Постановление от 15.08.2013 г № 324
О государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013 — 2020 годы
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на развитие транспортной системы, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
2.Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
3.Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации мероприятий Государственной программы.
5.Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011 г. N 588 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры" на 2012 - 2020 годы".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель: | - | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
| Дата составления проекта Государственной программы: | - | 15 мая 2013 года |
| Непосредственный исполнитель Государственной программы: | - | заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степанов Владимир Николаевич (т. 55-21-39, e-mail mintrans111@ cap.ru) |
| Министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики | В.И.Филиппов |
Паспорт
государственной программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Чувашской Республики"
на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
| Соисполнители Государственной программы | - | Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; казенное учреждение Чувашской Республики "Дирекция по повышению безопасности дорожного движения и эксплуатации систем видеофиксации" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
| Участники Государственной программы | - | государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; казенное предприятие Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары"; открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (по согласованию); открытое акционерное общество "Скоростные магистрали" (по согласованию); открытое акционерное общество "Содружество" (по согласованию); органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию); открытое акционерное общество "Чебоксарский речной порт" (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" (по согласованию); Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта (по согласованию); федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" (по согласованию); открытое акционерное общество "Дорэкс" (по согласованию); открытое акционерное общество "Специализированное автохозяйство" (по согласованию) |
| Подпрограммы Государственной программы | - | "Автомобильные дороги"; "Пассажирский транспорт"; "Повышение безопасности дорожного движения"; "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте"; "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" |
| Цели Государственной программы | - | развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Чувашской Республике; создание на автомобильном транспорте базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационной системы в Чувашской Республике |
| Задачи Государственной программы | - | формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики; организация бесперебойного транспортного обслуживания населения; доступность услуг воздушного транспорта для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации; развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; развитие навигационной инфраструктуры Чувашской Республики с использованием системы ГЛОНАСС |
| Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | достижение к 2021 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 11,0 процента; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий - 18,0 процента; доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, - 50,5 процента; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, - 32,0 процента; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения протяженностью 718,6 км; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по сравнению с 2011 годом на 4,5 процента; количество перевезенных транспортом общего пользования пассажиров до 194683,3 тыс. человек; численность парка транспортных средств, работающих на компримированном природном газе, - до 357 единиц |
| Срок реализации Государственной программы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации | - | общий объем финансирования Государственной программы составит 59412788,7 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3450669,8 тыс. рублей; в 2014 году - 7709143,8 тыс. рублей; в 2015 году - 6589028,5 тыс. рублей; в 2016 году - 7706241,6 тыс. рублей; в 2017 году - 8221065,9 тыс. рублей; в 2018 году - 8671138,2 тыс. рублей; в 2019 году - 8361751,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8703749,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 33698601,6 тыс. рублей (56,7 процента), в том числе: в 2013 году - 284139,6 тыс. рублей; в 2014 году - 4528923,1 тыс. рублей; в 2015 году - 3841939,4 тыс. рублей; в 2016 году - 4811929,2 тыс. рублей; в 2017 году - 5184239,7 тыс. рублей; в 2018 году - 5141897,2 тыс. рублей; в 2019 году - 4879573,1 тыс. рублей; в 2020 году - 5025960,3 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 20740623,7 тыс. рублей (34,9 процента), в том числе: в 2013 году - 2912447,6 тыс. рублей; в 2014 году - 2420393,3 тыс. рублей; в 2015 году - 2127629,8 тыс. рублей; в 2016 году - 2228532,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2393836,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2867828,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2813553,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2976402,5 тыс. рублей; местных бюджетов - 4342567,7 тыс. рублей (7,3 процента), в том числе: в 2013 году - 184671,4 тыс. рублей; в 2014 году - 565659,4 тыс. рублей; в 2015 году - 553594,2 тыс. рублей; в 2016 году - 599720,6 тыс. рублей; в 2017 году - 589157,9 тыс. рублей; в 2018 году - 604351,7 тыс. рублей; в 2019 году - 608139,5 тыс. рублей; в 2020 году - 637273,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 630995,7 тыс. рублей (1,1 процента), в том числе: в 2013 году - 69411,2 тыс. рублей; в 2014 году - 194168,0 тыс. рублей; в 2015 году - 65865,1 тыс. рублей; в 2016 году - 66059,6 тыс. рублей; в 2017 году - 53831,4 тыс. рублей; в 2018 году - 57061,3 тыс. рублей; в 2019 году - 60485,0 тыс. рублей; в 2020 году - 64114,1 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | повышение конкурентоспособности, обеспечение экономического роста дорожного хозяйства; развитие условий применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики; обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта; оборудование аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС подлежащих оснащению транспортных средств, зарегистрированных на территории Чувашской Республики; создание дополнительных рабочих мест в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг; создание конкурентной среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры; повышение уровня безопасности на транспорте. |
Раздел I.Общая характеристика потенциала транспортной системы чувашской республики
Чувашская Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные федеральные автомобильные магистрали и межмуниципальные автомобильные трассы. Чувашская Республика окружена индустриально развитыми центрами России.
