Постановление от 31.12.2013 г № 788
Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2014 — 2020 годы
В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории Козловского района Чувашской Республики, создания условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы".
2.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | - | Администрация Козловского района Чувашской Республики |
| Соисполнители муниципальной программы | - | Администрации поселений Козловского района, КУ "Центр занятости населения Козловского района" Госслужбы занятости Чувашии |
| Подпрограммы муниципальной программы | - | "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском районе Чувашской Республики"; "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики" |
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | - | подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
| Цель муниципальной программы | - | обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения |
| Задачи муниципальной программы | - | предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; развитие системы государственного управления охраной труда |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - | достижение к 2021 году следующих показателей: снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,3 процента в среднем за год; снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,2 единицы в среднем за год; рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения до 98,5 процента |
| Срок и этапы реализации муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации | - | общий объем финансирования программы составляет 4579,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 575,9 тыс. рублей; 2015 год - 581,5 тыс. рублей; 2016 год - 595,6 тыс. рублей; 2017 год - 636,3 тыс. рублей; 2018 год - 680,9 тыс. рублей; 2019 год - 728,3 тыс. рублей; 2020 год - 780,8 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района - 913,7 тыс. рублей (20 процентов), в том числе: 2014 год - 118,3 тыс. рублей; 2015 год - 118,3 тыс. рублей; 2016 год - 118,3 тыс. рублей; 2017 год - 125,6 тыс. рублей; 2018 год - 134,4 тыс. рублей; 2019 год - 143,6 тыс. рублей; 2020 год - 155,2 тыс. рублей; бюджетов поселений Козловского района - 463,9 тыс. рублей (10,1 процента), в том числе: 2014 год - 77,1 тыс. рублей; 2015 год - 57,3 тыс. рублей; 2016 год - 57,3 тыс. рублей; 2017 год - 61,3 тыс. рублей; 2018 год - 65,6 тыс. рублей; 2019 год - 70,2 тыс. рублей; 2020 год - 75,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 3201,7 тыс. рублей (69,9 процента), в том числе: 2014 год - 380,5 тыс. рублей; 2015 год - 405,9 тыс. рублей; 2016 год - 420,0 тыс. рублей; 2017 год - 449,4 тыс. рублей; 2018 год - 480,9 тыс. рублей; 2019 год - 514,5 тыс. рублей; 2020 год - 550,5 тыс. рублей |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период | ||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - | предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения. |
Раздел I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Козловского района Чувашской Республики
"Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"
Общее количество занятых в районе в 90-е и начале 2000-х годов ежегодно сокращалось. В первую очередь сокращение происходило в ведущих отраслях экономики района: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В последнее время в связи с проводимыми программами реструктуризации произошло снижение занятых в здравоохранении и образовании. Вместе с тем происходит увеличение занятых в малом предпринимательстве.
В связи с невысоким уровнем оплаты труда на ряде предприятий, а также задержкой в выплате заработной платы в сельхозпредприятиях, превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста (по расчетам порядка 1,5 тысячи человек ежегодно), обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика района, выезжает на постоянную или сезонную работу за пределы района - на Север, в Москву или Республику Татарстан.
По состоянию на 1 января 2013 года г. статус безработного имели 54 человек, или 0,45%% трудоспособного населения, а на 1 октября 2013 года - этот статус имели уже 51 человек (0,44%%). На уровень безработицы также влияет и "сезонность". Как правило, значительно снижаясь в летние месяцы, он опять возрастает в зимнее время. Объясняется это в первую очередь тем, что многие жители района в летние месяцы на работы выезжают за пределы района, а по окончанию возвращаются, регистрируясь в службе занятости населения.
Занятость и безработица в Козловском районе
| Наименование показателей | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Численность трудоспособного населения, тыс. человек | 13,77 | 13,6 | 13,5 |
| из них: | |||
| занято в экономике района (без ЛПХ) | 6,50 | 6,41 | 6,30 |
| безработные | 0,145 | 0,065 | 0,054 |
| Уровень зарегистрированной безработицы по Козловскому району, процентов | 1,09 | 0,47 | 0,45 |
| Уровень зарегистрированной безработицы по Чувашской Республике на конец года, процентов | 1,79 | 1,20 |
Структура занятости населения в Козловском районе
| Наименование показателей | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Занято в экономике района, всего, тыс. чел. | 6,50 | 6,41 | 6,30 |
| в том числе: | |||
| промышленность | 1,68 | 1,43 | 1,38 |
| сельское хозяйство | 0,85 | 0,84 | 0,84 |
| строительство | 0,29 | 0,31 | 0,31 |
| транспорт и связь | 0,28 | 0,29 | 0,29 |
| торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки | 0,73 | 0,75 | 0,76 |
| ЖКХ | 0,19 | 0,20 | 0,20 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение | 0,44 | 0,43 | 0,42 |
| образование, культура и искусство | 0,95 | 0,92 | 0,91 |
| прочие отрасли | 1,09 | 1,14 | 1,19 |
В целях сокращения уровня безработицы на территории Козловского района, материальной поддержки граждан проводится работа по организации общественных работ. Ежегодно порядка 120 - 150 человек участвуют в общественных работах. Организовываются выезды на сезонные работы в другие регионы страны. Проводятся ярмарки вакансий, оказываются консультационные услуги по вопросу открытия собственного дела.
