Приложение к Постановлению от 31.12.2013 г № 572 Изменение
Изменения, которые вносятся в государственную программу чувашской республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012 — 2020 годы
1.В паспорте государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
после позиции "Ответственный исполнитель Государственной программы" дополнить позицией "Соисполнители Государственной программы" следующего содержания:
"Соисполнители - Администрация Главы Чувашской Республики; Государственной Министерство строительства, архитектуры и жилищно- программы коммунального хозяйства Чувашской Республики";
в позиции "Участники Государственной программы":
абзац третий исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию);
образовательные организации высшего образования (по согласованию)";
позицию "Наименование подпрограммы Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Подпрограммы -"Противодействие коррупции в Чувашской Республике";Государственной "Совершенствование кадровой политики и развитие программы кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики"; "Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике"; "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы";
позицию "Программно-целевые инструменты Государственной программы" исключить;
позиции "Цели Государственной программы", "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели - совершенствование системы государственного управления Государственной Чувашской Республики; программы повышение эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих Чувашской Республики (далее также - гражданские служащие) и муниципальных служащих в Чувашской Республике (далее также - муниципальные служащие) Задачи - повышение эффективности государственного управления и Государственной местного самоуправления, взаимодействие органов власти программы всех уровней с гражданским обществом и бизнесом; формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных органов Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность государственного управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики";
в позиции "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы":
в абзаце первом слова "к 2020 году" заменить словами "к 2021 году";
абзац третий исключить;
позиции "Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации", "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы - прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на финансирования реализацию мероприятий Государственной программы в 2012 Государственной - 2020 годах составят 5281749,81 тыс. рублей, в том программы числе: с разбивкой в 2012 году - 1348028,76 тыс. рублей; по годам в 2013 году - 2187489,75 тыс. рублей; ее реализации в 2014 году - 323378,9 тыс. рублей; в 2015 году - 324954,4 тыс. рублей; в 2016 году - 245181,1 тыс. рублей; в 2017 году - 197840,5 тыс. рублей; в 2018 году - 207732,4 тыс. рублей; в 2019 году - 218119,1 тыс. рублей; в 2020 году - 229024,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 1236977,3 тыс. рублей (23,4 процента), в том числе: в 2012 году - 170531,9 тыс. рублей; в 2013 году - 646609,4 тыс. рублей; в 2014 году - 53920,9 тыс. рублей; в 2015 году - 55780,1 тыс. рублей; в 2016 году - 57695,0 тыс. рублей; в 2017 году - 58569,1 тыс. рублей; в 2018 году - 61497,5 тыс. рублей; в 2019 году - 64572,4 тыс. рублей; в 2020 году - 67801,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 2032841,8 тыс. рублей (38,5 процента), в том числе: в 2012 году - 211364,8 тыс. рублей; в 2013 году - 502184,6 тыс. рублей; в 2014 году - 267138,0 тыс. рублей; в 2015 году - 266840,0 тыс. рублей; в 2016 году - 185037,5 тыс. рублей; в 2017 году - 139271,4 тыс. рублей; в 2018 году - 146234,9 тыс. рублей; в 2019 году - 153546,7 тыс. рублей; в 2020 году - 161223,9 тыс. рублей; местных бюджетов - 34450,71 тыс. рублей (0,7 процента), в том числе: в 2012 году - 14132,06 тыс. рублей; в 2013 году - 13215,75 тыс. рублей; в 2014 году - 2320,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2334,3 тыс. рублей; в 2016 году - 2448,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1977480,00 тыс. рублей (37,4 процента), в том числе: в 2012 году - 952000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1025480,0 тыс. рублей Ожидаемые - реализация Государственной программы позволит: результаты повысить степень ответственности органов исполнительной реализации власти Чувашской Республики и органов местного Государственной самоуправления перед населением; программы обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления; укрепить доверие граждан к государственным органам Чувашской Республики и органам местного самоуправления; повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций; повысить эффективность государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; сформировать высококвалифицированный кадровый состав государственных органов Чувашской Республики; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.".
2.В абзаце третьем подраздела 1 раздела 1 Государственной программы слова "в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" исключить, слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "сеть "Интернет")".
3.В разделе 2 Государственной программы:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"повышение эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в Чувашской Республике;";
абзацы седьмой - девятый признать утратившими силу;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных органов Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность государственного управления;";
абзац одиннадцатый дополнить словами "Чувашской Республики";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Государственной программы (табл. 1).";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы
Цели
Государственной программыЗадачи
Государственной программыПоказатели (индикаторы)
Государственной
программыСовершенствование
системы государственного
управления Чувашской
Республикиповышение эффективности
государственного управления
и местного самоуправления,
взаимодействие органов
власти всех уровней с
гражданским обществом и
бизнесомудовлетворенность
населения деятельностью
органов исполнительной
власти Чувашской
Республики - 45,8
процента от числа
опрошенных;
сокращение сроков
предоставления
информации органами
записи актов
гражданского состояния
гражданам и юридическим
лицам до 7 днейПовышение эффективности и
результативности
деятельности
государственных гражданских
служащих Чувашской
Республики и муниципальных
служащих в Чувашской
Республикеформирование
высококвалифицированного
кадрового состава
государственных органов
Чувашской Республики,
способного обеспечить
эффективность
государственного управления;
обеспечение общедоступности
и достоверности сведений,
содержащихся в регистре
муниципальных нормативных
правовых актов Чувашской
Республикидоля муниципальных
нормативных правовых
актов, внесенных в
регистр муниципальных
нормативных правовых
актов Чувашской
Республики, составит 100
процентов от числа
поступивших";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:"Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.";
абзацы двадцать седьмой, двадцать восьмой признать утратившими силу;
абзац тридцатый изложить в следующей редакции:"сформировать высококвалифицированный кадровый состав государственных органов Чувашской Республики;";
абзацы тридцать первый и тридцать четвертый признать утратившими силу.
4.Раздел 3 изложить в следующей редакции:"Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) Государственной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Государственной программы.
Основные мероприятия Государственной программы будут решаться в рамках пяти подпрограмм "Противодействие коррупции в Чувашской Республике", "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики", "Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике", "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции", "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы".
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Чувашской Республике" включает девять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике
В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
разработку органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в Чувашской Республике планов мероприятий по противодействию коррупции;
разработку и внедрение комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами;
проведение проверок осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики работы с обращениями граждан, содержащими информацию о фактах коррупции;
разработку и внедрение комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств.
Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
Данное мероприятие включает:
разработку нормативных правовых актов Чувашской Республики в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и принятых в соответствии с ней на федеральном уровне решений;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы противодействия коррупции.
Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
экспертиза законов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность;
экспертиза подзаконных нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность;
экспертиза нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики на коррупциогенность;
экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации, на коррупциогенность;
экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;
организация деятельности экспертных групп по проведению экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций;
организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, независимыми экспертами - представителями общественных объединений и организаций по освоению и применению методик проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.
Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики
Мероприятие 4.1. Проведение социологических исследований на предмет оценки уровня коррупции
Данное мероприятие включает:
проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций на предмет оценки уровня коррупции;
проведение социологических исследований среди населения на предмет оценки уровня коррупции в различных целевых группах (студентами, призывниками, медицинскими работниками и пациентами медицинских учреждений и др.).
Кроме того, в рамках основного мероприятия предусматриваются:
проведение оценки коррупционных рисков в органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления и ранжирование их по степени распространенности;
анализ результатов выделения земельных участков под строительство жилья, помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений коммерческим структурам. В случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;
проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления нарушений, допущенных в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, при выдаче лицензий, справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности и др., в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
проведение проверок посреднических структур, созданных при государственных унитарных предприятиях Чувашской Республики и государственных учреждениях Чувашской Республики, а также крупных акционерных обществах с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале свыше 25 процентов, с целью недопущения передачи в частные структуры государственных средств (денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и т.п.);
анализ состояния законности и следственно-судебной практики по преступлениям коррупционной направленности;
анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов;
обобщение и внедрение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления;
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В рамках выполнения основного мероприятия предполагаются:
обязательная экспертиза конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
реализация процедуры мониторинга цен закупаемой продукции;
отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд;
анализ внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
анализ коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальных образованиях Чувашской Республики, в ходе проведения проверок местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети "Интернет";
развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров;
формирование кадрового резерва государственного органа Чувашской Республики для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию;
обеспечение ротации государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих;
разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям.
Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления
В рамках реализации основного мероприятия предусматриваются:
определение ответственных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
обеспечение эффективного контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Чувашской Республики ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;
обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими в Чувашской Республике ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;
реализация мероприятий по контролю за деятельностью государственных гражданских служащих Чувашской Республики, муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции;
проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на государственную гражданскую службу Чувашской Республики (далее также - гражданская служба), муниципальную службу в Чувашской Республике.
Основное мероприятие 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения
Данное основное мероприятие включает:
проведение конкурсов антикоррупционной направленности;
размещение работ победителей конкурса на разработку сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в средствах массовой информации;
организация циклов статей и репортажей в средствах массовой информации и сети "Интернет" по вопросам предупреждения и искоренения коррупции;
проведение пресс-конференций, семинаров-совещаний, круглых столов по антикоррупционной проблематике;
размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о проведенных социологических исследованиях по проблемам коррупции в Чувашской Республике;
разработка антикоррупционных образовательных программ или специальных курсов для государственных гражданских служащих Чувашской Республики, а также студентов образовательных организаций высшего образования, обучающихся по специальности "государственное и муниципальное управление";
разработка и реализация образовательных и учебных программ по противодействию коррупции в образовательных организациях в Чувашской Республике;
организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек;
проведение конкурса стенных газет "Скажи с нами коррупции "Нет!" в образовательных учреждениях;
проведение в школах открытых уроков для формирования негативного отношения к коррупции.
Основное мероприятие 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия необходимо:
введение в практику ежегодных отчетов руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и сеть "Интернет", а также перед общественными советами, созданными при указанных органах;
обеспечение информационной прозрачности деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел путем размещения на сайтах этих органов в сети "Интернет" информации о рассмотренных делах и принятых решениях;
обеспечение соблюдения правил приема руководителями органов исполнительной власти Чувашской Республики граждан, в том числе выездного приема, в рамках проведения единых информационных дней;
обеспечение работы "горячих линий" на сайтах государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет", "телефонов доверия" для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
обеспечение размещения в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения. Размещение указанной информации на информационных стендах государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы государственной гражданской службы Чувашской Республики
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о гражданской службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы гражданской службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний и конференций по вопросам гражданской службы;
разработку методических рекомендаций по вопросам гражданской службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб государственных органов Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для государственной гражданской службы Чувашской Республики, организация профессионального развития государственных гражданских служащих Чувашской Республики, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Чувашской Республики, кадровом резерве Чувашской Республики и кадровых резервах государственных органов Чувашской Республики (далее - кадровые резервы).
Указанное основное мероприятие включает:
организацию заключения договоров о целевом приеме граждан с организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
организацию заключения договоров о целевом обучении между государственными органами Чувашской Республики и гражданами с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания ими обучения;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в государственных органах Чувашской Республики;
повышение качества и актуализацию программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
проведение дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
мониторинг эффективности дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
мониторинг программ государственных органов Чувашской Республики по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих Чувашской Республики;
разработку и реализацию инновационных обучающих программ;
проведение семинаров, тренингов в целях развития компетенций руководителей по осуществлению функций оперативного управления;
дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на государственной гражданской службе Чувашской Республики современных кадровых технологий
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики и в кадровые резервы;
формирование республиканского кадрового портала гражданской службы, включающего в себя единую базу вакансий на гражданской службе;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы;
формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы на основе компетентностного подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а также от принадлежности к определенным профессиональным группам;
внедрение в государственных органах Чувашской Республики института наставничества для гражданских служащих, впервые принятых на гражданскую службу;
расширение использования механизма ротации применительно к гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей гражданской службы;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровые резервы;
применение системы комплексной оценки деятельности гражданских служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов
Данное мероприятие включает:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Чувашской Республики, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития Чувашской Республики, государственных программ Чувашской Республики, муниципальных программ и программ развития муниципальных образований.
Основное мероприятие 5. Предоставление государственных гарантий государственным гражданским служащим Чувашской Республики, повышение престижа гражданской службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
предоставление гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
ежегодное прохождение диспансеризации гражданскими служащими;
предоставление выплат по государственному социальному страхованию гражданских служащих в случаях, установленных законодательством Чувашской Республики;
установление особого порядка оплаты труда гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
проведение конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Чувашской Республики".
Основное мероприятие 6. Формирование положительного имиджа государственных органов Чувашской Республики
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
разработка анкет для проведения социологических опросов;
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности гражданской службы и результативности деятельности гражданских служащих;
оценки удовлетворенности гражданских служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов;
выработка рекомендаций государственным органам Чувашской Республики.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике" объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы;
разработку методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления в Чувашской Республике.
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Чувашской Республике (далее - муниципальные служащие)
Основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления в Чувашской Республике;
повышение качества и актуализацию программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике".
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Чувашской Республике
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
разработка анкет для проведения социологических опросов;
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления в Чувашской Республике.
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции" объединяет три основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц
В рамках выполнения основного мероприятия осуществляется обеспечение финансирования деятельности мировых судей Чувашской Республики и их аппарата, за исключением выплаты заработной платы и финансирования социальных гарантий мировым судьям Чувашской Республики.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей Чувашской Республики организуются уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу органов записи актов гражданского состояния для создания условий, отвечающих требованиям, предъявляемым к удобству и комфорту мест исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые установлены в соответствующих административных регламентах.
Ожидаются повышение информационной эффективности органов записи актов гражданского состояния в Чувашской Республике при их взаимодействии с гражданами и организациями, развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основное мероприятие 3. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов как на региональном, так и на федеральном уровнях, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Данное мероприятие предусматривает обеспечение доступности принимаемых муниципальных нормативных правовых актов для всех уровней власти, юридических лиц и граждан.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Основные мероприятия Государственной программы в 2013 году реализуются на основе Плана реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы на 2013 год согласно приложению N 2.1 к Государственной программе.
Основные мероприятия Государственной программы в 2014 - 2016 годах реализуются на основе Плана реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы согласно приложению N 2.2 к Государственной программе.".
5.В разделе 5:
наименование изложить в следующей редакции:"Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм";
в абзаце третьем слова "Подпрограмма, объединяющая три основных мероприятия, имеет" заменить словами "Подпрограммы имеют";
в абзаце четвертом слова "республиканских целевых программ" заменить словом "подпрограмм";
абзацы пятый - десятый изложить в следующей редакции:"В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:"Противодействие коррупции в Чувашской Республике";
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики";
"Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике";
"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции";
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу.
6.В разделе 6:
в абзаце втором слова "республиканских целевых программ" заменить словами "соответствующих подпрограмм";
абзацы третий - седьмой изложить в следующей редакции:"Общий объем финансирования Государственной программы в 2012 - 2020 годах составит 5281749,81 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1236977,3 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 203284,8 тыс. рублей;
местных бюджетов - 34450,71 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 1977480,0 тыс. рублей.";
в абзаце девятом слова "в приложении N 4" заменить словами "в приложении N 4.1";
в абзаце десятом слова "в приложении N 5" заменить словами "в приложении N 5.1";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:"В Государственную программу включены подпрограммы, реализуемые в рамках Государственной программы, согласно приложениям N 6 - 8, 12 к настоящей Государственной программе.";
абзац двенадцатый признать утратившим силу.
7.В графах "Наименование риска" и "Меры по снижению риска" таблицы 2 раздела 7:
в позиции "Организационные риски" слова "республиканских целевых программ" заменить словом "подпрограмм";
в позиции "Финансовые риски" слова "республиканские целевые программы" в соответствующем падеже заменить словом "подпрограммы" в соответствующем падеже.
8.Приложения N 1 и 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции: