Постановление от 27.12.2013 г № 623
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры города Новочебоксарска» на 2014 — 2020 годы
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В целях развития сферы культуры и повышения роли культуры и искусства в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей города Новочебоксарска Чувашской Республики, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа).
2.Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3.Финансовому управлению администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики при формировании проекта бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4.Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска от 15 ноября 2013 года N 535 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по социальным вопросам.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | - | Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики |
| Соисполнители муниципальной программы | - | Подведомственные отделу культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения |
| Участники муниципальной программы | - | Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска; Отдел образования администрации города Новочебоксарска; Организационно-контрольный отдел администрации города Новочебоксарска; Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска; Юридический отдел администрации города Новочебоксарска; Финансовое управление администрации города Новочебоксарска; Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска; Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска |
| Подпрограммы муниципальной программы | - | "Развитие культуры города Новочебоксарска" ; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы" |
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | - | "Развитие культуры города Новочебоксарска"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы" |
| Цели муниципальной программы | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования; - обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения города Новочебоксарска; - обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы художественного образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития города Новочебоксарска; - обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в городе Новочебоксарске; - обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства | |
| Задачи муниципальной программы | - | - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; - укрепление материально-технической базы отрасли культуры; - поддержка и совершенствование системы подготовки кадров отрасли культуры; - совершенствование системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Поддержка одаренных детей; - гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в городе Новочебоксарске, как целостной системы духовных ценностей общества; - создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев и библиотек, обеспечение их перевода на современные электронные носители; - создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности |
| Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы | - увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях; - увеличение количества посещений музейного комплекса; - увеличение охвата детей программами дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей; - увеличение количества пользователей муниципальных библиотек; - увеличение количества новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек; - темп роста собственных баз данных муниципальных библиотек в том числе электронного каталога (в тыс.); - увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью, оказываемых населению, муниципальных услуг в сфере культуры | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из внебюджетных источников | - | прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы составляет 700 842,4 тыс. рублей в 2014 году - 95 993,0 тыс. рублей; в 2015 году - 95 073,7 тыс. рублей; в 2016 году - 93 147,1 тыс. рублей; в 2017 году - 96 589,3 тыс. рублей; в 2018 году - 101 469,4 тыс. рублей; в 2019 году - 106 552,4 тыс. рублей; в 2020 году - 112 017,5 тыс. рублей; |
| из них: средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 578 093,5 тыс. рублей (82,5 процента), в том числе: в 2014 году - 79 137,6 тыс. рублей; в 2015 году - 77 796,9 тыс. рублей; в 2016 году - 75 611,2 тыс. рублей; в 2017 году - 78 989,3 тыс. рублей; в 2018 году - 83 728,6 тыс. рублей; в 2019 году - 88 752,4 тыс. рублей; в 2020 году - 94 077,5 тыс. рублей; | ||
| внебюджетных источников - 122 748,9 тыс. рублей (17,5 процента), в том числе: в 2014 году - 16 855,4 тыс. рублей; в 2015 году - 17 276,8 тыс. рублей; в 2016 году - 17 535,9 тыс. рублей; в 2017 году - 17 600,0 тыс. рублей; в 2018 году - 17 740,8 тыс. рублей; в 2019 году - 17 800,0 тыс. рублей; в 2020 году - 17 940,0 тыс. рублей | ||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры; - обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли; - внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа; - вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта; - формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов муниципальных учреждений культуры и искусства; - участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Новочебоксарска Чувашской Республики; - увеличение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в области культуры и искусства; - увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры и искусства; - продвижение культурного продукта города Новочебоксарска Чувашской Республики на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве. |
I.Характеристика текущего состояния сферы культуры города Новочебоксарска чувашской республики
Муниципальная программа "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) предполагает осуществлять развитие сферы культуры города Новочебоксарска в направлении ее оптимизации и модернизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры и искусства в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей города, а, следовательно, в целях повышения уровня и качества жизни в городе.
Программа определяет цели, основные направления, задачи государственной политики в сфере культуры, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли культуры в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Чувашской Республики, города Новочебоксарска.
Повышение темпов экономического развития, структурные изменения в экономике, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, приводят к возрастанию роли человеческого капитала в социально-экономическом процессе.
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного дела, выставочной, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, а также образования в сфере культуры и искусства.
Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду города Новочебоксарска более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества. Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач улучшения социально-культурного и информационного обеспечения населения города Новочебоксарска.
В настоящее время в городе Новочебоксарске функционируют следующие учреждения, подведомственные отделу культуры администрации города Новочебоксарска:
- муниципальное бюджетное учреждение "Библиотека" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное учреждение "Историко-художественный музейный комплекс" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- автономное учреждение "Дворец культуры "Химик" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- автономное учреждение "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща" города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное учреждение "Редакция Новочебоксарского городского радиовещания".
II.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, предоставления и использования;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения города Новочебоксарска;
обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы художественного образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития города Новочебоксарска;
обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в городе Новочебоксарске;
обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства.
Показателями (индикаторами) достижения целей Программы выступают:
увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;
увеличение количества посещений музейного комплекса;
увеличение охвата детей программами дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей;
увеличение количества пользователей муниципальных библиотек;
увеличение количества новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек;
темп роста собственных баз данных муниципальных библиотек, в том числе электронного каталога (в тыс.);
увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью, оказываемых населению, муниципальных услуг в сфере культуры.
Достижение основных целей предполагает решение следующих задач: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
укрепление материально-технической базы отрасли культуры;
поддержка и совершенствование системы предпрофессиональной подготовки кадров отрасли культуры;
совершенствование системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, поддержка одаренных детей;
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в городе Новочебоксарске, как целостной системы духовных ценностей общества;
создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек, обеспечение их перевода на современные электронные носители;
создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности.