В целях снижения напряженности на рынке труда принята республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики, предусматривающая опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения проводятся мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки на предприятиях и в организациях, содействию развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе.
Решению проблемы занятости в Козловском районе будет способствовать реализация в 2014 - 2020 годы следующих мероприятий:
трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация ярмарок вакансий и учебных мест;
организация оплачиваемых общественных работ;
организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;
содействие самозанятости безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия на организацию собственного дела;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
привлечение жителей района к мероприятиям по профессиональной ориентации;
психологическая поддержка граждан, зарегистрированных в качестве безработных;
содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации.
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Красноармейского района.
Раздел II.Основные цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
Раздел III.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2014 - 2020 годы без разделения на этапы.
Раздел IV.Система мероприятий муниципальной программы
Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограммах, прилагаемых к настоящей Программе: "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" и "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики"
Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Осуществление государственных полномочий
Чувашской Республики в сфере трудовых отношений
Цель мероприятия: обеспечение функционирования деятельности должностных лиц, на которых возложены полномочия по охране труда и здоровья работающих в Козловском районе.
Улучшение условий труда на предприятиях, организациях,
учреждениях Козловского района
Цель мероприятия: сокращение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышение безопасности труда и социальной защиты работников от профессиональных рисков, сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, за счет улучшения условий труда, проведения профилактических мероприятий по охране труда, вложения финансовых средств в реализацию мероприятий по безопасности труда и социальной защиты работников.
Раздел V.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет 4144,4 тыс. рублей, в том числе:
4579,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 575,9 тыс. рублей;
2015 год - 581,5 тыс. рублей;
2016 год - 595,6 тыс. рублей;
2017 год - 636,3 тыс. рублей;
2018 год - 680,9 тыс. рублей;
2019 год - 728,3 тыс. рублей;
2020 год - 780,8 тыс. рублей;
из них средства:
районного бюджета Козловского района - 913,7 тыс. рублей (20 процентов), в том числе:
2014 год - 118,3 тыс. рублей;
2015 год - 118,3 тыс. рублей;
2016 год - 118,3 тыс. рублей;
2017 год - 125,6 тыс. рублей;
2018 год - 134,4 тыс. рублей;
2019 год - 143,6 тыс. рублей;
2020 год - 155,2 тыс. рублей;
бюджетов поселений Козловского района - 463,9 тыс. рублей (10,1 процента), в том числе:
2014 год - 77,1 тыс. рублей;
2015 год - 57,3 тыс. рублей;
2016 год - 57,3 тыс. рублей;
2017 год - 61,3 тыс. рублей;
2018 год - 65,6 тыс. рублей;
2019 год - 70,2 тыс. рублей;
2020 год - 75,1 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 3201,7 тыс. рублей (69,9 процента), в том числе:
2014 год - 380,5 тыс. рублей;
2015 год - 405,9 тыс. рублей;
2016 год - 420,0 тыс. рублей;
2017 год - 449,4 тыс. рублей;
2018 год - 480,9 тыс. рублей;
2019 год - 514,5 тыс. рублей;
2020 год - 550,5 тыс. рублей.
Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.
Раздел VI.Механизм реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией Козловского района, администрациями поселений Козловского района, Центром занятости населения Козловского района во взаимодействии с органами исполнительной власти.
Раздел VII.Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Козловского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Козловского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики представляет в финансовый отдел администрации Красноармейского района до 1 февраля ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Раздел VIII.Оценка эффективности программы
Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Козловского района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
| N п/п | Целевой индикатор (показатель) (наименование) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) | |||||||
| 2013 (ожид.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Подпрограмма : "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском районе на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
| Численность участников мероприятий по организации общественных оплачиваемых работ | Чел. | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | |
| Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Чел. | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Чел. | 400 | 410 | 410 | 420 | 420 | 420 | 410 | 400 | |
| Подпрограмма : "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
| Сокращение числа случаев производственного травматизма на предприятиях, организациях, учреждениях Козловского района | Случае на 1 тыс. раб. | 0,6 | 0,55 | 0,53 | 0,5 | 0,45 | 0,42 | 0,4 | 0,35 | |
| Количество несчастных случаев со смертельным исходом | ед | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |