Постановление от 31.12.2013 г № 774
Об утверждении Административного регламента администрации Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования»
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизации повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246, обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению Шумерлинского района администрация Шумерлинского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования".
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования в издании "Вестник Шумерлинского района".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Шумерлинского района
Л.Г.РАФИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА,
В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, оказываемой муниципальными учреждениями Шумерлинского района, в которых размещается муниципальное задание "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) права на предоставление дошкольного образования в дошкольных группах образовательных учреждений Шумерлинского района Чувашской Республики. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Действие Административного регламента распространяется на муниципальные бюджетные учреждения образования (далее - Учреждения) Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - Шумерлинский район).
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шумерлинского района (далее - Заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Для получения общедоступного бесплатного дошкольного образования заинтересованные лица вправе обратиться:
- в письменной форме лично в муниципальное образовательное учреждение;
- по адресу электронной почты муниципального образовательного учреждения;
- через интернет-сайт муниципального образовательного учреждения.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в муниципальных образовательных учреждениях. Место нахождения, справочные телефоны Учреждений, непосредственно предоставляющих услугу, а также адреса официальных сайтов и электронной почты исполнителей услуги приведены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то он вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес начальника отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района (далее - отдел). Местонахождение отдела: 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24. График работы отдела: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов. Справочные телефоны: (83536) 2-33-69. Адрес электронной почты: obrazov@shumer.cap.ru Адрес официального сайта отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района Чувашской Республики http://www.obrazov-shumr.edu.cap.ru/?t=eduid&eduid=1206 Также информация о месте нахождения, графике работы, телефонах, сайтах отдела, порядке предоставления муниципальной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://21.gosuslugi.ru/pgu/, официальном сайте об услугах, предоставляемых органами государственной власти, государственными учреждениями, ведомствами и органами местного самоуправления Чувашской Республики "Портал государственных услуг Чувашской Республики" http://gosuslugi.cap.ru/.
1.3.3.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной и носит заявительный характер.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок, при личном приеме, а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационном стенде Учреждения.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование сотрудник Учреждения осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется посредством почтовых отправлений либо вручением лично заинтересованному лицу. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.6.На информационных стендах и официальных интернет-сайтах Учреждений должна содержаться следующая обязательная информация:
- полное наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 3 к настоящему Регламенту);
- перечень документов, представляемых Заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления (далее - Заявление) (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга, оказываемая муниципальными учреждениями Шумерлинского района, в которых размещается муниципальное задание "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования".
2.2.Исполнитель муниципальной услуги:
Муниципальную услугу "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" оказывают образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования на территории Шумерлинского района Чувашской Республики, указанные в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Приказ о зачислении ребенка в Учреждение;
- Организация воспитания, обучения и развития по основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в тридцатидневный срок с момента подачи заявления.
2.4.2.Время ожидания Заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Ответ на телефонный звонок потребителя муниципальной услуги должен содержать информацию о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ;
- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ;
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ;
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста ;
- СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Чувашской Республики "Об образовании" (с изменениями на 1 ноября 2012 г.);
- Уставом Шумерлинского района;
- Порядком приема детей дошкольного возраста в муниципальные образовательные учреждения Шумерлинского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением главы Шумерлинского района от 18.02.2010 N 101.
- Порядком внеочередного и первоочередного приема детей дошкольного возраста в муниципальные образовательные учреждения Шумерлинского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением главы Шумерлинского района от 20.10.2010 N 690.
- Положением об отделе образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27 февраля 2013 г. N 3;
- Уставами Учреждений.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в адрес образовательного учреждения следующие документы:
- заявление родителя (законного представителя) о приеме ребенка в Учреждение;
- медицинскую справку о состоянии здоровья;
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
- свидетельство о рождении ребенка (копия прикрепляется к заявлению).
2.6.2.Образец заявления указан в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
2.6.3.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Шумерлинского района.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- достижение ребенком возраста 7 лет;
- документы, представленные заявителем для исполнения муниципальной услуги по форме и по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- заявителем представлены не все необходимые документы;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;
- отсутствие мест в Учреждениях.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие лицензии на образовательную деятельность у Учреждения;
- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Учреждения.
2.8.2.Процедура оказания муниципальной услуги может быть приостановлена по следующим основаниям:
- наличие соответствующего заявления получателя муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления оказания муниципальной услуги.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" является выдача медицинской справки о состоянии здоровья.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
Оплата муниципальной услуги производится дифференцированно в зависимости от категории Заявителей в размере, определяемом в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Шумерлинского района. Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в дошкольной группе Учреждения. Плата за предоставление муниципальной услуги вносится в срок, установленный договором между Заявителем и Учреждением.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг:
Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.02.2013 N 60 "Об определении среднего размера платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2013 год", постановлением администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 01.04.2013 N 198 "Об утверждении норматива по расходам на содержание одного ребенка в дошкольных группах муниципальных образовательных учреждениях Шумерлинского района и размере родительской платы".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
Запросы, полученные как при личном обращении Заявителя, так и в электронной форме регистрируются в порядке делопроизводства. Продолжительность приема Заявителя у сотрудника Учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги:
2.14.1.Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, помещениях, доступных для населения. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей муниципальной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. В здании Учреждения, предоставляющего муниципальной услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную;
- специализированные помещения (если предусмотрено проектом) для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал и иные помещения для развивающих занятий с детьми);
- сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, прачечная и т.д.);
- служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности детей.
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены телефонной связью.
2.14.2.Требования к информационному обеспечению получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления услуги:
- информация о местах нахождения и графиках работы исполнителей услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
- телефоны исполнителей муниципальной услуги приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнителях услуги, адреса электронной почты приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
- заявитель может получить информацию по вопросам предоставления услуги, информацию о ходе предоставления услуги путем предоставления в адрес исполнителей муниципальной услуги письменного заявления;
- информация по вышеуказанным пунктам размещена на стендах в местах исполнения муниципальной услуги (предоставления муниципальной услуги), а также в сети Интернет на сайтах Учреждений.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1.Гражданин имеет право:
- обращаться в Учреждение с письменным запросом или запросом в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц Учреждения;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала.
2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги характеризуются достоверностью предоставляемой информации, полнотой информации, удобством и доступностью получения информации. Муниципальная услуга доступна для всех слоев населения Российской Федерации. Качество оказываемой услуги определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в данной области правоотношений.
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги должно соответствовать стандарту предоставления услуги;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего заявление;
- принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
3.1.1.Прием документов и регистрация заявления от Заявителя;
3.1.2.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3.Подписание родительского договора между Заявителем и Учреждением;
3.1.4.Издание приказа о зачислении ребенка в Учреждение;
3.1.5.Организация воспитания, обучения и развития ребенка по основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Учреждение с заявлением.
3.2.Прием документов и регистрация заявления от Заявителя:
Сотрудник Учреждения, ответственный за прием документов:
- проводит проверку документов и заявления, которая заключается в установлении отсутствия противоречий между заявлением, представленным Заявителем услуги, и образцом заявления, предусмотренным настоящим Регламентом, а также прилагаемых к нему документов, установленных перечнем;
- производит регистрацию заявления с приложением пакета документов необходимого для оказания муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений и обращений граждан;
- формирует пакет документов для передачи руководителю Учреждения для издания приказа о зачислении в Учреждение или подготовки сообщения об отказе.
Срок административной процедуры - один день.
3.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
Руководитель Учреждения:
- принимает решение о предоставлении муниципальной услуги;
- знакомит родителей (законных представителей) ребенка с уставом Учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Регламентом, правилами поведения в Учреждении под подпись родителя (законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в Учреждении.
Срок административной процедуры - не более 10 дней.
3.4.Подписание родительского договора между Заявителем и Учреждением:
При приеме ребенка в Учреждение между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников заключается родительский договор в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.5.Издание приказа о зачислении ребенка в Учреждение:
3.5.1.После заключения родительского договора и издания приказа о зачислении в Учреждение ребенок получает право на воспитание и обучение в Учреждении в соответствии с основной общеобразовательной программой дошкольного образования.
3.5.2.Результатом административной процедуры является:
- при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги - приказ о зачислении, договор на оказание муниципальной услуги;
- при принятии решения об отказе - письменное уведомление.
Учреждение в течение 10 дней после принятия решения направляет родителю (законному представителю) письменное уведомление о принятии решения.
Письменное уведомление выдается родителю (законному представителю) либо лично в руки, либо направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения и (или) в электронном виде.
3.6.Организация воспитания, обучения и развития ребенка:
3.6.1.Организация воспитания, обучения и развития ребенка производится по основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
3.6.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями по конкретному обращению Заявителя либо другого заинтересованного лица.
Внешний контроль осуществляет отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района (далее - отдел) в форме проверок. Контрольные мероприятия в отношении исполнителей, оказывающих муниципальную услугу, проводятся на основании приказа начальника отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внешний контроль по направлениям осуществляют также Управление по надзору и контролю в сфере образования, Контрольно-счетная палата Шумерлинского района.
4.2.Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным приказом начальника отдела. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в отдел обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Контрольные мероприятия включают в себя выявление и устранение нарушений прав несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) при приеме в Учреждение, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Результаты проверки оформляются в письменной форме в виде справки. Результаты проверки, проведенной на основании поступившей жалобы, доводятся до сведения Заявителя в письменной форме.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав несовершеннолетних либо их родителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за ходом предоставления муниципальной услуги могут осуществлять заявители на основании:
устной информации, полученной в отделе по справочному телефону указанного отдела;
информации, полученной из администрации по запросу в письменной или электронной форме.
Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействий) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном или внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основаниями для отказа в рассмотрении обращения являются:
- в письменном обращении отсутствуют фамилия, имя, отчество Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение не подписано, либо подписано лицом, не имеющим права его подписывать;
- текст обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший обращение, уведомляется;
- имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
5.4.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от Заявителя письменного обращения по почте, электронной почте, на Интернет-сайт, либо путем доставления Заявителем (представителем Заявителя) по месту поступления, либо принятое в ходе личного приема.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.6.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
| Должность | Служебный телефон | Почтовый и электронный адрес | График приема граждан |
| глава администрации Шумерлинского района | (883536) 2-13-15 | 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24, shumer@shumer.cap.ru | Вторник, с 08:00 до 14:00 |
| управляющий делами | 8(83536) 2-26-40 | 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24, shumer@shumer.cap.ru | Ежедневно, с 08:00 до 17:00 |
| начальник отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района | (883536) 2-46-44 | 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24, obrazov@shumer.cap.ru | Ежедневно, с 08:00 до 17:00 |
5.7.Срок рассмотрения жалобы Заявителей не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Главой администрации Шумерлинского района принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы заявителю.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то Главой администрации Шумерлинского района принимается решение о применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные обоснованные ответы.
Приложения
2013-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2013 года № 774