Приложение к Постановлению от 08.10.2013 г № 406 Стратегия

Инвестиционная стратегия чувашской республики до 2020 года введение

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Чувашия расположена на территории Приволжского федерального округа (далее также - ПФО) и входит в состав Волго-Вятского экономического района. Протяженность Чувашской Республики с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 125 км. Граничит на западе с Нижегородской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия, на юге - с Ульяновской областью, на востоке - с Республикой Татарстан, на севере - с Республикой Марий Эл.
Расположение Чувашской Республики
на карте Российской Федерации
Рисунок не приводится.
Чувашская Республика обладает значительным трудовым и научным потенциалом, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. На территории республики пересекаются железнодорожные, водные, автомобильные магистрали. Через республику проходят три федеральные автодороги: М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа), А-151 (Цивильск - Ульяновск), Р-176 "Вятка" (Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар), пролегают основные автотрассы, дающие выход транспорту в северные, восточные, южные и центральные районы России и за ее пределы. В республике действует международный аэропорт, имеется грузовой и пассажирский речной порт. Через Чувашию проходит участок Горьковской железной дороги, связывающей центральные регионы с Уралом, восточными и южными регионами страны.
Население Чувашской Республики (по данным на 1 января 2013 г.) составляет 1243,4 тыс. человек.
Чувашия находится в зоне с умеренно континентальным климатом и входит в лесостепную и лесную природные зоны. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -13 град. C, в июле +19 град. C. Среднегодовой объем выпадения осадков - 530 - 570 мм.
Раздел 1.Общие положения, цель, задачи и область применения
Инвестиционной стратегии Чувашской Республики
до 2020 года
Инвестиционная стратегия Чувашской Республики до 2020 года (далее - Инвестиционная стратегия) является концепцией развития, определяющей долгосрочные цели и ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по созданию благоприятного инвестиционного климата в Чувашской Республике.
Инвестиционная стратегия определяет принципы реализации государственной инвестиционной политики в Чувашской Республике.
Инвестиционная стратегия разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и обеспечивает достижение ожидаемых результатов ее приоритетных направлений развития.
Принятие Инвестиционной стратегии акцентирует внимание на повышении инвестиционной привлекательности как ключевом элементе в системе стратегических целей и задач Чувашской Республики.
Под инвестициями в настоящей Инвестиционной стратегии следует понимать денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиции осуществляются за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, собственных и заемных средств организаций (инвесторов), как расположенных на территории Чувашской Республики, так и привлекаемых в республику, в том числе и иностранных инвесторов.
Оценка результатов и корректировка мероприятий Инвестиционной стратегии осуществляются ежегодно на основании сведений статистической отчетности органов исполнительной власти Чувашской Республики, реализующих мероприятия Инвестиционной стратегии.
Нормативную базу инвестиционного развития Чувашской Республики составляют законодательные и иные правовые акты, принятые на федеральном и региональном уровне.
Правовые акты Российской Федерации:
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;
федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305;
федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848;
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858;
федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7;
федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99;
федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540;
федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 652;
федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985;
федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050;
федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092;
федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186;
федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350;
федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1406;
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р;
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р;
государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р;
методики определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 г. N 317-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р;
план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 953-р.
Правовые акты Чувашской Республики:
Конституция Чувашской Республики;
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";
Закон Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 71 "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства";
Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 57 "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Чувашской Республике";
Указ Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 130 "О дополнительных мерах по стимулированию инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";
Указ Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике";
Указ Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. N 15 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Чувашской Республике";
Указ Главы Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 74 "О Совете по улучшению инвестиционного климата при Главе Чувашской Республики";
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 мая 2013 г. N 323-р;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. N 269 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. N 532 "Об организационных мероприятиях по внедрению оценки регулирующего воздействия";
государственные программы Чувашской Республики в основных отраслях экономики и социальной сфере.
Органом исполнительной власти Чувашской Республики, координирующим реализацию Инвестиционной стратегии, является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).
1.1.Цель и задачи Инвестиционной стратегии
Цель Инвестиционной стратегии - создание в Чувашской Республике благоприятного инвестиционного и делового климата, повышение объема привлекаемых из различных источников инвестиций в экономику республики для обеспечения динамичного экономического роста и повышения уровня жизни населения республики.
Для достижения поставленной Инвестиционной стратегией цели необходимо решить следующие задачи:
снижение административных барьеров и инфраструктурных ограничений, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение эффективности системы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
формирование и продвижение имиджа (бренда) Чувашской Республики как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;
обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов;
выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований;
развитие высокотехнологичных отраслей экономики;
поддержка малого и среднего предпринимательства;
поддержка агропромышленного комплекса;
совершенствование системы дополнительного профессионального образования по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов и экономики республики;
увеличение числа конкурентоспособных предприятий;
обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам.
1.2.Основные параметры прогноза инвестиций в основной капитал в рамках социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей	55924,6	65156,8	69895,0	76978,2	84942,3	93910,5	105300,5	118297,8	133280,2	151590,3
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	116,1	106,7	101,2	103,9	104,1	104,3	104,5	104,7	105,0	106,0

1.3.Область применения Инвестиционной стратегии
Инвестиционная стратегия предполагает следующие области применения:
развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики;
формирование условий для создания и внедрения инновационных продуктов и новых экологических технологий;
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с бизнес-сообществом, в том числе в режиме "одного окна";
дальнейшее формирование профессионального и компетентного кадрового потенциала и развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, управленческих кадров (менеджеров), удовлетворяющих потребностям инвесторов и экономики региона.
Раздел 2.Анализ окружения
2.1.Анализ дальнего окружения. СТЭП-факторы
Политические факторы
Чувашская Республика традиционно характеризуется политической стабильностью, что способствует привлечению инвесторов. Кроме того, в Чувашской Республике отсутствуют межнациональные и межконфессиональные противоречия.
Последовательная и системная работа по совершенствованию законодательства Чувашской Республики, создание института уполномоченного по защите прав предпринимателей, последовательная работа органов исполнительной власти Чувашской Республики по созданию благоприятного делового климата открывают новые возможности как для инвесторов, так и для республики.
Экономические факторы
Согласно прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, представленному в Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, в долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями:
адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды;
усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;
исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);
начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;
усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и укрепления курса рубля.
Частные и государственные расходы на здравоохранение возрастут с 4,6 процента валового внутреннего продукта в 2010 году до 5,9 процента в 2020 году и до 7,1 процента валового внутреннего продукта в 2030 году, расходы на образование - соответственно до 6,3 процента и 7 процентов валового внутреннего продукта (в 2010 году - 5,2 процента). Расходы на науку возрастут с 1,2 процента валового внутреннего продукта в 2010 году до 3 процентов валового внутреннего продукта в 2020 - 2030 годах, что сопоставимо с параметрами развитых стран. При этом предполагается существенное повышение эффективности экономики: энергоемкость валового внутреннего продукта по отношению к 2010 году снизится в 2020 году на 26 процентов, в 2030 году на 46 процентов, производительность труда возрастет в 2020 году в 1,6 раза к 2010 году, в 2030 году - в 2,5 раза. Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,4 процента в 2011 - 2030 годах (без учета эффекта возможных кризисов в мировой экономике).
При указанных предпосылках российская экономика будет развиваться быстрее мировой и ее доля повысится к 2020 году до 3,2 - 3,5 процента, к 2030 году - до 3,7 процента мирового валового внутреннего продукта (3 процента в 2010 году).
Реализация инновационного сценария позволит значительно сократить разрыв с развитыми странами по уровню благосостояния населения и повысить статус России в мировой экономике. Уровень доходов на душу населения (валовой внутренний продукт на душу населения с учетом паритета покупательной способности 2005 года) возрастет с 48 процентов от уровня еврозоны до 60 - 70 процентов в 2020 году и до 90 - 95 процентов в 2030 году. Россия укрепит свои позиции как один из лидеров научно-технологического и образовательного развития в мире.
Рост экономики будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с ростом среднего класса и креативных созидательных слоев общества. Доля среднего класса повысится с 22 процентов в 2010 году до 37 процентов в 2020 году и 48 процентов в 2030 году.
Прогноз исходит из достаточно позитивного развития мировой экономики и мягкого разрешения долгового кризиса в ключевых странах в среднесрочный период. Динамика мирового валового внутреннего продукта в 2012 - 2013 годах оценивается на уровне 3,4 процента, что ниже среднего роста в 2001 - 2008 годах (около 4 процентов), но примерно соответствует среднему темпу роста в период 1980 - 2010 годов. В целом в мировой экономике будут сохраняться тенденции глобализации рынков с опережающим ростом мировой торговли и продолжающимся сокращением разрыва в уровне доходов между развивающимися и развитыми странами. В то же время нарастание демографических, природных ограничений, а также повышение требований к финансовой сбалансированности будут препятствовать возвращению мировой экономики к высоким докризисным темпам роста в 4 процента и более в год.
Из внешнеэкономических факторов, оказывающих влияние на развитие экономики Российской Федерации, можно выделить следующие:

Положительные

Отрицательные

- Прогнозируемый рост мировой экономики в 2010 - 2030 годах в 1,9 раза - Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию - Повышение конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке в результате снижения курса рубля - Развитие Таможенного союза и опережающие темпы экономического роста в странах СНГ - Страны G20 одобрили инициативу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая поможет закрыть лазейки, позволяющие фирмам выводить прибыль в офшоры

- Сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике - Долговой кризис еврозоны - Нестабильность ситуации на мировых финансовых рынках - Замедление темпов роста экономики Китая и других развивающихся стран

Внутрироссийские факторы, оказывающие влияние на развитие экономики Российской Федерации:

Положительные

Отрицательные

- Продолжение реализации инвестиционных программ естественных монополий - Увеличение объемов кредитования банковской системой реального сектора экономики и физических лиц - Замедление потребительской инфляции - Подтверждение Standart & Poor's долгосрочного кредитного рейтинга "ВВ+"; по национальной шкале "ruАА+". Прогноз "Стабильный". Присвоение Fitch Ratings рейтингов "ВВ+"; "В"; "ААrus". Прогноз позитивный - Улучшение инвестиционного климата, реализация мер государственной политики по привлечению инвестиций, расширение форм государственной поддержки

- Рост внутренних цен на энергоносители: газ (2013 - 2020 годы - на 13,1 - 15,0 процента ежегодно), электроэнергию (2013 2020 годы - на 8,7 - 9,0 процента в среднем в год) - Рост тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом (2013 - 2020 годы - на 5,3 - 5,4 процента ежегодно) - Высокий уровень энергоемкости валового внутреннего продукта - Сохранение негативной динамики чистого оттока капитала из Российской Федерации, превышающего запланированные объемы в 3 - 4 раза - Отсутствие "длинных" денег в экономике - Высокие процентные ставки по кредитам

Экономика Чувашской Республики на фоне кризисных явлений демонстрирует определенную стабильность. В некоторых отраслях идет ее замедление вслед за экономикой Российской Федерации. Так, например, индекс промышленного производства имеет тенденцию к снижению как в России, так и в республике. А отрасль строительства, наоборот, имеет положительный тренд. Чувашская Республика занимает ведущие позиции по вводу жилья на душу населения не только в ПФО (1 место), но и в целом по России.
Для Чувашской Республики характерен сравнительно низкий уровень реальных доходов населения.
Социальные факторы
Политическая стабильность как в России, так и в Чувашской Республике в значительной степени зависит от социальной стабильности. Это обусловливает пристальное внимание органов власти к социальной сфере.
Реализуются государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и государственные программы Чувашской Республики, направленные на оказание социальной помощи различным слоям населения, развитие социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, системы экологической безопасности и т.п.
Для обеспечения максимальной доступности услуг в сфере здравоохранения, образования и общественной инфраструктуры в Чувашской Республике утверждены следующие "дорожные карты":
план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Чувашской Республике", утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 48-рг;
план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013 - 2018 годы)", утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 49-рг;
план мероприятий ("дорожная карта") по ликвидации очередности и максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных организациях в Чувашской Республике, утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 50-рг;
план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Чувашской Республике", утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 51-рг;
комплекс мер ("дорожная карта") "Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в Чувашской Республике на 2013 - 2015 годы", утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июля 2013 г. N 414-р.
Чувашия - социально благополучный регион. Несмотря на это, имеет место постоянная миграция трудоспособного населения, связанная с высокой плотностью населения и близостью республики к "финансовому мегаполису".
Технологические факторы
Курс на модернизацию российской экономики, внедрение инновационных технологий подкрепляются различными государственными программами Российской Федерации, направленными на повышение эффективности отраслей экономики Российской Федерации. Реализуются различные программы поддержки организаций, интенсивно внедряющих в свою деятельность инновационные технологии.
Организации в Чувашской Республике развивают свою деятельность, внедряя в производство различные инновационные технологии, позволяющие повысить конкурентоспособность их продукции как на внутрироссийских, так и на мировых рынках. Такие организации, как ОАО "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко", ООО "НПП "ЭКРА", внедряют новейшие технологии в приборостроение и электротехнику, ООО "Кейсистемс" - в разработку автоматизированных систем управления бюджетом и финансами, ООО "Гален" - в производство наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами, применяемого в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительной отрасли.
2.2.Анализ ближнего окружения
Для сравнительного анализа были взяты наиболее близкие по географическому расположению субъекты Российской Федерации.
Динамика валового регионального продукта (ВРП) Чувашской Республики демонстрирует стабильный рост, но по объемам ВРП Чувашская Республика уступает ближайшим соседям - Республике Татарстан и Нижегородской области. Это обстоятельство можно объяснить тем, что размеры территории, численность населения этих регионов значительно превосходят аналогичные показатели Чувашской Республики. На 1 января 2013 г. в Нижегородской области численность населения составляла 3289,8 тыс. человек, Республике Татарстан - 3822,0 тыс. человек. Кроме того, исторически указанные регионы обладают большим промышленным потенциалом. Например, в Республике Татарстан большую долю в структуре ВРП занимает добыча полезных ископаемых (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Валовой региональный продукт, млн. рублей
Рисунок не приводится.
По показателю ВРП на душу населения Чувашская Республика значительно уступает только тем же наиболее крупным регионам - Нижегородской области и Республике Татарстан. Одним из факторов, существенно повлиявших на рост данного показателя Республики Татарстан, стало проведение в Казани XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года. Строительство объектов инфраструктуры соревнований привлекло значительные бюджетные и частные инвестиции в экономику Татарстана (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Валовой региональный продукт на душу населения,
тыс. рублей
Рисунок не приводится.
В 2010 - 2012 годах промышленный комплекс республики динамично развивался. Так, индекс промышленного производства составил в 2010 - 2012 годах соответственно 114,8, 112,4 и 107,1 процента. Снижение индекса производства в первом полугодии 2013 года вызвано падением спроса на рынке на грузовые вагоны (диаграмма 3).
Диаграмма 3
Индекс промышленного производства, %
Рисунок не приводится.
Другие факторы, повлиявшие на снижение индекса промышленного производства Чувашской Республики:
неплатежеспособность потребителей, ухудшение условий оплаты поставленной продукции;
недостаток оборотных средств при недоступности долгосрочного кредитования. Кредитные ставки продолжают оставаться высокими (15 - 17 процентов);
высокая база прошлого года.
По оценке, индекс промышленного производства за 2013 год составит 96,9 процента.
Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства по ПФО демонстрирует разнонаправленные показатели. В сравнении с соседними регионами этот показатель Чувашской Республики лучше среднего по ПФО (диаграмма 4).
Диаграмма 4
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %
Рисунок не приводится.
Доля инновационной продукции в ВРП Чувашии имеет стабильный годовой прирост, но республика отстает по этому показателю от некоторых соседних регионов, особенно от Республики Татарстан. Это можно объяснить спецификой структуры ВРП Татарстана, в которой преобладают высокотехнологичные производства, например нефтехимическое, где применение инноваций является стандартом (диаграмма 5).
Диаграмма 5
Доля инновационной продукции в ВРП, %
Рисунок не приводится.
По объемам ввода жилья в расчете на 1 тыс. человек населения Чувашская Республика уже долгое время удерживает 1 место среди регионов ПФО и ведущие позиции в Российской Федерации (диаграмма 6).
Диаграмма 6
Объем ввода жилья, кв. м на 1 тыс. человек
Рисунок не приводится.
По показателю среднедушевых доходов населения Чувашская Республика несколько отстает от соседних регионов и в целом по ПФО (диаграмма 7). Кроме того, стоит обратить внимание на структуру денежных доходов населения (диаграмма 8).
Диаграмма 7
Среднедушевые денежные доходы населения
в 2012 году, рублей
Рисунок не приводятся.
Диаграмма 8
Рисунок не приводится.
В экономически более сильных регионах (Республика Татарстан и Нижегородская область) заметно ниже доля социальных выплат.
По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Чувашская Республика уступает только двум соседним регионам с более развитой экономикой (диаграмма 9).
Диаграмма 9
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
в 2012 году, тыс. рублей
Рисунок не приводится.
Выводы
Правительство Российской Федерации прилагает усилия, направленные на диверсификацию российской экономики, снижение ее зависимости от сырьевого экспорта. Внедрение инновационных технологий предприятиями, кроме повышения конкурентоспособности их продукции и услуг, позволяет получать различные налоговые льготы. Экономика Российской Федерации сохраняет социальную направленность. На реализацию различных социальных программ выделяются значительные финансовые ресурсы. Это обстоятельство может способствовать привлечению в Чувашскую Республику значительных инвестиций из федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов, направленных на улучшение социальной инфраструктуры.
Сравнение ряда показателей экономики Чувашской Республики и соседних регионов ПФО показывает, что экономика Чувашии уступает только наиболее крупным из них. При этом факторами, повышающими инвестиционную привлекательность данных регионов, являются:
1) богатая сырьевая база (Республика Татарстан);
2) исторически более крупное и более развитое промышленное производство (Нижегородская и Ульяновская области);
3) большая численность населения;
4) более развитая транспортная инфраструктура, в том числе инфраструктура воздушного транспорта;
5) природно-климатические условия (Ульяновская область).
Есть показатели, по которым Чувашская Республика не уступает, а в некоторых случаях и превосходит соседние регионы. Это темпы ввода жилья на 1 тыс. человек населения и производство машин и оборудования.
Раздел 3.Экономика чувашской республики
3.1.Ресурсы экономики Чувашской Республики
Промышленный комплекс Чувашской Республики
Промышленный комплекс является основой экономики Чувашской Республики, на его долю приходится свыше 42 процентов оборота организаций в республике, около 45 процентов поступлений платежей и сборов в бюджеты всех уровней, 76 процентов сальдированного финансового результата республики.
Индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 107,1 процента, в том числе по организациям обрабатывающих производств - 107,4 процента (по России соответственно 102,6 и 104,1 процента).
Темпы прироста индекса производства в Чувашии в течение 2011 и 2012 годов были выше, чем в среднем по Российской Федерации и ПФО. По итогам работы за 2012 год Чувашия по индексу промышленного производства среди субъектов ПФО вошла в тройку лидеров. По индексам обрабатывающих производств Чувашская Республика среди регионов ПФО в 2012 году заняла:
первое место - по производству машин и оборудования;
четвертое место - по химическому производству, по производству транспортных средств и оборудования;
пятое место - по производству пищевых продуктов, включая напитки, по обработке древесины и производству изделий из дерева.
Промышленным комплексом республики в 2012 году отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг собственного производства на сумму более 152,9 млрд. рублей, что в действующих ценах на 11,6 процента больше, чем в 2011 году. Основная доля объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг приходится на организации обрабатывающих производств (85,9 процента).
В структуре обрабатывающих производств доминирующее положение занимают организации производства транспортных средств и оборудования (21,3 процента), электротехники (19,2 процента), производства пищевых продуктов, включая напитки (16,2 процента), химического производства (10,1 процента), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (8,8 процента), производства машин и оборудования (7,9 процента) и прочие (16,5 процента) (диаграмма 10).
Диаграмма 10
Структура обрабатывающих производств
Чувашской Республики, %
Рисунок не приводится.
Прирост индекса производства обеспечен в производстве транспортных средств и оборудования (на 15,2 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 14,9 процента), пищевых продуктов, включая напитки (на 14,5 процента), обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 16,1 процента), производстве машин и оборудования (на 11,4 процента), химическом (на 5,7 процента), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (на 4 процента), текстильном и швейном (на 3,4 процента), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (на 2,3 процента) и др.
В Чувашии произведен каждый третий бульдозер в России, каждый седьмой полувагон, каждая третья тонна гербицидов и фунгицидов, каждое восьмое санитарно-техническое изделие из керамики, каждая восьмая пара резиновой обуви, каждая одиннадцатая тонна соды каустической, каждый пятнадцатый комплект постельного белья, каждое двадцатое трикотажное изделие и др.
В первом полугодии 2013 года организациями промышленного комплекса отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг собственного производства на сумму 69,3 млрд. рублей, что составляет 94,2 процента в действующих ценах к уровню аналогичного периода предыдущего года.
В действующих ценах вырос объем отгруженных товаров в 7 подвидах обрабатывающих производств: в производстве пищевых продуктов, включая напитки (105,5 процента), обработке древесины и производстве изделий из дерева (114,3 процента), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (106,4 процента), химическом производстве (108,1 процента), производстве резиновых и пластмассовых изделий (129,7 процента), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (111,1 процента).
Индекс промышленного производства по трем видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) составил 86,4 процента к уровню аналогичного периода предыдущего года (по России - 100,1 процента).
Более 60 процентов продукции машиностроения отгружено стратегическим партнерам Чувашской Республики - ОАО "Роснано", ОАО "РЖД", ОАО "РусГидро", ОАО "Газпром", ОАО "ФСК ЕЭС", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", ОАО "КАМАЗ", ОАО "ГАЗ".
Пятнадцать предприятий превысили миллиардный рубеж объема отгруженной продукции: филиал ЗАО "Фирма "Август" - "ВЗСП", ООО "Промтрактор-Промлит", филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии", ОАО "ЭЛАРА", ОАО "Химпром", ОАО "АККОНД", ОАО "Промтрактор", ООО "Коммунальные технологии", ЗАО "Промтрактор-Вагон", филиал ОАО "Русгидро" - "Чебоксарская ГЭС", ОАО "ЧАЗ", филиал ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго", ОАО "ШЗСА", ООО НПП "ЭКРА", ЗАО "ЧЭАЗ". Их доля в общем объеме отгруженной продукции предприятий промышленного комплекса составляет 59,9 процента.
Организациями обрабатывающих производств уплачено платежей и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на сумму 6,1 млрд. рублей - рост на 4 процента к уровню аналогичного периода предыдущего года, или 10,5 копейки на рубль отгруженной продукции против 9,7 копейки в первом полугодии 2012 года.
Внешнеэкономическая деятельность Чувашской Республики
В первом полугодии 2013 года внешнеторговый оборот Чувашской Республики, по данным Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни, составил 211,3 млн. долларов США, в том числе экспорт - 66,1 млн. долларов США (31,3 процента от внешнеторгового оборота), импорт - 145,2 млн. долларов США (68,7 процента). По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года оборот уменьшился на 19,5 млн. долларов США (на 8,4 процента), экспорт увеличился на 4,6 млн. долларов США (на 7,5 процента), а импорт уменьшился на 24,1 млн. долларов США (на 14,2 процента). Сальдо торгового баланса отрицательное и составляет 79,2 млн. долларов США (преобладание импорта) (диаграммы 11 и 12 ).
Диаграмма 11
Товарная структура импорта, %
Рисунок не приводится.
Диаграмма 12
Товарная структура экспорта, %
Рисунок не приводится.
Агропромышленный комплекс Чувашской Республики
В агропромышленный комплекс входят производители продукции сельского хозяйства и перерабатывающие ее предприятия.
Несмотря на ряд объективных факторов, затрудняющих развитие сельского хозяйства (зона рискованного земледелия), агропромышленный комплекс занимает прочные позиции в структуре экономики Чувашской Республике. В сельском хозяйстве в 2012 году было занято 12,9 тыс. человек. Сегодня в сельском хозяйстве Чувашской Республики создается более 11 процентов ВРП.
Основными стратегическими целями агропромышленного комплекса являются формирование эффективного высокотехнологичного и конкурентоспособного агропромышленного производства для улучшения продовольственного обеспечения населения, активное продвижение товаров и сельскохозяйственного сырья, произведенного в республике, на местный, межрегиональный и зарубежный рынки.
Сложившаяся специализация сельского хозяйства - производство овощей, картофеля, молока, мяса, зерна, технических культур, хмеля и кормов для животноводства - соответствует природно-экономическим условиям республики.
