Приложение к Приказу от 10.10.2013 г №№ 01-07/385, 1760 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела чувашской республики государственной услуги «Рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и готовит официальные ответы с мотивированными заключениями о возможности или невозможности проведения публичных мероприятий» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики государственной услуги "Рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и готовит официальные ответы с мотивированными заключениями о возможности или невозможности проведения публичных мероприятий" (далее также соответственно - Административный регламент, государственная услуга) регулирует сроки и последовательность действий Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее также - Министерство) при рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры и находящихся в Чувашской Республике.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются организаторы публичного мероприятия: один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению демонстраций, шествий, пикетирований, митингов и собраний, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство (далее также - заявители).
Не могут быть организаторами публичного мероприятия лица, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством.
Информация, предоставляемая заявителям о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Министерства (Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17, 4 и 6 этажи) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.culture.cap.ru) (далее - официальный сайт Министерства).
Информация об адресах, телефонах, адресах электронной почты должностных лиц Министерства и графике работы Министерства, его структурных подразделений содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График личного приема министром культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - министр): понедельник с 14:00 до 17:00.
График личного приема заместителем министра: среда, пятница с 14:00 до 17:00.
График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме выходных дней - субботы и воскресенья, а также нерабочих праздничных дней.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Министерства при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам приемной, руководителей структурных подразделений Министерства.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства.
Посредством телефонной связи заявители могут получить информацию:
о полном наименовании Министерства;
о почтовом адресе Министерства;
об адресе электронной почты Министерства;
о плане проезда к Министерству;
об адресе официального сайта Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
о номерах телефонов структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
о графике работы структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
о графике личного приема министром, заместителем министра;
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц структурного подразделения Министерства;
о предоставлении государственной услуги;
о требованиях к уведомлению о проведении публичного мероприятия (далее также - уведомление);
о перечне документов, представляемых заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу. Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом Министерства с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Министерства, использования информационных стендов.
На информационных стендах и на официальном сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:
полное наименование Министерства;
почтовый адрес Министерства,
адреса электронной почты Министерства;
план проезда к Министерству;
адрес официального сайта Министерства;
номера телефонов структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
график работы структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
о графике личного приема министром, заместителем министра;
номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
информация о предоставлении государственной услуги;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к уведомлению и образец заполнения уведомления о проведении публичного мероприятия;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - региональная информационная система Чувашской Республики).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и готовит официальные ответы с мотивированными заключениями о возможности или невозможности проведения публичных мероприятий".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и осуществляется через отдел охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача официального ответа с мотивированным заключением о возможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры;
выдача официального ответа с мотивированным заключением о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, с обоснованным предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанного в уведомлении, а также предложением об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства Российской Федерации;
отказ в согласовании проведения публичного мероприятия при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Рассмотрение письменного уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, и направление заявителю официального ответа с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры (далее также - официальный ответ), осуществляется в срок не позднее трех календарных дней со дня получения уведомления (а при получении уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день получения уведомления).
Министерство при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 г., N 237) <*>;
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 26, ст. 2519) <*>;
Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 25, ст. 2485) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169) <*>;
Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 10 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2005, N 3, ст. 110) <*>;
Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2012, N 11, ст. 1162) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", 6 мая 2011 г., N 18) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. N 216 "Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики" ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2012, N 6, ст. 609) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" ("Вести Чувашии", 12 января 2013 г., N 1) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 марта 2013 г. N 110 "Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры" ("Вести Чувашии", 30 марта 2013 г., N 12) <*>;
приказом Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. N 01-07/186 "Об утверждении норм предельной заполняемости открытой территории, помещения при проведении публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 2 июля 2009 г., регистрационный N 478) ("Вести Чувашии", 9 июля 2009 г., N 26) <*>.
--------------------------------
<*> - источник официального опубликования приведен в первой редакции нормативного правового акта.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель в письменной форме направляет в адрес Министерства уведомление, где указываются:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер телефона;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
При предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.
Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрено.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Министерство отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия:
если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не вправе быть организатором публичного мероприятия;
если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" проведение публичного мероприятия запрещается.
2.9.Размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут на 1 заявителя.
2.11.Срок и порядок регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия
Уведомление о проведении публичного мероприятия подлежит обязательной регистрации Министерством в день поступления уведомления до 17 часов по местному времени путем присвоения входящего номера и указания даты регистрации. Факт подачи уведомления подтверждается штампом Министерства с указанием даты и времени получения уведомления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов, мест хранения верхней одежды граждан и наличие удобной офисной мебели.
