Постановление от 27.12.2013 г № 615
О муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 — 2020 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).
2.Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3.Финансовому отделу администрации города Новочебоксарска при формировании проекта бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4.Постановления администрации города Новочебоксарска от 24 марта 2011 года N 110 "О городской комплексной целевой программе "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в г. Новочебоксарск на 2011 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями), от 20.02.2013 N 66 "О муниципальной целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) считать утратившими силу.
5.Отменить постановление администрации города Новочебоксарска от 15.11.2013 N 538 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
| Ответственный исполнитель: | Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики | |
| Дата составления проекта муниципальной программы: | 19 декабря 2013 года | |
| Непосредственные исполнители муниципальной программы: | Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики |
Паспорт программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | - | Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики |
| Соисполнители муниципальной программы | - | Отдел образования администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения города, Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию), ОМВД Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Новочебоксарске (по согласованию), отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел физической культуры и спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики |
| Подпрограммы муниципальной программы | - | "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" |
| Основные мероприятия | - обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций; - реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности; - обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; - обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; - предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних; - противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании; - формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения; - совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности; - профилактическая работа по укреплению общественной стабильности в городе Новочебоксарск Чувашской Республике; - образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия; - информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности | |
| Цели муниципальной программы | - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; - совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты чрезвычайных ситуаций и террористических акций; - совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму на территории города Новочебоксарска | |
| Задачи муниципальной программы | - реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности системы управления на основе внедрения современных информационных технологий, приведение в постоянную готовность органов повседневного управления на всех уровнях; - своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; - повышение мобильности спасательных сил; - снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; - обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской защиты; - совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; - профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; - выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности | |
| Позиция утратила силу. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 24.02.2015 N 69 | ||
| Срок реализации муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам финансирования | - | Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 70126,6 тыс. рублей: в 2014 году - 9629,5 тыс. рублей в 2015 году - 10477,0 тыс. рублей в 2016 году - 10003,6 тыс. рублей в 2017 году - 10003,6 тыс. рублей в 2018 году - 10004,3 тыс. рублей в 2019 году - 10004,3 тыс. рублей в 2020 году - 10004,3 тыс. рублей, в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 58436,6 тыс. рублей: в 2014 году - 7959,5 тыс. рублей в 2015 году - 8807,0 тыс. рублей в 2016 году - 8333,6 тыс. рублей в 2017 году - 8333,6 тыс. рублей в 2018 году - 8334,3 тыс. рублей в 2019 году - 8334,3 тыс. рублей в 2020 году - 8334,3 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 11690,0 тыс. рублей: в 2014 году - 1670,0 тыс. рублей в 2015 году - 1670,0 тыс. рублей в 2016 году - 1670,0 тыс. рублей в 2017 году - 1670,0 тыс. рублей в 2018 году - 1670,0 тыс. рублей в 2019 году - 1670,0 тыс. рублей в 2020 году - 1670,0 тыс. рублей В ходе реализации программы возможно уточнение объемов финансирования с учетом реальных возможностей бюджета города Новочебоксарска и поступления средств из внебюджетных источников |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - | Реализация муниципальной программы позволит: - улучшить работу системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасения людей, материально-культурных ценностей и оказания помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций и террористических актов, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; - завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска; - осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; - организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны, их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; - обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; - довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; - развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; - обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; - стабилизации оперативной обстановки; - снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; - усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; - увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - создание научно-методической, организационно-правовой базы противодействия терроризму и экстремизму; - осуществление мониторинга эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - совершенствование системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; - социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в повышении защищенности общества и населения города Новочебоксарска Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма |
Раздел I.Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО), предупреждение террористических актов, обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании.
Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Новочебоксарске осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановлением администрации города Новочебоксарска от 12.02.2009 N 53 "Об организации и ведении гражданской обороны в г. Новочебоксарск Чувашской Республики";
в области профилактики правонарушений и противодействия преступности - в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законодательства Чувашской Республики:
в области сохранения безопасности в обществе, позитивной общественно-политической ситуации, межнационального и межконфессионального согласия в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - в соответствии с федеральными законами "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму";
Указа Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства";
Законов Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции", от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", а также перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 2 октября 2012 г. N Пр-2613".
Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения и территорий города Новочебоксарска от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий города Новочебоксарска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным главой администрации города Новочебоксарска 16.01.2013.
Город Новочебоксарск является II класса опасности и отнесен к группе по гражданской обороне. В настоящее время в городе функционируют 5 потенциально опасных объектов. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды.
Для своевременного доведения информации до населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".
Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории разработан и утвержден план повышения защищенности критически важных объектов.
Инженерная защита населения и территорий города организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".
Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться наибольшей рабочей смене предприятий, продолжающих работу в военное время.
Работа по поддержанию в готовности имущества мобилизационного резерва спланирована и проводится своевременно.
Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) со складов для использования по предназначению предусмотрена в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны мобилизационного резерва Чувашской Республики.
Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени создана и функционирует эвакуационная комиссия города Новочебоксарска.
Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Новочебоксарска.
Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в городе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.
Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений в деятельности органа местного самоуправления и организаций.
Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в городе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.
Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.
Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления и организации города принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.
На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Новочебоксарска Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений под председательством главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.
Статистика свидетельствует о продолжающемся сокращении регистрируемой преступности. По итогам 11 месяцев 2013 года снижение составило 5,5%% (2026 преступлений против 2144 за АППГ).
Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.
Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Новочебоксарска. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, наибольшее число уличных преступлений совершены не работающими лицами (103 против 126 АППГ), ранее совершавшими преступления (100 против 132), в состоянии алкогольного опьянения (67 против 49), также несовершеннолетними совершены 12 преступлений на улицах (в 2012 г. - 26).
Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За истекший период на 7,2%% возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно-наказуемые деяния (670 преступлений), которыми в основном совершаются хищения чужого имущества (кражи, мошенничества, грабежи, разбои), а также побои, в том числе совершаемые из хулиганских побуждений. В отношении контролируемых лиц проводятся профилактические мероприятия (в ОМВД РФ по городу Новочебоксарску на учете - 788 лиц).
Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. На 38,2%% произошел рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (315 преступлений).
Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается незначительное снижение на 5%% зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними (60 преступлений против 63 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество разбойных нападений и грабежей.
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей.
Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.
Остается сложным положение в сфере экономики. На территории Новочебоксарска выявлено 160 преступлений экономической направленности, в том числе 87 из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 79 преступлений против собственности экономической направленности, 33 факта сбыта поддельных денег (фальшивомонетничество). Поставлено на учет 55 преступлений коррупционной направленности (снижение на 22,5%%). В их числе 17 должностных преступлений (увеличение на 54,5%%), 10 фактов взяточничества (увеличение на 25%%), 46 - присвоения и растраты.
Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в городе Новочебоксарске необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:
государственное регулирование и высокая степень координации действий не только органов исполнительной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;
запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, преступных посягательств, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики;
обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
обеспечить подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;
обеспечить органы управления гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи;
создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан;
укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики.
Раздел II.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;
совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарск Чувашской Республики.
Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:
своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты;
совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарск Чувашской Республики;
повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
повышать эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности.
Реализация муниципальной программы позволит:
обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Чебоксары об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;
завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска;
осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;
организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;
обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;
довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;
оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.
сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности;
снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:
снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности;
сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников;
ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств;
сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств;
увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улице, с 51,7 до 55,5 процента.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.
Срок реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.
Раздел III.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарск Чувашской Республики" (далее - подпрограммы).
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет три основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.
Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики города.
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.
Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение деятельности по безопасности и защиты населения и территории города от ЧС, что включает в себя:
предупреждение возникновения и развития ЧС;
снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;
организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;
поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" включает в себя следующие мероприятия:
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;
- предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:
- совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности;
- профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе;
- образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности;
- мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Основные мероприятия муниципальной программы реализуются на основе плана реализации муниципальной программы на 2014 - 2020 годы согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике составляют федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законы Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указ Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановление администрации города от 12.02.2009 N 53 "Об организации и ведении гражданской обороны в г. Новочебоксарск Чувашской Республики";
в области профилактики правонарушений и противодействия преступности - в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законодательства Чувашской Республики:
Указа Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"; Законов Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции", от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", а также перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 2 октября 2012 г. N Пр-2613".
Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.
По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства города в данной сфере.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2014 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Новочебоксарска и внесению изменений в действующие акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V.Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав муниципальной программы
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
В муниципальную программу включены подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики".
Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию Муниципальной программы.
Раздел VI.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимого для реализации муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета и средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Новочебоксарского городское Собрание депутатов "О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 70126,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 9629,5 тыс. рублей
в 2015 году - 10477,0 тыс. рублей
в 2016 году - 10003,6 тыс. рублей
в 2017 году - 10003,6 тыс. рублей
в 2018 году - 10004,3 тыс. рублей
в 2019 году - 10004,3 тыс. рублей
в 2020 году - 10004,3 тыс. рублей,
в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 58436,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 7959,5 тыс. рублей
в 2015 году - 8807,0 тыс. рублей
в 2016 году - 8333,6 тыс. рублей
в 2017 году - 8333,6 тыс. рублей
в 2018 году - 8334,3 тыс. рублей
в 2019 году - 8334,3 тыс. рублей
в 2020 году - 8334,3 тыс. рублей,
за счет внебюджетных источников - 11690,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2015 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2016 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2017 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2018 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2019 году - 1670,0 тыс. рублей
в 2020 году - 1670,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета г. Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий муниципальной программы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов местного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
План реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" на очередной 2014 финансовый год и плановый период 2015 - 2016 годов представлен в приложении N 5.1 к настоящей муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 6 к настоящей муниципальной программе.
Раздел VII.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета города Новочебоксарска. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):
Таблица 2
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию муниципальной программы
| Наименование риска | Уровень влияния | Меры по снижению риска |
| 1 | 2 | 3 |
| Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы | умеренный | принятие нормативных правовых актов города Новочебоксарска в сфере социально-экономического развития города и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг |
| Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы | умеренный | повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
| Финансовые риски: дефицит средств бюджета города Новочебоксарска, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограмме, включенной в муниципальную программу | высокий | обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммы, включенной в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
| Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы | высокий | осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VIII.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения муниципальной программы, проведения мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, которые позволят проанализировать ход выполнения муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета города Новочебоксарска запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета города Новочебоксарска (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации муниципальной программы.
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.
Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации муниципальной программы в целом по формуле:
n
SUM Е
i=1 i
Е = -------,
n
где:
E - результативность реализации муниципальной программы, процентов;
E - степень достижения i-го показателя муниципальной программы,
i
процентов;
n - количество показателей муниципальной программы.В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле
П
fi
Е = ----- x 100%%,
i П
ni
где:
Е - степень достижения i-го показателя муниципальной программы,
i
процентов;
П - фактическое значение показателя;
fi
П - установленное муниципальной программой целевое значение
ni
показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета города
Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы запланированному
уровню производится по формуле
З
ф
П = ---- x 100%%,
З
п
где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
З - фактические расходы бюджета города Новочебоксарска на реализацию
ф
муниципальной программы в соответствующем периоде;
З - запланированные бюджетом города Новочебоксарска расходы на
п
реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета города на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета города на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы производится по формуле
П
И = --- x 100%%,
Е
где:
И - эффективность использования средств бюджета города, процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации муниципальной программы.В целях оценки эффективности использования средств бюджета города при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств бюджета города Новочебоксарска И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета города И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета города И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле
Е + П + И
Э = ----------,
3
где:
Е - результативность реализации муниципальной программы;
П - полнота использования бюджетных средств;
И - эффективность использования средств бюджета города Новочебоксарска.В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в Финансовое управление администрации города Новочебоксарска в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы.
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" приведена в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" приведена в приложении N 8 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" приведена в приложении N 9 к настоящей муниципальной программе.
Приложения
2013-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2013 года № 615