Постановление от 30.10.2013 г № 517
Об утверждении подпрограммы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 — 2020 годы»
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг на территории Красноармейского района Чувашской Республики, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги администрация Красноармейского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить подпрограмму "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" к муниципальной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
2.Настоящая подпрограмма вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ
В КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
| Соисполнители муниципальной подпрограммы | - Администрации сельских поселений Красноармейского района; - предприятия, учреждения и организации Красноармейского района |
| Структура муниципальной подпрограммы: | |
| подпрограммы | - Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы |
| основные мероприятия | |
| Цели муниципальной подпрограммы | - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги |
| Задачи муниципальной подпрограммы | - развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; - содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка; - оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов потребительских услуг за счет организации выездных форм обслуживания; - социальная ориентация, ценовая доступность; - повышение уровня и качества обслуживания; - развитие конкуренции; - развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг |
| Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы | В соответствии с приложением |
| Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы | С 2014 по 2020 годы |
| Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников | Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 66,01 млн. руб., и них средства: внебюджетных источников - 66,01 млн. руб., в том числе: в 2014 году - 20,6 млн. руб.; в 2015 году - 9,15 млн. руб.; в 2016 году - 9,7 млн. руб.; в 2017 году - 15,0 млн. руб.; в 2018 году - 4,1 млн. руб.; в 2019 году - 4,1 млн. руб.; в 2020 году - 3,36 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы | - обеспечение к 2020 году населения района на 1000 жителей: торговыми площадями 360,0 кв. м, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети 26,3 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 3,6 единиц; - повышение к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 30,0 тыс. рублей; - внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг, ежегодном приросте доли указанных организаций более чем на 5 процентов; - повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг (снижении количества изъятых из оборота некачественных потребительских товаров); - улучшение питания детей в общеобразовательных учреждениях и увеличение охвата школьников горячим питанием до 100 процентов; - повышение уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя); - увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района до 25 процента; - предполагаемое увеличение суммы инвестиций в развитие потребительских услуг до 66 млн. рублей. |
Введение
Муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в целях реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Красноармейского района до 2020 года.
Подпрограмма определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительских услуг в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы. При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) за период с 2010 по 2012 годы, а также информация, полученная от сельских поселений района, предложения торговых предприятий района и общественных объединений в сфере потребительского рынка.
I.Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами
Потребительский рынок является крупной составной частью экономики Красноармейского района. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров и услуг по всей территории района.
Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в районе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка.
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков республики, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма. Поэтому проблеме эффективного развития потребительского рынка, его регулированию должно отводиться одно из главнейших мест.
Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полной мере мониторинг и анализ развития сферы торговли и услуг и правильно спрогнозировать его развитие, существующая законодательная база - создать единое информационное пространство для потребительского рынка, сформировать реестр объектов сферы услуг, инвестиций в данную сферу и т.д.
Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с республиканскими и районными товаропроизводителями. В сфере торговли отсутствует система учета, объемов продажи продукции местного производства.
Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.
В районе отсутствуют среднесрочные отраслевые схемы размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли, что сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка. Особенно остро стоит вопрос развития сети организаций общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности.
Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов, содержащих генномодифицированные организмы.
Рынок услуг в районе характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают в основном бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.
Ценностные ориентиры, традиции производства и потребления нематериальных услуг, стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей) пока еще недостаточно сформированы. Рынок нематериальных услуг слабо развит и характеризуется однообразием предлагаемых услуг.
В связи с тем, что каждый вид платных услуг курирует соответствующий ведомственный орган исполнительной власти, их развитие происходит без комплексного подхода и всестороннего анализа тенденций их развития и существующих проблем.
На текущий момент для рынка розничных услуг характерны следующие параметры:
- замедление роста покупательского спроса на продовольственные товары и обострение конкуренции;
- повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;
- снижение прибыльности отрасли;
- увеличение доли непродовольственных товаров в совокупном объеме продаж;
- увеличение доли организованной торговли в общем обороте розничной торговли.
Сетевая розничная торговля по-прежнему демонстрирует доминирующее положение в отрасли.
Основными недостатками в развитии инфраструктуры потребительского рынка является нерациональность и отсутствие схем размещения объектов, развитие и строительство объектов без учета потребности в них различных социальных групп населения.
Достигнутый в районе уровень обеспеченности торговыми площадями явно недостаточен в поселениях.
Недостаточно сформирована инфраструктура объектов дорожного сервиса, не сформированы каналы товародвижения, в котором в настоящее время значительную долю занимают посредники. В настоящее время потребительский рынок и сфера услуг базируются на многочисленных мелких розничных торговцах.
Отсутствие достаточно развитой товаропроводящей сети, соответствующей ей системы логистики и транспортной инфраструктуры сдерживает развитие современных форм бизнеса и конкурентных отношений, необходимых для установления справедливых цен на потребительские товары и услуги, реализуемые на территории района. Процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли.