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Министерства, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, они обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо Министерства, предоставляющее государственную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо Министерства) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Уполномоченному структурному подразделению обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (не менее 1 компьютера структурного подразделения) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Министерства, на официальном сайте Министерства, а также с использованием региональной информационной системы Чувашской Республики.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении Министерства с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная подразделом 1.3 настоящего Административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие сведений о месте нахождения Министерства, справочных телефонов, адреса официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, размещаемой на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства.
Основными показателями качества государственной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения уведомления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
оперативность предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры;
рассмотрение принятого уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры;
выдача официального ответа.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры.
Заявитель подает уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) в письменной форме в Министерство в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
Регистрация уведомления осуществляется в соответствии с подразделом 2.11 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры в Министерстве.
3.3.Рассмотрение принятого уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры
После регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления уведомления передает его министру (лицу, исполняющему его обязанности) для определения из числа сотрудников уполномоченного структурного подразделения исполнителя.
Если поручение по рассмотрению уведомления дано нескольким должностным лицам Министерства, то должностное лицо, указанное в поручении первым, является ответственным исполнителем такого поручения и организует работу соисполнителей. Подлинный экземпляр уведомления направляется ответственному исполнителю, копии - соисполнителям.
Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки проекта решения по результатам рассмотрения уведомления. Соисполнители представляют свои предложения ответственному исполнителю в установленные им сроки.
С момента получения поручения министра (лица, исполняющего его обязанности) ответственный исполнитель, уполномоченный рассматривать уведомление, в течение 1 (одного) календарного дня выясняет:
не установлена ли угроза физической утраты объекта, являющегося памятником истории и культуры, или нанесения ему невосполнимого ущерба;
не находится ли в аварийном состоянии объект, являющийся памятником истории и культуры, и не создает ли угрозу здоровью и безопасности участников публичного мероприятия проведение публичного мероприятия на его территории;
не проводятся ли ремонтные, реставрационные или консервационные работы, а также археологические исследования на момент планируемого публичного мероприятия на объекте, являющемся памятником истории и культуры;
не предусматривалось ли ранее проведение культурно-массовых, зрелищных, экскурсионных мероприятий на момент планируемого публичного мероприятия на объекте, являющемся памятником истории и культуры.
При выявлении хотя бы одного из указанных выше обстоятельств или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики ответственный исполнитель, уполномоченный рассматривать уведомление, в тот же день готовит мотивированное заключение о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, и обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанного в уведомлении, а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства Российской Федерации.
При получении уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения ответственный исполнитель, уполномоченный рассматривать уведомление, рассматривает его и готовит официальный ответ с заключением о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия в день получения уведомления.
При наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" ответственный исполнитель в течение 1 (одного) календарного дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия готовит проект ответа об отказе в согласовании его проведения, который в течение 1 (одного) календарного дня с момента его подписания министром (лицом, исполняющим его обязанности) направляется почтовым отправлением заявителю или выдается заявителю под роспись.
В случае принятия положительного решения о проведении публичного мероприятия Министерство в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначает своего представителя, наделив его правами и обязанностями, предусмотренными статьей 13 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
Официальный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, с обоснованным предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанного в уведомлении, а также предложением об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства Российской Федерации подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее следующего дня после его составления.
Результатом административной процедуры является подписанный министром (лицом, исполняющим его обязанности) официальный ответ (уведомление заявителя об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия).
3.4.Выдача официального ответа
Основанием для начала административной процедуры является подписанный министром (лицом, исполняющим его обязанности) официальный ответ.
После подписания официального ответа должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за делопроизводство:
регистрирует официальный ответ в системе электронного документооборота;
направляет официальный ответ почтовым отправлением в течение 1 (одного) календарного дня с момента его подписания министром (лицом, исполняющим его обязанности).
При обращении заявителя для получения официального ответа лично должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за делопроизводство:
проверяет паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность, а в случае, если его интересы представляет другое лицо на основании доверенности, - доверенность;
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения официального ответа.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю официального ответа.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо по его поручению заместителем министра.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается министром (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.2.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (не чаще одного раза в год на основании плана работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданский служащих чувашской республики в Министерстве
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве (далее - государственные служащие) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой в Министерство. Жалоба на решения, принятые министром, подается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг";
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, региональной информационной системы Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации либо законодательством Чувашской Республики
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно готовит письмо за подписью министра и направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде Министерства.