Постановление от 19.12.2013 г № 1055

Об утверждении Административного регламента администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Шумерля Чувашской Республики Администрация города Шумерля постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Шумерля от 27 февраля 2012 г. N 134 "Об утверждении административного регламента администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля - главного архитектора Е.А.Гришина.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
С.Н.НОВИЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Не относится к переустройству и (или) перепланировки жилого помещения и не требует согласования:
- ремонт помещений;
- устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей (шкафов);
- замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметру и техническому устройству;
- зашивка стояков инженерных коммуникаций коробом или разборка коробов.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)";
- Уставом города Шумерля Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов города Шумерля от 25 ноября 2005 г. N 16;
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Шумерля Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля. Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Шумерли Чувашской Республики).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией города Шумерля.
1.4.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрация города Шумерля взаимодействует с:
- Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (по согласованию);
- территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в городе Шумерля (по согласованию);
- отдел надзорной деятельности г. Шумерля и Шумерлинского района Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию);
- ОАО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Шумерле (по согласованию);
- Муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации";
- эксплуатационными организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию);
- АУ "МФЦ" города Шумерля;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
1.5.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, решившие выполнить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, находящегося в их частной собственности, либо занимаемого на основании договора социального найма (далее - заявители).
1.6.Описание конечного результата предоставления заявителям муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - выдача Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - Решение) (Приложение N 1 к Административному регламенту);
- в случае принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - письменное уведомление администрации города Шумерля об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с указанием основания для отказа.
1.7.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальном услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию города Шумерля, АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы администрации города Шумерля и структурного подразделения
Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Шумерля, отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте города Шумерля (Приложение N 1 к Административному регламенту), в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) http://gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Шумерли Чувашской Республики) mfc.gshum@mail.ru, smev-mfc@gshum.cap.ru.
Прием заявителей и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля, АУ "МФЦ" города Шумерли Чувашской Республики. График работы специалистов отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля: понедельник - пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье. График работы специалистов АУ "МФЦ" города Шумерли Чувашской Республики: понедельник - пятница с 8.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 9.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
2.1.2.Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги
Заявители представляют в организационно-правовой отдел администрации города Шумерля (Приложение N 2 к Административному регламенту) заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (далее - Заявление), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Заявитель вправе не предоставлять документы, предусмотренные подпунктами 3) и 5) пункта 2.1.2 административного регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 1) пункта 2.1.2 административного регламента.
Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения администрация города Шумерля запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Администрация города Шумерля не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.1.2 административного регламента. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией города Шумерля, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.1.2 Административного регламента, обязаны направить в администрацию города Шумерля запрошенные администрацией города Шумерля документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
К незначительному переустройству и (или) перепланировке относятся:
а) разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
б) устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные);
в) заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;
г) устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия сверх допустимых;
д) замена (установка дополнительных) приборов инженерного оборудования (не влекущая переоборудования по всему зданию);
е) демонтаж приборов инженерного оборудования и (или) подводящих сетей при условии сохранения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения, канализации и отопления.
Для проведения незначительного переустройства и (или) перепланировки проект переустройства и (или) перепланировки согласовывается с эксплуатационными организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию).
К сложному переустройству и (или) перепланировке относятся:
а) устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при изменении границ помещения по горизонтали);
б) устройство проемов в перекрытиях (при изменении границ помещения по вертикали);
в) заделка проемов в перекрытиях (при делении помещений);
г) устройство внутренних лестниц;
д) изменение конструкции полов (с увеличением нагрузок на перекрытия);
е) замена и (или) установка дополнительных приборов инженерного оборудования, связанная с увеличением энерго-, водопотребления, заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления);
ж) устройство, изменение формы оконных и дверных проемов в наружных стенах;
з) ликвидация балконов, тамбуров, козырьков, изменение их формы;
и) устройство лоджий (балконов) и их остекления;
к) объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями.
Для проведения сложного переустройства и (или) перепланировки проект переустройства и (или) перепланировки помещения, разработанный проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, на основании договора, предусматривающего условия по ведению авторского надзора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, согласовывается с:
- эксплуатационными организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию);
- отделом строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
- собственниками квартир, если перепланировка затрагивает общее имущество: места общего пользования, общедомовые инженерные сети.
2.1.3.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица в праве обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела строительства и архитекторы администрации города Шумерля (далее - специалист отдела) либо к специалисту АУ "МФЦ" (далее специалист АУ "МФЦ");
- в письменном виде почтой в адрес главы администрации или начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля, курирующего предоставление муниципальной услуги, либо в АУ "МФЦ";
- через Интернет-сайт администрации города Шумерля, Портал.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
2.1.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
2.1.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном сайте города Шумерля, использования информационных стендов, АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, Портале.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации города Шумерля. На информационных стендах и официальном сайте города Шумерля содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение N 3 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон для заполнения.
2.1.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист отдела, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист отдела проводит личный прием граждан, специалист отдела может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отдела не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист отдела осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию города Шумерля осуществляется путем почтовых отправлений, либо предоставляется лично в организационно-правовой отдел администрации города Шумерля.
Глава администрации города Шумерли направляет обращение заинтересованных лиц начальнику отдела строительства администрации города Шумерли - главному архитектору. Начальник отдела строительства и архитектуры рассматривает обращение лично, либо передает обращение специалисту отдела для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается главой администрации города Шумерля. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей) в течение 30 дней с даты регистрации.
2.1.7.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики должен произносить слов четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечение компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики осуществляется посредством почтовых отправлений, либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, либо заместитель директора АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, направляет обращение заинтересованного лица для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику отдела по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики, либо заместителем директора АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- непредоставление документов, перечисленных пунктом 2.1.2 административного регламента, обязанностью по предоставлению которых возложена на заявителя.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае поступления в администрацию города Шумерля ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.1.2 административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если администрация города Шумерля после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.1.2 административного регламента, и не получила от заявителя такие документы и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ "МФЦ" специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов составляет и отправляет в АУ "МФЦ" письменное уведомление администрации города Шумерли об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист АУ "МФЦ" в день поступления от администрации города Шумерля письменного уведомления администрации города Шумерли об отказе фиксирует в системе электронного документооборота о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление администрации города Шумерля об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист АУ "МФЦ" фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в системе электронного документооборота на "завершено". Заявителю выдается один экземпляр уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
2.3.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Специалист отдела принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента документов специалистом отдела должно быть осуществлено не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента возложена на заявителя.
В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию города Шумерля, осуществляющий согласование (в соответствии с частью 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). Администрация города Шумерля, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
2.5.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является бесплатной муниципальной услугой.
2.6.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через АУ "МФЦ", предусматривающая: повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получение консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подачи документов на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение N 4, а не N 5.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение N 5 к Административному регламенту).
3.1.1.Первичный прием документов от заявителей
Специалист отдела производит прием заявления с приложением документов лично от заявителей, предусмотренных подпунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента, либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
Заявитель либо уполномоченное лицо заявителя, при представлении документов, предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Специалист отдела проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документов, удостоверяющего личность, данным, указанным в документах, предусмотренных подпунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.
В ходе приема документов от заявителей специалист отдела осуществляет проверку представленных документов:
- на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.1.2 настоящего Административного регламента;
- на правильность заполнения бланка заявления;
- на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, заявителю необходимо представить согласие на переустройство и (или) перепланировку всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя). Совместно проживающие совершеннолетние члены семьи нанимателя могут поставить подпись о согласии на переустройство и (или) перепланировку в заявлении в присутствии специалиста отдела, принимающего документы, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорт). В ином случае заявителем представляется оформленное в письменном виде согласие члена семьи, заверенное нотариально, с проставлением отметки об этом в Заявлении.
В случае если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится на праве общей долевой собственности заявителя, заявителю необходимо представить согласие на переустройство и (или) перепланировку всех остальных собственников жилого помещения. Собственники переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения могут поставить подпись о согласии на переустройство и (или) перепланировку в заявлении в присутствии специалиста отдела, принимающего документы, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорт). В ином случае заявителем представляется оформленное в письменном виде согласие собственников жилого помещения, заверенное нотариально.
При подготовке заявления и документов, предоставляемых в отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля, не допускается применение факсимильных подписей.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
После рассмотрения представленных заявителем документов заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в журнале входящей документации путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 3 дней с момента поступления: специалистом отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля, специалистом организационно-правового отдела администрации города Шумерля; в системе электронного документооборота с присвоением статуса "зарегистрировано" в АУ "МФЦ". Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией города Шумерля, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.1.2 Административного регламента, обязаны направить в администрацию города Шумерля запрошенные администрацией города Шумерля документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Специалист организационно-правового отдела администрации города Шумерля в течение дня после представления документов заявителем фиксирует получение документов от заявителей путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление с приложением документов также регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
Заявитель может направить заявление и документы согласно перечню по почте. Специалист отдела при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, надлежащее их оформление и заверение. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня представления документов от заявителей направляет письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой администрации города. Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в организационно-правовом отделе администрации города Шумерля.
В случае отсутствия в заявлении записи адреса для доставки почтой письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов направляется по адресу, указанному в документах о согласовании переустройства и (или) перепланировку жилого помещения.
При предоставлении документов в АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики заявитель представляет комплект документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента. Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет действия, предусмотренные абз. 4, абз. 8 пункта 3.1.1 Административного регламента.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.1.2. Административного регламента, специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота с присвоением статуса "зарегистрировано". В случае принятия документов готовит расписку о принятии документов и согласие на обработку персональных данных в 3-х экземплярах в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка-уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" города Шумерля Чувашской Республики в течение одного рабочего дня организует доставку представленного заявителем пакета документов из АУ "МФЦ" в отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля, при этом меняя статус в системе электронного документооборота на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
3.1.2.Рассмотрение представленных документов
После регистрации в организационно-правовом отделе администрации города Шумерля заявление с приложением документов направляется на рассмотрение Главе администрации города Шумерля.
Глава администрации города Шумерля в течение рабочего дня со дня регистрации заявления с приложением документов рассматривает их, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет начальнику отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля.
Начальник отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля с приложением документов рассматривает их, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля.
В ходе рассмотрения документов от заявителей специалист отдела осуществляет проверку представленных документов:
а) на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.1.2 настоящего Административного регламента;
б) на правильность заполнения бланка Заявления;
в) на наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) на соответствие нормативно-правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати).
Специалист отдела в ходе рассмотрения документов проверяет проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие Свода правил 54.13.330.2011. Российской Федерации.
Специалист отдела производит проверку сведений, содержащихся в документах (согласно пункту 2.1.2 Административного регламента) в течение 10 дней со дня получения пакета документов от начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист отдела должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не более 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист отдела готовит и направляет заявителю письменное уведомление администрации города Шумерля о необходимости устранения указанных замечаний в течение 2 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист отдела в течение 2 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление администрации города Шумерля об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое согласовывается начальником отдела и подписывается Главой администрации города Шумерля.
3.1.3.Выдача Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
В случае соответствия представленных заявителем документов пунктам а) - г) подпункта 3.1.2 Административного регламента, а также соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям свод правил 54.13.330.2011 Российской Федерации специалист отдела в течение одного рабочего дня оформляет в трех экземплярах Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и направляет на согласование начальнику отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля с приложением пакета документов, представленного заявителем.
Форма Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266.
Начальником отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля в течение рабочего дня со дня представления специалистом отдела оформленного Решения в трех экземплярах с приложением документов рассматривает представленные документов и принимает решение о согласовании Решения либо об отказе в согласовании Решения.
После подписания начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля трех экземпляров Решения специалист отдела в течение рабочего дня регистрирует его в Журнале регистрации Решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и проставляет номер и дату регистрации на всех экземплярах Решения.
Заявитель либо уполномоченное лицо заявителя подписывает все экземпляры Решения. После подписания Решений один экземпляр выдается заявителю, второй с приложением копий документов заявителя остается в отделе строительства и архитектуры администрации города Шумерля, третий передается в организационно-правовой отдел администрации города Шумерля.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от формы обращения заявителя или способа доставки, указанного заявителем в Заявлении.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.1.4.Исключен
3.1.5.Исправление технических ошибок в Решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
В случае обнаружения технической ошибки в Решении заявитель письменно обращается в отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля либо в АУ "МФЦ" с просьбой об устранении технических ос просьбой об устранении технических ошибок.
Специалист в случае обнаружения технической ошибки в Решении заявитель письменно обращается в администрацию города Шумерли либо в АУ "МФЦ" с просьбой об устранении технических ошибок. Срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней.
3.1.6.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
Контроль за ходом производства работ по переустройству и (или) перепланировке осуществляют:
- проектировщик, разработавший проект переустройства и (или) перепланировки в порядке авторского надзора;
- жилищные эксплуатационные организации;
- специалист отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля.
Завершение сложного или незначительного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, персональный состав которой утверждается администрацией города Шумерля. В обязанности комиссии входит проверка соответствия выполненной переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям проекта, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, иных установленным законодательством нормам.
Состав приемочной комиссии:
Председатель комиссии - заместитель главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ и энергетики - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля;
члены комиссии:
начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля;
представитель эксплуатирующей организации (по согласованию);
представитель проектировщика, подрядчик (исполнитель работ) (по согласованию);
собственник помещения (по согласованию).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение N 5, а не N 6.
После завершения сложного или незначительного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель составляет по установленной форме акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилых помещений после переустройства и (или) перепланировки (Приложение N 6 к Административному регламенту) (далее - Акт) в трех экземплярах и обращается к специалисту отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля для их проверки и определения состава членов приемочной комиссии.
Состав членов приемочной комиссии определяется исходя из вида переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
а) при незначительном переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения в состав членов приемочной комиссии включаются:
- представитель эксплуатирующей организации (по согласованию),
- начальник отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
б) при сложном переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения в состав членов приемочной комиссии включаются:
- представитель эксплуатирующей организации (по согласованию),
- начальника отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
- представитель отдела Государственного пожарного надзора города Шумерля и Шумерлинского района (по согласованию);
- представитель территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию), если проект переустройства и (или) перепланировки предусматривает прокладку дополнительных водопроводных, канализационных и вентиляционных сетей, затрагивающие другие помещения, изменение параметров инсоляции, естественного освещения и микроклимата жилых помещений.
- представитель проектировщика, осуществляющий авторский надзор (по согласованию);
- подрядчик (исполнитель работ) (по согласованию).
После проверки специалиста отдела Акта и определения состава членов приемочной комиссии заявитель подписывает три экземпляра Акта и согласовывает их с председателем приемочной комиссии - заместителем главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ и энергетики - начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля, на территории которого находится сдаваемый объект и со всеми членами приемочной комиссии. Согласование со всеми членами приемочной комиссии осуществляется с выездом на место переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Приемочная комиссия имеет право отозвать решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирных жилых домах:
- если выполнение работ не соответствует проектной документации;
- в случае отсутствия со стороны проектировщика авторского надзора за переустройством и (или) перепланировкой;
- при не обеспечении свободного доступа в переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения официальных лиц для проверки соответствия осуществляемых работ разрешительным документам, проверки жалоб о нарушении режима производства работ и о причинении ущерба другим лицам.
Все экземпляры Акта после подписания членами комиссии направляются в администрацию города для утверждения главой администрации города Шумерля. После утверждения Акта главой администрации города Шумерля специалист отдела на всех экземплярах Акта проставляет дату подписания. Один экземпляр Акта остается в отделе строительства и архитектуры администрации города Шумерля, остальные два передаются заявителю либо уполномоченному лицу заявителя. Один экземпляр заявитель оставляет у себя, второй - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
Акт выдается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт).