходов бюджета Комсомольского района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Комсомольского района разрабатывают и представляют в финансовый отдел прогноз (прогноз изменений) объемов поступлений в бюджет Комсомольского района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета Комсомольского района и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района.
Прогнозирование доходов бюджета Комсомольского района при составлении проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовый отдел.