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2012 год составил 32,6 млрд. рублей, или 100,7 процента к уровню 2011 года.
Основные отрасли животноводства - мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство. В Чувашии занимаются разведением крупного рогатого скота молочного направления, свиней, овец, птицы (кур, гусей, уток). В республике имеются специализированные предприятия, занимающиеся прудовым рыбоводством.
В 2012 году в хозяйствах всех категорий произведено 110,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 457,6 тыс. тонн молока, 350,2 млн. штук яиц.
В республике динамично развивается производство пищевых продуктов, включая напитки. Организациями производства пищевых продуктов, включая напитки, ведется работа по улучшению качества и расширению ассортимента производимой продукции, проведению технического перевооружения и внедрению новейших технологий, международных стандартов качества, интеграции с производителями сельскохозяйственной продукции. В большом ассортименте производятся мясные и молочные продукты, кондитерские, хлебобулочные, макаронные изделия, алкогольная продукция, безалкогольные напитки, консервы, крахмалы, крупы, минеральная вода и другие продукты.
Существует диспропорция между вывозимой за пределы республики продукцией сельского хозяйства и ввозимой на территорию республики. Особенно большая разница отмечена при ввозе/вывозе молока жидкого обработанного и колбасных изделий.
За последние годы республика совершила прорыв в развитии агропромышленного комплекса. Наличие и введение в оборот свободных земель позволяют увеличивать объемы производства продукции сельского хозяйства. Аграрная отрасль привлекательна для инвесторов. В Чувашии существуют все предпосылки для развития производства экологически безопасных продуктов и технологий. Проведены необходимые организационные мероприятия по созданию бренда республики для натуральной пищевой продукции: зарегистрирован товарный знак "Чувашский биопродукт", открыты специализированные магазины по продаже экологически чистой продукции.
Строительство
Строительная отрасль республики демонстрирует отличные результаты, находясь в лидерах как в ПФО, так и в Российской Федерации.
В 2012 году в Чувашской Республике введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 818,5 тыс. кв. м жилья, за первое полугодие 2013 года - 241,3 тыс. кв. м жилья, или 27,9 процента к годовому объему ввода жилья, в том числе индивидуальными застройщиками соответственно - 517,5 и 137,2 тыс. кв. м жилья.
В расчете на душу населения обеспеченность жильем на конец 2012 года составила 24,3 кв. м.
В 2012 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", составил 27823,4 млн. рублей, в первом полугодии 2013 года - 13720,9 млн. рублей. Собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2012 году выполнено работ на 10643,2 млн. рублей (38,3 процента от общего объема выполненных работ), в первом полугодии 2013 года - 3837,5 млн. рублей (28 процентов).
Оптовая и розничная торговля
Общий оборот розничной торговли в 2012 году по сравнению с 2011 годом (в сопоставимых ценах) увеличился на 8,1 процента и составил 108,7 млрд. рублей.
Оборот розничной торговли на 89,6 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), и составил 97412,2 млн. рублей. Ими обеспечен прирост оборота на 9,3 процента по сравнению с 2011 годом.
Населению республики в 2012 году продано пищевых продуктов, включая алкогольные напитки, и табачных изделий на сумму 51,5 млрд. рублей, непродовольственных - на 57,2 млрд. рублей.
В структуре общего оборота розничной торговли на долю пищевых продуктов, включая алкогольные напитки, и табачных изделий приходилось 47,4 процента, непродовольственных товаров - 52,6 процента.
В декабре 2012 года в розничной торговой сети имелось товарных запасов на 4686,4 млн. рублей, или на 39 дней торговли.
В 2012 году населению республики оказано платных услуг на 34,3 млрд. рублей, в том числе организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, - на 21,1 млрд. рублей (61,5 процента от общего объема реализации платных услуг) и субъектами малого предпринимательства - на 13,2 млрд. рублей (38,5 процента). По сравнению с 2011 годом объем платных услуг в сопоставимых ценах увеличился на 2 процента.
В отчетном периоде возросли объемы туристских услуг - на 3,4 процента, гостиниц и аналогичных средств размещения - на 7,6 процента, жилищных услуг - на 2,9 процента, услуг связи - на 4 процента, коммунальных услуг - на 4,9 процента, бытовых услуг - на 2,9 процента, транспортных услуг - на 0,5 процента, услуг культуры - на 0,5 процента и медицинских услуг - на 0,3 процента. В то же время незначительно сократились объемы услуг физической культуры и спорта, санаторно-оздоровительных услуг, услуг правового характера, системы образования и ветеринарных услуг.
Общий объем оказанных населению бытовых услуг в 2012 году составил 3685,9 млн. рублей, или 10,7 процента от общего объема платных услуг, в том числе объем бытовых услуг, оказанных населению субъектами малого предпринимательства, оценивается в 3372,3 млн. рублей, или 91,5 процента от общего объема оказанных бытовых услуг.
Транспорт и связь
В 2012 году объем грузоперевозок грузовыми автомобилями организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, всех видов деятельности составил 6,1 млн. тонн, грузооборот - 292,9 млн. тонн/км, объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования - 116,3 млн. пассажиров. Продолжается снижение объема перевозок пассажиров организациями автомобильного транспорта, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (на 11,5 процента к 2011 году). Пассажирооборот крупных и средних организаций автомобильного транспорта составил 435,8 млн. пасс./км. Численность работающих в сфере транспорта - 14,0 тыс. человек.
Оборот организаций связи в 2012 году составил 7386,9 млн. рублей (104,3 процента к 2011 году), в том числе объем платных услуг связи населению составил - 5732,9 млн. рублей (104 процента к 2011 году). Индекс потребительских цен на услуги связи - 98,6 процента. Численность работающих в сфере связи - 5,6 тыс. человек.
В Чувашии доступны все виды современной проводной и беспроводной связи. На данный момент в республике действуют 5 операторов сотовой связи, обеспечивающих покрытие всей территории республики. Рынок сотовой связи в республике полностью сформирован - сегодня практически каждый житель Чувашии пользуется мобильной связью, плотность мобильной связи в республике составляет 962 абонента на 1 тыс. человек населения.
Число пользователей кабельного телевидения составляет 125 тыс. человек. Количество принимаемых программ телевидения - 37, а при подключении к сети цифрового кабельного телевидения - до 70 и более.
Финансовый и страховой сектор
Банковский сектор представлен в Чувашской Республике 4 региональными кредитными организациями, 30 филиалами. Все кредитные организации являются финансово-стабильными. Кроме банковского сектора в республике действуют организации, осуществляющие микрофинансирование населения. Некоторые из них работают на международных фондовых площадках. Развиваются компании, оказывающие услуги на фондовых рынках.
По уровню развития страховой инфраструктуры республика находится на ведущих позициях в ПФО.
Малый и средний бизнес
Чувашская Республика входит в число регионов, где малое и среднее предпринимательство получило хорошее развитие, что создает высокий уровень сервиса для населения и предприятий крупного бизнеса.
Среди субъектов малого и среднего предпринимательства преобладают предприятия оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, развит сектор оказания финансовых и правовых услуг.
Согласно данным статистики по состоянию на 1 января 2013 г. в республике действует 40,9 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составило 14,1 тыс.
Оборот малых и средних предприятий в 2012 году составил 158,7 млрд. рублей и по сравнению с 2011 годом возрос на 12,5 процента. Наибольший рост наблюдается в сферах обрабатывающих производств (производства прочих неметаллических минеральных продуктов - на 47 процентов, транспортных средств оборудования - на 93,4 процента), транспорта и связи (на 71,9 процента), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 16,2 процента), оптовой и розничной торговли (на 17 процентов).
Объемы налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году составили 1,9 млрд. рублей, что на 0,4 млрд. рублей больше, чем за 2011 год.
Кадровый потенциал
Численность постоянного населения республики на 1 января 2013 г. составила 1243,4 тыс. человек, в том числе городского населения - 743,6 тыс. человек (59,8 процента), сельского - 499,8 тыс. человек (40,2 процента).
Экономически активное население Чувашской Республики составляет 655,1 тыс. человек, или 52,6 процента от среднегодовой численности населения республики. Средний возраст занятых в экономике остается стабильным и составляет 40 лет. Среднегодовая численность занятых в экономике республики составляет 569,7 тыс. человек. При этом основное место работы для 50,9 процента трудоспособного населения Чувашской Республики - предприятия и организации.
Распределение занятого населения по видам экономической деятельности сложилось следующим образом: обрабатывающие производства - 20 процентов, оптовая и розничная торговля - 16,7 процента, сельское хозяйство - 13,7 процента, строительство - 8,7 процента, образование - 7,9 процента, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,6 процента, транспорт и связь - 5,8 процента.
Среди экономически активного населения 27 процентов имеют высшее образование; 21,6 процента - среднее профессиональное образование; 24,7 процента - начальное профессиональное образование; 23,1 процента - основное общее и среднее общее образование. Потенциальным резервом обеспечения экономики республики трудовыми ресурсами являются обучающиеся трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от производства, на начало года их число составило 57,5 тыс. человек.
Большинство предприятий в Чувашской Республике в настоящий момент имеют большой научно-технический и кадровый потенциал. Создано 10 ресурсных центров в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Ядрине, Мариинском Посаде, Цивильске и пгт Вурнары для подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов по направлениям: энергетика и металлообработка, сварочное производство, сельское хозяйство и механизация сельского хозяйства, транспорт и строительство, общественное питание, швейное производство, строительство, деревообработка, плодоовощеводство.
В целях поддержания и развития научно-технического и кадрового потенциала для машиностроительной и энергетической отрасли республики созданы ресурсные центры технологической подготовки высококвалифицированных рабочих, оснащенных современным учебным и технологическим оборудованием.
Оснащение ресурсных центров современным оборудованием позволяет имитировать различные производственные процессы, адекватные профессиональной деятельности современного квалифицированного рабочего, что дает возможность готовить более конкурентоспособных выпускников, и приводит к повышению доверия крупного бизнеса к системе дополнительного профессионального образования и развитию государственно-частного партнерства.
Примером такого сотрудничества служит совместная деятельность ОАО "АК "Транснефть" с АУ Чувашской Республики НПО "Канашский транспортно-энергетический техникум" Минобразования Чувашии. Созданы и действуют такие ресурсные центры, как Межрегиональный учебно-производственный центр "MAZAK" по оказанию образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию высококвалифицированных рабочих и специалистов в ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и "Межрегиональный отраслевой ресурсный центр" в области электроэнергетики.
На базе АУ Чувашской Республики СПО "Чебоксарский машиностроительный техникум" Минобразования Чувашии создан производственно-образовательный комплекс интегрированной двухуровневой подготовки кадров для высокотехнологичных производств.
В БОУ Чувашской Республики СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" Минобразования Чувашии в рамках договора о сотрудничестве ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" создан единственный в России Сертифицированный центр "Международный сварщик" (2012 г.) и отраслевой межрегиональный ресурсный центр в области энергетики, объединяющий в настоящее время 28 учреждений профессионального образования из 15 регионов России. Также 4 сентября 2013 г. в БОУ Чувашской Республики СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" Минобразования Чувашии открыт Ресурсный центр по подготовке рабочих и специалистов для производства и обслуживания высокотехнологичной электроники "Элара".
Совместно с правительством республики ЗАО "ЧЭАЗ" ведет работу по созданию ресурсного центра, для которого предприятием будут разработаны программы обучения специалистов для своих нужд. Создано негосударственное образовательное учреждение "Научно-образовательный центр "ЭКРА", основной целью которого является обучение специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач в области электротехники, электроэнергетики и электроники.
В рамках сотрудничества с образовательными организациями по целевой подготовке высококвалифицированных специалистов, востребованных на предприятии, организации всех видов практик промышленными предприятиями заключены договоры о сотрудничестве.
Кабинетом Министров Чувашской Республики во исполнение Соглашения о сотрудничестве при реализации мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и созданию условий для технологического присоединения потребителей к электрическим сетям на территории Чувашской Республики от 21 июня 2013 г. подписано Соглашение о сотрудничестве с ОАО "Российские сети" по развитию системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для потребностей ОАО "Россети" и его дочерних компаний.
Образование
В Чувашской Республике действуют 24 образовательные организации высшего образования, в том числе 18 государственных и 6 негосударственных (крупнейшие: ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева", ФГБОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", "Чебоксарский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации", "Московский политехнический институт (филиал) ВГБОУ ВПО "Московский государственный открытый университет"), профессиональные образовательные организации.
Наука
Научно-технический комплекс Чувашской Республики представляет собой ряд организаций, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных кадров.
Основная часть научного потенциала сосредоточена в ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева", БНУ "Чувашской Республики "Чувашский государственный институт гуманитарных наук" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, ФГБОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", "Чебоксарский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации", "Московский политехнический институт (филиал) ВГБОУ ВПО "Московский государственный открытый университет", а также в ОАО "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством", ОАО "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация", Чебоксарском филиале Главного ботанического сада имени Н.В.Цицина Российской академии наук и других организациях.
Инфраструктурный комплекс
Протяженность железных дорог общего пользования составляет 422,4 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 7,3 тыс. км. Действуют речной порт и международный аэропорт. На территории Чувашской Республики проходят 14 линий магистральных газопроводов и нефтепроводов.
Небольшая территория Чувашской Республики с небольшими расстояниями между муниципальными центрами позволяет минимизировать транспортные издержки.
Наиболее развита инфраструктура в гг. Чебоксары и Новочебоксарске, где проживает значительная часть населения республики - 600 тыс. человек. Это указывает на неравномерное социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
В республике создаются инвестиционные площадки с оформленными земельными участками и готовой инфраструктурой, такие как индустриальные парки гг. Алатыря, Канаша, территория опережающего развития "Солнечная долина" (г. Новочебоксарск). В стадии реализации строительство индустриального парка г. Чебоксары.