На западе она граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге ее соседями являются Республика Мордовия и Ульяновская область. Географическое положение благоприятно для развития экономики, ориентированной на привозное сырье, топливо и вывоз основной части производимой в Чувашской Республике продукции, а также агропромышленного комплекса республики. Перспективное экономическое развитие Чувашии будет обеспечиваться реализацией приоритетных направлений и ориентиров в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года).
Целью долгосрочной экономической политики республики является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Чувашская Республика обладает огромным потенциалом для развития транспортной системы.
Протяженность линий сообщения на начало 2013 года составляла:
422,4 км железных дорог общего пользования;
11751,4 км автомобильных дорог (из них 329,1 км - федерального значения);
95,4 км троллейбусных контактных линий;
407 км обслуживаемых внутренних судоходных линий.
Транспортный комплекс Чувашской Республики обеспечивает потребности республики в перевозках пассажиров и грузов, включает многочисленные хозяйствующие субъекты автомобильного, железнодорожного, городского электрического, воздушного и водного транспорта. Наиболее значимыми транспортными организациями являются государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии), открытое акционерное общество "Чебоксарский речной порт" (далее - ОАО "Чебоксарский речной порт"), казенное предприятие Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары", муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" (далее - МУП "Чебоксарское троллейбусное управление") и Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта (далее - Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта). На предприятиях транспортного комплекса республики занято более 14,0 тыс. человек.
Техническое перевооружение транспорта в сложившихся условиях является ключевой задачей. Без него нельзя добиться существенного улучшения использования транспортного потенциала республики и эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность перевозок и охрану окружающей среды.
При обновлении и пополнении парков транспортных средств перевозчиками должны приобретаться новые перспективные типы транспортных средств, имеющие более высокий коэффициент полезного действия, потребляющие меньше энергоресурсов, более полно удовлетворяющие требованиям по безопасности перевозок и охране окружающей среды.
Водный транспорт
Водной магистралью является р. Волга, по ней осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Протяженность внутренних водных судоходных линий по территории Чувашской Республики составляет 407 км. На р. Волге расположены Чебоксарский речной порт и пристани.
В Чувашской Республике перевозки пассажиров и грузов осуществляет ОАО "Чебоксарский речной порт".
Для перевозки минерально-строительных материалов в межрегиональном сообщении ОАО "Чебоксарский речной порт" располагает буксирными и рейдовыми судами и баржами к ним. Порт обслуживает туристские и транзитные пассажирские суда. В навигационный период ОАО "Чебоксарский речной порт" заключает договоры по комплексному обслуживанию флота, имеются необходимое оборудование, специальные очистные станции и суда типа "ОС".
Объем перевозок пассажиров на внутригородских и пригородных линиях Чувашии в 2013 году составил 79,773 тыс. человек. По сравнению с 2012 годом объем перевозок пассажиров увеличился на 28 процентов. Грузооборот за 2013 год снизился на 486,7 тыс. т и составил 1616,6 тыс. т, количество прибывших туристов уменьшилось на 7662 человека и составило около 45000 человек. Число судозаходов транзитных судов в порт и пристани Чувашской Республики уменьшилось на 45 единиц и составило 351 судозаход.
ОАО "Чебоксарский речной порт" испытывает дефицит современных комфортабельных пассажирских судов. Дефицит вызван тем, что срок службы пассажирского флота составляет более 25 лет. Рост расходов по пассажирскому флоту обусловлен как увеличением топливной составляющей, так и возросшими расходами, связанными с эксплуатацией флота, расходами на материалы и ремонт. В связи с тем, что пополнения подвижного состава пассажирского флота не было с 1989 года, пассажирский флот имеет в наличии 68,7 процента теплоходов 1955-1966 годов постройки. Содержание теплоходов в рабочем состоянии требует больших финансовых вложений, так как ввиду давности постройки судов некоторые запасные части приходится изготавливать по индивидуальному заказу. Ремонт теплоходов производится не только собственными силами, но и на судоремонтных заводах, поэтому ОАО "Чебоксарский речной порт" не может регулировать затраты на ремонт, так как цены устанавливает исполнитель ремонтных работ. Затраты по ремонту составляют 15 процентов от общих прямых расходов.
Железнодорожный транспорт
В 2008 - 2009 годах проведено обновление фирменного поезда "Чувашия", в результате которого на сегодняшний день все вагоны отвечают современным эстетическим нормам и требованиям, оборудованы системой кондиционирования воздуха и биотуалетами, 1 купейный вагон переоборудован для перевозки инвалидов.
В связи с повышением эксплуатационных расходов открытого акционерного общества "Содружество" от осуществления железнодорожных перевозок в пригородном сообщении и ежегодным снижением пассажиропотока в 2012 году проведена оптимизация параметров движения пригородных поездов, в рамках которой проведено частичное сокращение объемов движения пригородных поездов на всей территории Чувашской Республики.
В целях сохранения объема пригородных железнодорожных перевозок на уровне, обеспечивающем минимальные потребности пассажиров, и выполнения обязательств республики по софинансированию возмещения выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта предлагается в рамках программных мероприятий предусмотреть в республиканском бюджете Чувашской Республики субсидии на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров в пригородном сообщении, в 2013 году исходя из количества перевезенных пассажиров.
Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, определена необходимость модернизации и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта и запланировано строительство более 1500 км высокоскоростных железнодорожных линий.
В настоящее время Правительством Российской Федерации рассматривается проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань" (далее также - ВСМ) (ориентировочная длина - 770 км) со скоростью движения электропоездов свыше 300 км/ч, при этом время в пути в сообщениях составит:
"Чебоксары - Москва" - около 3 часов;
"Чебоксары - Казань" - около 35 минут.
Финансирование строительства объекта предусмотрено на условиях государственно-частного партнерства.
В Чувашской Республике ВСМ пройдет по территориям Ядринского, Моргаушского, Чебоксарского, Мариинско-Посадского районов. Планируется размещение двух остановочных пунктов вблизи д. Янгильдино (Чебоксарский район) и д. Полянки (Ядринский район).
Для Чувашской Республики важность проекта ВСМ состоит в обеспечении доступности и улучшении качества услуг транспортного комплекса. Реализация проекта послужит мощным катализатором для развития территории в целом, будет способствовать внедрению научно-технических достижений и современных технологий. На этапе строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали потребуется большой приток кадров. Новый проект также даст импульс развитию жилищного и дорожного строительства в Чувашской Республике. Проектируемая магистраль принесет экономические выгоды в виде дополнительных налоговых отчислений в республиканский бюджет Чувашской Республики.
Таким образом, строительство проектируемой ВСМ в Чувашской Республике будет способствовать решению важнейших проблем социально-экономического характера, росту деловой активности населения, развитию экономики.
Воздушный транспорт
Аэропорт г. Чебоксары - воздушные ворота Чувашской Республики. Он имеет важное социальное, политическое и экономическое значение для Чувашской Республики. Аэродром "Чебоксары" построен в 1971 году и имеет одну взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием длиной 2512 м и шириной 49 м, рулежные дорожки РД-1 длиной 462 м, шириной 21 м (с укрепленными обочинами), РД-2 длиной 299 м, шириной 20 м (укрепление обочин отсутствует), перрон и места стоянок воздушных судов, предназначенные для приема-выпуска воздушных судов типов Ил-76, Ту-154, Ту-134, Ан-12, Як-42 и классом ниже. В 2006 году после реконструкции и расширения была введена в эксплуатацию модернизированная взлетно-посадочная полоса аэропорта г. Чебоксары. Аэропорт г. Чебоксары открыт для международных полетов (сертификат N 65А-М). Согласно нормам международной организации гражданской авиации (ИКАО) аэродром не категорирован. Аэропорт г. Чебоксары допущен к приему воздушных судов Боинг-737-200, Боинг-737-300, Боинг-737-400, Боинг-737-500, Боинг-737-600, Боинг-737-700, Аэробус-320, Аэробус-321.
В 2013 году в аэропорту г. Чебоксары обслужено 2783 рейса, в том числе международных - 63.
Прибыло в 2012 году 14800 пассажиров, в том числе международных - 2628, отправлено 13405 пассажиров, в том числе международных - 2634.
Прибыло в 2013 году 33,7 т грузов, отправлено 26,4 т грузов.
В настоящее время принимаются меры по расширению географии полетов самолетов из аэропорта г. Чебоксары, реализуется проект развития региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе (далее также - ПФО), осуществляются рейсы в гг. Самару и Уфу.
Автомобильный транспорт
В 2013 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 105,3 млн. пассажиров, что составляет 91,8 процента к уровню 2012 года, пассажирооборот составил 1386,7 млн. пасс.-км, что составляет 97,7 процента.
На регулярных автобусных маршрутах работали 138 перевозчиков, которые обслуживали 99 городских, 354 пригородных и 117 междугородных маршрутов. Автобусным сообщением охвачено 1068 населенных пунктов Чувашской Республики.
Всего на маршрутах работали 3292 автобуса, в том числе 2475 автобусов индивидуальных предпринимателей (99 процентов к 2012 г.), 549 автобусов ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии (96 процентов к 2012 г.) и 250 автобусов иных субъектов хозяйственной деятельности.
Крупнейшим перевозчиком пассажиров автомобильным транспортом в республике является ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии. Из 315 городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых предприятием, 297, или 94,3 процента, имеют статус социальных. В 2013 году им перевезено 26,6 млн. пассажиров, или 90 процентов к уровню 2012 года. Ежедневно автобусами предприятия по всем маршрутам выполняется около 4000 рейсов, перевозится около 80000 пассажиров.
С 1 декабря 2011 г. в Чувашской Республике официально начала действовать система безналичной оплаты проезда на автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования. В настоящее время безналично оплатить проезд можно на всех маршрутах, обслуживаемых ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии, МУП "Чебоксарское троллейбусное управление", Новочебоксарским МУП троллейбусного транспорта, подвижной состав которых оснащен мобильными терминалами кондуктора.
Обновление парка автобусов ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии запланировано в объеме 10 процентов от их среднесписочного числа. В аналогичном объеме планируется осуществлять списание и последующую утилизацию подвижного состава.
В рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) предлагается существенно снизить влияние на перевозки таких негативных факторов, как:
отсутствие четкого механизма возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан и от государственного регулирования тарифов;
отсутствие в действующих тарифах инвестиционной составляющей на обновление подвижного состава;
износ парка подвижного состава.
Внедрение систем спутниковой навигации
В Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" идет активное внедрение российской глобальной системы позиционирования.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в число требований по лицензированию деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, входит использование транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Оснащение автотранспорта аппаратурой спутниковой навигации осуществляется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2012 г., регистрационный N 23281).
В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 (далее - Правила), одобрена субсидия Чувашской Республике на софинансирование расходных обязательств республики по реализации в 2013 - 2014 годах мероприятий, направленных на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов.
В целях дальнейшего внедрения системы ГЛОНАСС в соответствии с Правилами создается региональная информационно-навигационная система Чувашской Республики (далее также - РНИС), включающая в свой состав региональный навигационно-информационный центр и подсистемы мониторинга.
Региональная информационно-навигационная система будет консолидировать мониторинговую информацию об автотранспортных средствах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, и направлять указанную информацию в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Аппаратура спутниковой навигации позволит вести наблюдение за местоположением транспортных средств, направлением движения, осуществлять контроль скоростного режима, соблюдения графика работы транспортных средств, обеспечивать экстренную связь с аварийными службами.
Внедрение газомоторного топлива на пассажирском автомобильном транспорте
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива предусмотрена разработка комплекса мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:
в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;
в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.
Реализация вышеназванных мер позволит улучшить экологическую обстановку на территориях крупнейших городов республики - Чебоксары и Новочебоксарска, снизить объем вредных выбросов в атмосферу. Продолжающийся рост темпов автомобилизации в городах республики придает особую актуальность мероприятиям по внедрению экологичного газового моторного топлива.
В пользу экономической эффективности использования метана в качестве моторного топлива говорит тот факт, что на сегодняшний день стоимость 1 куб. метра компримированного природного газа практически в три раза ниже стоимости 1 л дизельного топлива, при этом стоимость пробега 1 км пути для владельца транспортного средства снижается в 1,5 - 2 раза. Опыт регионов, участвующих в пилотных проектах по расширению рынка газомоторного топлива, показал, что годовая экономия при переходе с дизельного топлива на метан составляет от 200 до 800 тыс. рублей на транспортную единицу в зависимости от объема двигателя и пробега транспортного средства. Практика эксплуатации автобусов ПАЗ-3204 на компримированном природном газе в Чебоксарском пассажирском автотранспортном предприятии - филиале ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии с ноября 2013 года подтвердила целесообразность перевода автобусов на метан, соответствующие расчеты показывают, что годовая экономия на единицу техники может достигать 600 тыс. рублей.
Городской наземный электрический транспорт
Перевозку пассажиров городским наземным электрическим транспортом в республике осуществляют МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" и Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта.
Население гг. Чебоксары и Новочебоксарска обслуживается на 23 троллейбусных маршрутах (19 маршрутов - в г. Чебоксары, 4 - в г. Новочебоксарске).
За 2013 год объем перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом составил 77,1 млн. пассажиров, выполнено 959,8 тыс. рейсов. Ежедневно на линии работают 239 троллейбусов. Регулярность движения составила в г. Чебоксары - 98,9 процента, г. Новочебоксарске - 90,3 процента.
В 2013 году МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" приобрело за счет собственных средств 5 троллейбусов. На 1 января 2013 г. парк городского электрического транспорта в гг. Чебоксары и Новочебоксарске составил 322 единицы.
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. N 981 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов" между Министерством транспорта Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики подписано соглашение, в рамках которого парк городского электрического транспорта в 2013 году пополнился 5 троллейбусами.
Обновление парка троллейбусов запланировано в объеме 6-7 процентов от их среднесписочного числа. В аналогичном объеме планируется осуществлять утилизацию подвижного состава.
Недостаточная ширина проезжей части, постоянный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан оказывают значительное влияние на уменьшение объема работы, выполняемой городским электрическим транспортом.
В связи со снижением пассажиропотока при действующем тарифе (14 рублей) деятельность предприятий городского наземного электрического транспорта остается убыточной. Отсутствие в тарифе инвестиционной составляющей ограничивает возможности предприятий самостоятельно обновлять подвижной состав.
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 219 (далее - Программа), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в республике в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2012 году число погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП) удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2004 году.
За годы реализации Программы Чувашия вошла в число субъектов Российской Федерации - лидеров по темпам сокращения смертности на дорогах, существенно опередив по этому показателю 34 субъекта.
Реализация Программы позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах Чувашии, в частности:
разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;
во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики приняты и реализуются муниципальные программы по обеспечению безопасности дорожного движения;
активно работают комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Благодаря реализации Программы в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократилось:
число погибших в ДТП на 10,5 процента, составив 265 погибших в ДТП;
количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств на 16 процентов, составив 76 ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств на 29,3 процента, составив 9,9 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 100 пострадавших на 31 процент, составив 9,1 погибшего на 100 пострадавших;
количество ДТП по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств на 13,9 процента, составив 10,5 ДТП на 10 тыс. транспортных средств;
число детей, погибших в результате ДТП, на 46,7 процента, составив 8 погибших в результате ДТП.
В 2012 году ситуация с аварийностью в Чувашской Республике характеризовалась следующими основными параметрами:
около 60 процентов ДТП в Чувашской Республике происходит на территории городов и других населенных пунктов, в них погибают более 30 процентов и получают ранения более 50 процентов от общего числа пострадавших;
основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода и столкновение;
свыше половины погибших в ДТП в 2012 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых более половины - трудоспособного возраста (26 - 40 лет);
в 2012 году было зарегистрировано 251 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 и получили ранения 277 детей;
наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (с 78,2 процента от общего количества ДТП в 2006 году до 86,2 процента в 2012 году);
три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Автомобильные дороги
Чувашская Республика находится на пересечении двух транспортных артерий. В широтном направлении с запада на восток на протяжении 195,5 км от границы с Нижегородской областью до границы с Республикой Татарстан проходит федеральная автомобильная дорога М-7 "Волга" (от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы). В меридиональном направлении с севера на юг на протяжении 123 км проходит автомобильная дорога А-151 Цивильск - Ульяновск. На севере республики проходит федеральная автомобильная дорога Р-176 "Вятка" на протяжении 11,2 км от г. Чебоксары через плотину Чебоксарской ГЭС на г. Йошкар-Олу.
По состоянию на 1 января 2013 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории составила 351,7 км (без учета автомобильных дорог в городских округах). С 2008 года этот показатель вырос на 18 процентов. По данному показателю Чувашская Республика занимает лидирующее место в Приволжском федеральном округе и четвертое в Российской Федерации.
После завершения строительства основной сети автомобильных дорог местного значения приоритетными направлениями станут реконструкция и строительство особо важных объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование опорных связей.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям. Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 64,5 процента. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 63,3 процента.
Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети городов и населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения. Основные федеральные и межмуниципальные трассы не имеют соответствующих объездов крупных населенных пунктов и в особенности городов (Новочебоксарск, Канаш, Ядрин), пропуск транзитного тяжеловесного транспорта осуществляется по улично-дорожной сети городов и мостам, не приспособленным для такого движения, что создает дополнительную транспортную и экологическую нагрузку на улично-дорожную сеть.
Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий Государственной программы, которая предусматривает снижение транспортной нагрузки за счет:
реконструкции основных автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, строительства обходов населенных пунктов;
реконструкции существующей улично-дорожной сети с переводом ее в более высокие технические категории на перегруженных участках городских округов;
строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети автомобильных дорог в сельских населенных пунктах.
На территориях городов и других населенных пунктов Чувашской Республики проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
Раздел II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Государственной программы, срок ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39.
Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года базируется на реализации стратегических целей:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Государственной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Чувашской Республике;
создание на автомобильном транспорте базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационной системы в Чувашской Республике.
Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
организация бесперебойного транспортного обслуживания населения;
доступность услуг воздушного транспорта для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации;
развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
развитие навигационной инфраструктуры Чувашской Республики с использованием системы ГЛОНАСС.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Государственной программы (табл. 1).
Таблица 1
Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач
Государственной программы
| Цели Государственной программы | Задачи Государственной программы | Показатели (индикаторы) Государственной программы |
| 1 | 2 | 3 |
| Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры | формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики | доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 11,0 процента; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий - 18,0 процента; доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, - 50,5 процента; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, - 32,0 процента; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения протяженностью 718,6 км; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по сравнению с 2011 годом на 4,5 процента |
| Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов | организация бесперебойного транспортного обслуживания населения; доступность услуг воздушного транспорта для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации; развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта | увеличение к 2021 году: количества перевезенных транспортом общего пользования пассажиров до 194683,3 тыс. человек; количества перевезенных внутренним водным транспортом пассажиров до 65,5 тыс. человек; количества пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, до 774 тыс. человек, поездами дальнего следования, - до 725,8 тыс. человек; количества пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, до 122231 тыс. человек, городским наземным электрическим транспортом, - до 70887 тыс. человек; количества авиалиний с 4 до 8; количества обслуженных в аэропорту г. Чебоксары пассажиров до 40 тыс. человек; обеспечение до 2,5 тыс. самолето-вылетов в год из аэропорта г. Чебоксары |
| Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Чувашской Республике | предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения | сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 193 человек (на 27,2 процента по сравнению с аналогичным показателем 2012 года); сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 5 человек (на 37,5 процента по сравнению с аналогичным показателем 2012 года); снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения), до 15,4 человека (на 27,4 процента по сравнению с аналогичным показателем 2012 года); снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств), до 5,9 человека (на 39,8 процента по сравнению с аналогичным показателем 2012 года) |
| Создание на автомобильном транспорте базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационной системы Чувашской Республики | развитие навигационной инфраструктуры Чувашской Республики с использованием системы ГЛОНАСС | создание 5 подсистем мониторинга транспортных средств региональной информационно-навигационной системы Чувашской Республики; 100-процентное оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортных средств, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и используемых: для перевозки пассажиров на городских, пригородных, междугородных маршрутах; для перевозки обучающихся в общеобразовательных организациях; для перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; службой скорой медицинской помощи и пожарно-спасательной службой; в сферах сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-строительного хозяйства |
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, ее подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах.
Реализация Государственной программы позволит:
повысить конкурентоспособность, обеспечить экономический рост дорожного хозяйства;
развить условия применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
повысить надежность и доступность услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики;
обновить и пополнить подвижной состав пассажирского транспорта;
оборудовать аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС подлежащие оснащению транспортные средства, зарегистрированные на территории Чувашской Республики;
создать дополнительные рабочие места в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг;
создать конкурентную среду, стимулирующую развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;
повысить уровень безопасности на транспорте.
Раздел III.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав четырех подпрограмм.
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения
Решение задачи по развитию автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог, в том числе улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них
Решение задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети.
Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального, регионального и межмуниципального значения обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.
Задача по повышению качества услуг участников дорожного движения будет осуществляться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства, а также создания развитой и современной инфраструктуры услуг дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса будут размещаться с учетом технических и архитектурно-планировочных стандартов и требований статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Строительство и реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса осуществляются при выполнении технических требований владельца автомобильной дороги.
Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по содержанию и управлению дорожным хозяйством
Реализация данного мероприятия предусматривает выполнение функций заказчика-застройщика, осуществляющего дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике.
Подпрограмма "Пассажирский транспорт"
Основное мероприятие 1. Предоставление льгот на проезд железнодорожным транспортом учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования за счет возмещения части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта
Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Основное мероприятие 2. Обеспечение перевозок пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым маршрутам за счет компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта
Реализация данного мероприятия осуществляется путем подписания соглашения с организацией железнодорожного транспорта о предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в связи с государственным регулированием тарифов на данный вид перевозок.
Основное мероприятие 3. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
Реализация данного мероприятия предусматривается путем подписания соглашения с ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам. Субсидии предоставляются предприятию в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке льготных категорий граждан.
Основное мероприятие 4. Отдельные мероприятия по осуществлению аэропортовой деятельности
Обеспечивается за счет предоставления казенному предприятию Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары" субсидий на возмещение части затрат по осуществлению аэропортовой деятельности, содержание и техническое оснащение воздушного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Чебоксары".
Основное мероприятие 5. Приобретение автотранспортных средств за счет возмещения части затрат государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих перевозку пассажиров
Реализация данного мероприятия предусматривается за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии на приобретение автотранспортных средств, в результате которого будут обеспечены безопасность работы пассажирского автомобильного транспорта и снижение его негативного воздействия на окружающую среду.
Основное мероприятие 6. Государственная поддержка регионального авиасообщения
Обеспечивается путем подписания договора с авиаперевозчиком о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе.
Основное мероприятие 7. Приобретение имущественного комплекса аэропорта г. Чебоксары
Осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Основное мероприятие 8. Повышение уровня поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов до уровня, соответствующего федеральным авиационным правилам
Направлено на обеспечение условий для выполнения аэропортовой деятельности в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденными приказом Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 24 апреля 2000 г. N 98 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2000 г., регистрационный N 2370), и будет выполнено за счет строительства новой аварийно-спасательной станции аэропорта г. Чебоксары.
Основное мероприятие 9. Приведение склада горюче-смазочных материалов аэропорта г. Чебоксары в соответствие с требованиями промышленной безопасности
Направлено на обеспечение условий для выполнения аэропортовой деятельности.
Реализация мероприятия позволит казенному предприятию Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары" получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта - склада горюче-смазочных материалов аэропорта г. Чебоксары.
Основное мероприятие 10. Выполнение мероприятий сетевого плана-графика реализации проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань"
При реализации проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань" от Чувашской Республики потребуется оказание содействия Правительству Российской Федерации, Федеральному агентству железнодорожного транспорта, ОАО "РЖД", ОАО "Скоростные магистрали" по выполнению сетевого плана-графика мероприятий реализации проекта строительства высокоскоростной магистрали "Москва - Казань" (ВСМ), утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 30 сентября 2013 г. N 5858п-П9, по вопросам определения организационной и финансовой моделей проекта, резервирования земель и принятия решений об изъятии земельных участков под строительство ВСМ, выполнения проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, закупки подвижного состава и долгосрочной контрактации, внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
Основное мероприятие 11. Создание транспортно-пересадочных узлов с обустройством прилегающих территорий в Чувашской Республике
С целью реализации проекта создания транспортно-пересадочных узлов между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Дирекцией железнодорожных вокзалов - филиалом ОАО "РЖД" будут заключены соглашения по каждому проекту транспортно-пересадочного узла, в рамках которых будут предусматриваться соответствующие мероприятия.
Основное мероприятие 12. Организация перевозок пассажиров внутренним водным транспортом по социально значимым маршрутам
Реализация данного мероприятия предусматривает заключение соответствующих соглашений между администрациями городских округов и муниципальных районов Чувашской Республики (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Козловский район) и ОАО "Чебоксарский речной порт", в рамках которых могут предоставляться субсидии на возмещение недополученных перевозчиком доходов от перевозки пассажиров. Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом будут организовываться исходя из спроса.
Основное мероприятие 13. Возмещение части затрат ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии на мену объекта "Железнодорожный вокзал в пгт Урмары Чувашской Республики"
Реализация данного мероприятия предусматривает заключение договора между ОАО "РЖД" и ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии на осуществление в 2014 году мены железнодорожного вокзала в пгт Урмары Чувашской Республики на принадлежащие ОАО "РЖД" объекты недвижимого имущества с земельными участками, расположенными в г.г. Алатыре и Канаше.
При осуществлении процедуры мены увеличиваются расходы ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии на регистрацию объекта и налоговые платежи.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
Основное мероприятие 1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения
Реализация данного мероприятия предусматривает широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований правил дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих мероприятия по эксплуатации специальных технических средств фиксации правил дорожного движения в автоматическом режиме, обработке и рассылке физическим и юридическим лицам материалов, полученных с использованием технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения в автоматическом режиме, разработке методических пособий по оказанию первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, учебных программ, пособий, рекомендаций, плакатов, книг и других средств массовой пропаганды, направленных на предупреждение и повышение безопасности дорожного движения.
Основное мероприятие 3. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки городов и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем.
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
Реализация данного мероприятия предусматривает обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограмма "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте"
Основное мероприятие 1. Функционирование хозяйственного общества - оператора РНИС
Деятельность оператора РНИС включает в себя комплекс мероприятий по созданию и обеспечению работы аппаратно-программных средств, предназначенных для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, транспортных организаций в части принятия решений по управлению транспортом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных органов и организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений, на территории Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
Данное мероприятие включает в себя обеспечение функционирования РНИС, регионального навигационно-информационного центра и предусматривает создание:
подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками;
подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами;
подсистемы информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС транспортными средствами скорой и неотложной медицинской помощи и пожарно-спасательной службы;
подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы, и др.;
подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;
информационно-навигационной подсистемы муниципальных перевозок;
межрегионального навигационно-информационного центра "ЭРА-ГЛОНАСС".
Данное мероприятие позволит получать, обрабатывать и предоставлять пользователям информацию о текущем местоположении транспортных средств, обеспечить контроль и безопасность перевозки, контроль за соблюдением установленных маршрутов движения по территории Чувашской Республики, а также повысить оперативность управления бригадами скорой медицинской помощи и пожарно-спасательной службы, снизить время реагирования на вызовы, увеличить оперативность реагирования на чрезвычайные происшествия природного и техногенного характера.
Основное мероприятие 3. Подключение к системе мониторинга диспетчерского управления транспортных средств, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики
Данное мероприятие позволит получать мониторинговую информацию о работе находящихся в государственной собственности Чувашской Республики транспортных средств, оптимизировать эксплуатационные издержки от использования данных транспортных средств.
Основное мероприятие 4. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чувашской Республики
Данное мероприятие предполагает 100-процентное оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортных средств, зарегистрированных на территории Чувашской Республики.
Выполнение данного мероприятия позволит оснастить навигационно-связным оборудованием зарегистрированные на территории Чувашской Республики автотранспортные средства, используемые при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, транспортные средства пожарно-спасательных служб, жилищно-коммунального хозяйства, транспортные средства, перевозящие опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы, специализированные транспортные средства.
Данное мероприятие позволит получать мониторинговую информацию о движении по территории Чувашской Республики транспортных средств в режиме реального времени.
Основное мероприятие 5. Обеспечение работы подсистем мониторинга транспортных средств, модернизация оборудования
Данное мероприятие позволит повысить эффективность работы подсистем, оснастить навигационно-связным оборудованием вновь приобретаемые автотранспортные средства, подключить указанные автотранспортные средства к системе мониторинга диспетчерского управления транспортными средствами.
Подпрограмма "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива"
Основное мероприятие 1. Обновление подвижного состава общественного пассажирского транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, работающего на компримированном природном газе, для работы в г.г. Чебоксары и Новочебоксарске
Реализация данного мероприятия осуществляется путем закупки автобусов и техники, работающих на компримированном природном газе, на условиях софинансирования для работы в г.г. Чебоксары и Новочебоксарске в целях обновления парка автобусов и техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Основное мероприятие 2. Переоборудование техники, работавшей на сжиженном нефтяном газе, на использование компримированного природного газа
Реализация данного мероприятия будет осуществляться непосредственно владельцами транспортных средств за счет средств внебюджетных источников в соответствующих сервисных центрах. Для этого необходимы развитие сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) и сохранение существующего уровня цены на компримированный природный газ по сравнению со сжиженным нефтяным газом и жидким углеводородным топливом.
Основное мероприятие 3. Развитие сети стационарных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в Чувашской Республике
Реализация данного мероприятия предусматривает строительство стационарных АГНКС на территориях Канашского, Батыревского, Козловского, Ядринского и Алатырского районов.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Абзац утратил силу
Раздел IV.Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Утратил силу