Постановление от 11.10.2013 г № 465
Об утверждении порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
В соответствии с Республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105, Муниципальной программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноармейском районе на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации Красноармейского района от 23.11.2012 N 556, администрация Красноармейского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района.
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, а также средств, поступивших в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики из республиканского бюджета на эти цели (далее - бюджетные средства).
1.2.Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план) в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом грант предоставляется на срок реализации бизнес-плана и не может быть более 300 тыс. рублей.
1.3.Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.
1.4.Отбор бизнес-планов осуществляет Комиссия по муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), в состав которой по согласованию входят представители администрации Красноармейского района Чувашской Республики, представители территориальных органов республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Красноармейского района.
1.5.Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на отбор только один бизнес-план.
1.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная (муниципальная) поддержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной (муниципальной) поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не выполнены условия оказания поддержки;
- не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.
1.7.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
II.Порядок проведения отбора бизнес-планов
2.1.Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их на рассмотрение комиссией.
2.1.1.Начинающий предприниматель, претендующий на получение государственной (муниципальной) поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение 30 календарных дней с момента опубликования на официальном сайте администрации Красноармейского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о начале отбора бизнес-планов представляет в администрацию района на рассмотрение комиссией:
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-план;
другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Представленные Претендентом на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.
2.1.2.В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация Красноармейского района Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок и документов к ним на отбор письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
2.1.3.Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается постановлением администрации Красноармейского района.
2.1.4.Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 календарных дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.
2.2.Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами комиссии.
2.2.1.Комиссия, рассмотрев представленные Претендентом документы, составленное членами экспертной группы в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка экспертное заключение, осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 4 к настоящему Порядку);
2.2.2.На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 6 к настоящему порядку).
2.2.3.По результатам оценки бизнес-плана членами комиссии:
- по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки;
- по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
2.2.4.В случае превышения объемов заявок на получение государственной (муниципальной) поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов.
В случае если несколько Претендентов набрали равное количество баллов, комиссия принимает решение о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки Претенденту, подавшему заявку ранее других.
2.2.5.Заседание комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован администрацией Красноармейского района о решении, принятом по его заявке, в течение пяти календарных дней со дня подписания протокола.
Протокол заседания комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его подписания размещается в разделе "Экономика района" на официальном сайте администрации Красноармейского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III.Порядок выплаты грантов
3.1.На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня представления в администрацию Красноармейского района копии уведомления об открытии Претендентом в кредитной организации отдельного расчетного счета администрация Красноармейского района Чувашской Республики заключает с Претендентом договор о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки.
3.2.Выплата гранта производится в форме субсидии.
Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрации Красноармейского района.
Администрация Красноармейского района в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки оформляет платежные документы на перечисление субсидии Претенденту и с приложением копии данного договора представляет их в финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики.
Средства бюджета Красноармейского района Чувашской Республики перечисляются с лицевого счета получателя средств бюджета - администрации Красноармейского района Чувашской Республики, открытого в финансовом отделе администрации Красноармейского района Чувашской Республики, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.
Перечисление субсидий на расчетный счет Претендента, осуществляется администрацией Красноармейского района Чувашской Республики в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного распорядителя средств.
IV.Мониторинг хода реализации бизнес-планов
4.1.Претендент представляет в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки.
4.2.Администрация Красноармейского района Чувашской Республики:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;
проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении государственной (муниципальной) поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением администрации Красноармейского района Чувашской Республики.
4.4.В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает комиссия по предложениям администрации Красноармейского района Чувашской Республики, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.
4.5.При выявлении нарушения условий предоставления государственной (муниципальной) поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, администрация Красноармейского района Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Претенденту уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств.
В случае если Претендент не возвращает бюджетные средства, полученные в виде гранта, в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики в течение двух месяцев со дня направления ему уведомления, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
4.6.Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики, финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики и иные органы финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.