Однако существующего количества готовых инвестиционных площадок недостаточно для эффективного развития инвестиционного потенциала Чувашской Республики.
Формирование земельных участков
Общая площадь земельного фонда Чувашской Республики составляет 1834,5 тыс. га, из них 458,6 тыс. га, или 25 процентов, составляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, 50 тыс. га, или 2,8 процента, составляют земли муниципальной собственности и 21,1 тыс. га, или 1,2 процента, составляют земли государственной собственности Чувашской Республики.
В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" создан Единый информационный ресурс о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства (далее - Единый информационный ресурс).
Единый информационный ресурс формируется в целях обеспечения доступа к информации о земельных участках, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, а также размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.
В настоящее время в Единый информационный ресурс включено 94 земельных участка общей площадью 307 га, в том числе:
48 участков площадью 151 га для строительства жилья эконом-класса,
46 участков площадью 156 га для размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.
Единый информационный ресурс размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дает возможность получения всеми заинтересованными лицами информации о свободных земельных участках на территории Чувашской Республики.
3.2.Потенциал Чувашской Республики
Работа органов исполнительной власти Чувашской Республики
Органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им организации ориентированы в своей деятельности на улучшение делового и инвестиционного климата. Органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную инвестиционную политику и оказывающим содействие субъектам инвестиционной деятельности в получении государственной поддержки в Чувашской Республике, является Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ведет основную работу по созданию благоприятного инвестиционного климата в республике, сопровождению инвестиционных проектов, мониторингу нормативно-правовой базы, формирующей "инвестиционное" правовое поле, и осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в данной сфере.
В рамках консолидации усилий по улучшению делового и инвестиционного климата заключено трехстороннее Соглашение о взаимодействии между автономным учреждением Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии о предоставлении следующих государственных услуг на базе многофункциональных центров:
1) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
3) предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Государственная поддержка предпринимательства
В 2012 году Чувашия вошла в число восьми лучших регионов России по эффективности реализации программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Практически завершена работа по формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства. Действуют пять бизнес-инкубаторов, два технопарка, созданы АНО "Гарантийный фонд Чувашской Республики", АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса", Инновационный центр, Центр субконтрактации, Центр коллективного пользования, специализирующийся на нанотехнологиях и оснащенный уникальным исследовательским оборудованием. В 2013 году завершится строительство бизнес-инкубатора в с. Батырево, в 2014 году предусмотрено строительство бизнес-инкубатора в г. Ядрине.
Объемы государственной поддержки предпринимательства увеличились с 155,8 млн. рублей в 2009 году до 405,2 млн. рублей в 2012 году. В 2013 году объем государственной поддержки, по оценке, составит 356,3 млн. рублей.
Эффективность государственной поддержки предпринимательства подтверждается макроэкономическими показателями развития малого предпринимательства (оборот малых и средних предприятий в 2012 году увеличился по сравнению с 2011 годом на 3 процента, а объем налоговых поступлений - на 28,8 процента, что говорит о повышении эффективности производства малого бизнеса, увеличении производительности труда).
Реализуются практически все формы государственной поддержки, действующие на территории Российской Федерации: финансовая, имущественная, организационно-консультационная, поддержка в области подготовки и переподготовки кадров. Особое внимание уделяется развитию молодежного, инновационного предпринимательства и развитию экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предусмотрены новые формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предоставление субсидий на возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - центров времяпрепровождения детей.
Одновременно с развитием предпринимательской инициативы в республике возникла проблема дефицита производственных площадей. В 2013 году начата работа по созданию индустриального парка, который позволит компактно размещать малые и средние производства.
В Чувашской Республике наряду с нефинансовыми мерами государственной поддержки применяются следующие основные меры государственной поддержки инвесторов:
предоставление государственных гарантий Чувашской Республики;
предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;
передача государственного имущества Чувашской Республики в аренду;
предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Внесены изменения в условия предоставления мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Списки обязательных для представления в Минэкономразвития Чувашии документов сокращены, при этом отменено требование по заверению кредитными организациями платежных документов, что существенно сокращает объем финансовых затрат претендентов на получение государственной поддержки и упрощает процедуру сбора документов.
3.3.Основные показатели инвестиционной деятельности
Темпы инвестиций в основной капитал в Чувашской Республике за 2012 год в несколько раз опережают темпы роста в целом по России.
За счет всех источников финансирования в 2012 году инвестиции в основной капитал составили 65156,8 млн. рублей, или 106,7 процента к 2011 году. На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий и сооружений было направлено 19744,8 млн. рублей (30,3 процента от общего объема инвестиций), на строительство жилья - 24573,7 млн. рублей (37,7 процента), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 19589,9 млн. рублей (30,1 процента) и на возмещение прочих затрат - 1248,5 млн. рублей (1,9 процента).
Из общего объема инвестиций 38514,5 млн. рублей (59,1 процента) приходилось на долю организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, включая организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек.
В 2012 году в организации республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 2754,0 тыс. долларов США и 245,4 млн. рублей. Инвестиции были получены из Германии, Польши, Соединенного Королевства, Кипра.
С учетом того, что в российской экономике продолжается тенденция роста объемов инвестиционных вложений как отечественных, так и зарубежных инвесторов, Чувашская Республика имеет реальные возможности для наращивания своего инвестиционного потенциала.
Банковский сектор в Чувашской Республике активно развивается. Совокупная величина валюты балансов кредитных организаций и инорегиональных филиалов за последние 5 лет увеличилась в 5,7 раза. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые за указанный период возросли более чем в 12 раз.
В перспективе роль таких инвестиционных ресурсов, как кредиты банков и заемные средства, будет возрастать. Вовлечение средств в инвестиционную деятельность Чувашской Республики будет обеспечиваться за счет поиска эффективных производителей и активных инвесторов, расширенного привлечения иностранных инвестиций.
Важным показателем инвестиционной активности является доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, которая в Чувашской Республике увеличилась с 27 процентов в 2010 году до 30,3 процента в 2012 году (общероссийский показатель 2012 года - 20,1 процента).
Основные показатели инвестиционной деятельности
в Чувашской Республике

Показатель	Единица измерения	Годы
		2010	2011	2012	2013, оценка
Валовой региональный продукт	млн. рублей	157704,6	188354,1	215387,4	232652,0
	в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	106,7	105,2	100,2
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	42611,6	55924,6	65156,8	69895,0
	в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,8	116,1	106,7	101,2
Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. рублей	34,0	44,8	52,3	56,2
Иностранные инвестиции	тыс. долларов США	46245,5	86989	15482,5	10653,5
	в процентах к предыдущему году	171,3	188,1	17,8	68,8

--------------------------------
<*> Оценка 2012 года.
Одним из факторов, влияющих на решения инвесторов, является оценка кредитного рейтинга Чувашской Республики ведущими рейтинговыми агентствами.
Внешняя оценка
инвестиционного климата Чувашской Республики

N п/п	Наименование агентства	Присвоенный рейтинг (либо место) Чувашской Республики	Примечание
1.	Эксперт РА	3В1	"пониженный потенциал - умеренный риск" (средний класс)
2.	Рейтинг инновационного потенциала	54 место	опережает такие регионы, как Астраханская, Кировская, Тамбовская, Амурская области и Республика Бурятия
3.	Fitch Ratings	долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте "BB+", прогноз "Стабильный"; национальный долгосрочный рейтинг "АА(rus)", прогноз - "Стабильный"; краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "В"	подобные рейтинги имеют такие экономически сильные регионы, как Ленинградская и Новосибирская области, Республика Коми, Краснодарский и Красноярский край
4.	Moody's Investors Service	рейтинг эмитента по международной (глобальной) шкале в иностранной валюте Ва2, прогноз "Стабильный"; рейтинг по глобальной шкале в национальной валюте Ва2, прогноз "Стабильный"; кредитный рейтинг по национальной шкале Аа2.ru	высокая кредитоспособность по отношению к другим российским эмитентам. Наличие этого рейтинга у Чувашской Республики - немаловажный фактор, определяющий положительный имидж региона в международном инвестиционном сообществе. Подобные рейтинги имеют такие экономически сильные регионы, как Московская, Омская и Нижегородская области, Республика Коми, Красноярский край

Выводы
Экономика Чувашской Республики является достаточно эффективной и сбалансированной. Несмотря на большой объем доли промышленности в структуре ВРП, экономику региона можно считать дифференцированной. На фоне экономик других регионов экономика Чувашской Республики по некоторым показателям находится в числе лидеров. Последние годы Чувашская Республика демонстрировала стабильный годовой темп роста практически по всем экономическим показателям.
Республиканский бюджет Чувашской Республики является дотационным. Органы государственной власти Чувашской Республики проводят сбалансированную экономическую политику. Развита нормативная база в сфере регулирования экономики. Реализуются программы поддержки экономики по различным направлениям.
У Чувашской Республики хорошие внешние инвестиционные оценки, имидж надежного финансового партнера.
К положительным факторам относится выгодное стратегическое расположение: через территорию республики проходят магистральные автомобильные и железные дороги с большим грузооборотом.
Унитарные предприятия, участники внешнеэкономической деятельности, стремятся наращивать темпы экспорта.
Чувашская Республика обладает прекрасной экологией, привлекательными рекреационными территориями.
Несмотря на стабильные темпы роста инвестиций в экономику, республика не входит в число лидеров по привлечению инвестиций.
Средний уровень заработной платы уступает многим соседним регионам.