Целевые показатели (индикаторы) Программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы (табл. 1).
| Цели муниципальной программы | Задачи муниципальной программы | Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы |
| обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, предоставления и использования | создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; укрепление материально-технической базы отрасли культуры | увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях; увеличение количества посещений музейного комплекса; увеличение количества пользователей муниципальных библиотек |
| обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения города Новочебоксарска | создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; укрепление материально-технической базы отрасли культуры; | увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях |
| обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы художественного образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития города Новочебоксарска | совершенствование системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, поддержка одаренных детей; поддержка и совершенствование системы предпрофессиональной подготовки кадров отрасли культуры | увеличение охвата детей программами дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей |
| обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в городе Новочебоксарске | гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в городе Новочебоксарске, как целостной системы духовных ценностей общества | увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью, оказываемых населению, муниципальных услуг в сфере культуры |
| обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства | создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек, обеспечение их перевода на современные электронные носители; создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности | увеличение количества новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек; темп роста собственных баз данных муниципальных библиотек, в том числе электронного каталога (в тыс.) |
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм "Развитие культуры в городе Новочебоксарске", "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новочебоксарске" и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
В ходе реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли;
внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов муниципальных учреждений культуры и искусства;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Новочебоксарска Чувашской Республики;
увеличение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры и искусства;
продвижение культурного продукта города Новочебоксарска Чувашской Республики на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Характеристика основных мероприятий подпрограмм
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется осуществление следующих мероприятий.
1.Подпрограмма "Развитие культуры города Новочебоксарска" включает восемь основных мероприятий:
основное мероприятие 1. Сохранение, использование и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), располагающихся на территории города Новочебоксарска. Мероприятие направлено на обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия, располагающихся на территории города Новочебоксарска;
основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела. Мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов;
основное мероприятие 3. Развитие музейного дела. Мероприятие направлено на создание условий для более широкого доступа населения к музейным собраниям; развитие новых форм музейной деятельности;
основное мероприятие 4. Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Мероприятие направлено на совершенствование системы художественного образования, обеспечение максимальной доступности для граждан образования в сфере культуры и искусства;
основное мероприятие 5. Сохранение и развитие народного творчества. Мероприятие направлено на сохранение и популяризацию народного творчества и культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг;
основное мероприятие 6. Проведение мероприятий в сфере культуры и искусства. Мероприятие направлено на выявление талантов, на возможность творческого роста в условиях наиболее благоприятного профессионального общения;
основное мероприятие 7. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Данные мероприятия направлены на формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и искусства, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни;
основное мероприятие 8. Развитие радиовещания. Мероприятие направлено на создание условий для обеспечения эффективной деятельности редакции городского радиовещания.
2.Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы" включает следующее мероприятие:
основное мероприятие 1. Обеспечение эффективной деятельности отдела культуры администрации города Новочебоксарска.
Указанные основные мероприятия подпрограмм планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе, план реализации муниципальной программы на 2014 год представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.
IV.Основные меры правового регулирования
Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики:
Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О культуре";
Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. N 11 "О библиотечном деле";
Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 10 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике";
Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. N 59 "О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике";
Указ Президента Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. N 39 "О дополнительных мерах по поддержке культуры в Чувашской Республике";
распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. N 43-рг о Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. N 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года;
постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 11 июня 2013 г. N 292 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 декабря 2013 г. N 576 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Отделу культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;
приказ отдела культуры администрации города Новочебоксарска от 1 июля 2013 г. N 5-О "О Плане мероприятий ("дорожной карте") в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности дополнительного образования детей в области культуры и искусства"
Для достижения основных целей и решения задач муниципальной программы требуется совершенствование нормативных правовых актов.
В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также в нормативные правовые акты Чувашской Республики в сфере реализации мероприятий муниципальной программы в течение периода ее действия отделом культуры администрации города Новочебоксарска готовит проекты новых муниципальных правовых актов г. Новочебоксарска Чувашской Республики в указанной сфере.
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.
V.Ресурсное обеспечение программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Новочебоксарска и внебюджетных средств.
Прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы составляет 700842,4 тыс. рублей.
Финансирование Программы
(тыс. рублей)
| Годы | Всего объем финансирования | В том числе за счет средств | |
| бюджета города Новочебоксарска | внебюджетных источников | ||
| 1 | 2 | 5 | 6 |
| 2014 | 95 993,0 | 79 137,6 | 16 855,4 |
| 2015 | 95 073,7 | 77 796,9 | 17 276,8 |
| 2016 | 93 147,1 | 75 611,2 | 17 535,9 |
| 2017 | 96 589,3 | 78 989,3 | 17 600,0 |
| 2018 | 101 469,4 | 83 728,6 | 17 740,8 |
| 2019 | 106 552,4 | 88 752,4 | 17 800,0 |
| 2020 | 112 017,5 | 94 077,5 | 17 940,00 |
| Итого | 700 842,4 | 578 093,5 | 122 748,9 |
Предусматривается программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска.
К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности учреждений, средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
V.Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел культуры администрации города Новочебоксарска.
Отдел культуры осуществляет общее руководство Программой, проводит текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий, обеспечивает взаимодействие подразделений администрации города Новочебоксарска в области культуры, вносит предложения по коррективам Программы на основании результатов работы за год, подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год, рассматривает ход и итоги ее реализации на годовых совещаниях работников культуры.
Соисполнители Программы ежегодно представляют информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий в отдел культуры администрации города Новочебоксарска, который сводит, обобщает информацию и доводит до руководства администрации города Новочебоксарска.