Сложившееся размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения. Остро сказывается неравномерность размещения сети торгового обслуживания на территории района. В центре района в селе Красноармейское наметился избыток торговых точек, в то время как в отдаленных селениях отмечается их полное отсутствие.
В сфере слабо организованной и неорганизованной торговли наиболее остро стоит также и проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг. Существование этого канала, тесно связанного с рынками, выводит из системы государственного контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров, а равно остро стоит вопрос материально-технической базы организаций потребительского рынка.
Существующие проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитии потребительского рынка и услуг. Следствием несовершенства системы оптовой и розничной торговли, условий и порядка привлечения инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг стали:
- рост нерациональных издержек и цен в связи с увеличением посредствующих звеньев;
- отсутствие стабильности в поставках товаров и услуг и должного контроля над их качеством;
- существенное снижение возможностей для эффективного государственного контроля и регулирования процессов на потребительском рынке и в сфере услуг;
- отсутствие прозрачности денежных потоков и как следствие неудовлетворительная общественная и бюджетная эффективность этого сектора экономики.
Доля налоговых платежей субъектов потребительского рынка и услуг района в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему района составляет около 25%.
Для сферы общественного питания характерны следующие проблемы:
- недостаточный уровень обеспечения качественным горячим питанием школьников, учащейся молодежи, рабочих и служащих;
- организация питания школьников без учета физиологических потребностей;
- низкий уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования;
- низкие темпы развития мобильной сети быстрого питания;
- низкий уровень сервиса на объектах общественного питания, особенно отсутствие их в поселениях и объектах придорожного сервиса;
- большая текучесть кадров, связанная с использованием низкоквалифицированных кадров и низкой оплатой труда;
- заниженная требовательность потребителей, что ведет к искусственному завышению самооценки организаций общественного питания и снижению их конкурентоспособности;
- недостаток собственных оборотных средств организаций общественного питания, что не позволяет интенсивно развивать материально-техническую базу.
В сфере общественного питания не представлены объекты с национальной кухней и специализирующиеся на определенном ассортименте блюд (рыбный, кофейный, чайный, диетический, вегетарианский и т.д.). Необходимо расширение сети быстрого питания и сети детских кафе, которые должны быть доступны всем слоям населения.
Отсутствует дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, молодежные кафе, кафе-встречи, спорт-кафе и др.
Не развита сеть летних кафе.
Существенными проблемами для сферы бытового обслуживания являются:
- отсутствие специализированных организаций службы быта (бани, индивидуальный пошив одежды);
- слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;
- недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;
- отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом на селе;
- слабо развитая сеть бытового обслуживания в сельских поселениях, в результате чего сформировался сильный разрыв в бытовом обслуживании.
Конкуренция в сфере потребительских услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:
- заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией района и хозяйствующими субъектами в сфере торговли, производства, переработки сельскохозяйственной продукции, предусматривающих обязательства по недопущению необоснованного повышения цен на социально значимые продовольственные товары;
- отсутствие маркетинга и рекламы в продвижении продукции на рынке;
- недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;
- неразвитость высокопрофессиональных подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;
- недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка;
- неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;
- диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;
- недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли в районе;
- недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.
Все указанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формированием ее инфраструктуры с учетом новых общих тенденций в экономике, отсутствием анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли. Не определены критерии эффективности функционирования для субъектов торговой деятельности независимо от их организационно-правовых форм собственности для стимулирования здоровой конкуренции.
На потребительском рынке района все еще присутствует продукция низкого качества, опасная для здоровья граждан и окружающей среды.
Система государственного обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественного оказания услуг.
Данная проблема связана рядом негативных явлений в сфере потребительского рынка:
- строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями);
- наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей;
- недостаток современных типов торговых структур, особенно оптового звена (распределительные и логистические центры и т.д.), складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;
- отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;
- отсутствие механизмов ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;
- недостаточно активная работа по вовлечению в процесс внедрения международных стандартов качества малого бизнеса, организаций сферы услуг, образования, здравоохранения, строительного комплекса, культуры.
Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:
- недостаток работников массовых профессий;
- низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;
- текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка, особенно у субъектов малого предпринимательства;
- низкая правовая защищенность наемных работников сферы розничного рынка и отсутствие социальных гарантий;
- отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов и т.д.), призванных защитить интересы работников;
- отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;
- недостаточность форм и методов по подъему престижности профессий сферы услуг;
- отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.
Программное решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.
Основными недостатками подхода к развитию потребительских услуг без использования программно-целевого метода являются:
невозможность определения и формирования показателей Подпрограммы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем;
невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на развитие и совершенствование потребительских услуг;
отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации;
недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.
Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на:
создании информационной системы в сфере потребительского рынка, позволяющей использование ее субъектами потребительского рынка в своей деятельности;
обеспечении качества и безопасности, оказываемых населению услуг;
развитии и совершенствования системы мониторинга и прогнозирования показателей сферы потребительских услуг;
повышении кадрового потенциала сферы потребительских услуг;
обеспечении организационного и функционального единства местного самоуправления в решении существующих проблем в сфере услуг;
сроках достижения требуемых результатов и затрат.
II.Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации подпрограммы
Цели Подпрограммы:
повышение социально-экономической эффективности потребительских услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания.
Задачами Подпрограммы являются:
развитие оптимальной инфраструктуры потребительского рынка;
дальнейшее развитие конкуренции;
обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания;
развитие кадрового потенциала.
Достижение программных целей развития потребительского рынка и услуг района предлагается обеспечить комплексом мероприятий. Мероприятия объединяются в задачи для решения проблем, сформулированных в разделе I (приложение N 1).
Подпрограмма является подпрограммой Муниципальной подпрограммы: Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы". Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2.
III.Перечень программных мероприятий
Решение задач Подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.
Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям):
1.Совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
- разработка подпрограммы развития потребительских услуг на территории Красноармейского района;
- проведение статистического обследования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере придорожного сервиса;
- проведение мониторинга предприятий розничной торговли на наличие в продаже продукции чувашских товаропроизводителей;
- проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в предприятиях общественного питания и бытовыми услугами;
- проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;
- изучение передового опыта работы организаций сферы потребительского рынка других районов;
- формирование и ведение реестра организаций и предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания района;
- организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории района;
- разработка мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения.
2.Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг
2.1.Розничная торговля:
- открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса;
- реконструкция и модернизация стационарных объектов торговли;
- преобразование универсального рынка в современный торговый комплекс;
- развитие и совершенствование сети объектов придорожного сервиса.
2.2.Сфера общественного питания:
- открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети.
2.3.Сфера платных услуг:
- строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
- открытие новых объектов бытового обслуживания населения;
- реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
- оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и методологической помощи по вопросам строительства и ввода в действие новых объектов сферы услуг, составления бизнес проектов и т.д.
3.Развитие конкуренции:
- организация мониторинга и составление рейтингов организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района;
- организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг;
- организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной и иной продукции товаропроизводителей района;
- размещение в средствах массовой информации и в системе "Интернет" информации о состоянии и перспективах развития объектов потребительского рынка и услуг;
- консультационное и информационное обеспечение субъектов потребительского рынка;
- взаимодействие с другими районами с целью обмена опытом работы;
- создание районной информационной базы о новых видах услуг и форм торговли;
- оказание государственных (муниципальных) форм поддержки субъектам малого предпринимательства, оказывающим новые виды услуг;
- размещение в сети "Интернет" информации об инвестиционных проектах в сфере потребительских услуг;
- обобщение предложений, поступающих от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров, по совместным действиям, направленным на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары.
4.Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:
- пропаганда "горячего" питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
- осуществление контроля над организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраний;
- изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
- комплексное обследование школьных столовых;
- анализ существующего рациона питания школьников;
- организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
- организация комплексных мероприятий по контролю над деятельностью объектов потребительского рынка и сферы услуг с участием представителей республиканских контролирующих органов.
5.Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:
- изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;
- организация участия специалистов отрасли торговли, общественного питания, общественного питания в республиканских и районных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
- организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка.
IV.Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются средства организаций и иных юридических и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка. Общий объем средств из внебюджетных источников, необходимых для финансирования Подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 66,01 млн. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей источников всех уровней.
V.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие администрации района, сельских поселений, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.
Подпрограмма не накладывает ограничения на самостоятельность принятия решений ее участниками.
Одним из механизмов реализации Подпрограммы должно стать обеспечение развития различных форм партнерства.
К участию в реализации Подпрограммы привлекаются и общественные объединения, с которыми будут заключены соглашения о сотрудничестве.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - отдел экономики, имущественных и земельных отношений, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, осуществляет взаимодействие исполнителей Подпрограммы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль над реализацией Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы ежегодно к 1 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в отдел экономики, имущественных и земельных отношений района.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района ежегодно к 5 февраля до 2021 года направляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.
Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации района.
VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Социальный эффект от реализации Подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании около 39 дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2020 году возрастет в 2 раза по сравнению с 2012 годом и составит 30 тысяч рублей.
Совокупность мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, ежегодно на более чем 5 процентов.
Социальная эффективность Подпрограммы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.
Бюджетная эффективность Подпрограммы будет выражена в увеличении:
доли налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
суммы инвестиций в развитие потребительских услуг.
Достижение к 2020 году показателей, предусмотренных Программой, позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.
Оценка результативности Подпрограммы приведена в приложении N 3, учет рисков при оценке эффективности Подпрограммы - в приложении N 4.
Методика расчета социальной и бюджетной эффективности реализации Подпрограммы изложена в приложении N 5 к Подпрограмме.
Приложения
2013-10-30 Приложение к Постановлению от 30 октября 2013 года № 517 Подпрограмма