Приложение к Постановлению от 31.12.2013 г № 802 Подпрограмма
Подпрограмма «Автомобильные дороги в козловском районе чувашской республики на 2014 — 2020 годы» муниципальной программы козловского района чувашской республики «Развитие транспортной системы» на 2014 — 2020 годы" паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | "Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Администрация Козловского района Чувашской Республики |
| Основной разработчик подпрограммы | Администрация Козловского района Чувашской Республики |
| Цели и задачи подпрограммы | Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Козловском районе Чувашской Республике; повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Козловском районе Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения; создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Козловском районе Чувашской Республике формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики; развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Козловского района Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; развитие рыночных отношений в транспортном комплексе; развитие навигационной инфраструктуры Козловского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Органы местного самоуправления Козловского района, предприятия и организации района |
| Источники финансирования | средства районного бюджета Козловского района, внебюджетных источников |
| Объем финансирования | Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 203363,2 тыс. рублей и них средства: в 2014 году - 24390,0 тыс. рублей; в 2015 году - 26878,3 тыс. рублей; в 2016 году - 28570,7 тыс. рублей; в 2017 году - 29372,4 тыс. рублей; в 2018 году - 30197,0 тыс. рублей в 2019 году - 31533,8 тыс. рублей; в 2020 году - 32421,0 тыс. рублей из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 164656,1 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 19759,7 тыс. рублей; в 2015 году - 21650,7 тыс. рублей; в 2016 году - 23027,1 тыс. рублей; в 2017 году - 23717,9 тыс. рублей; в 2018 году - 24429,4 тыс. рублей в 2019 году - 25650,9 тыс. рублей; в 2020 году - 26420,4 тыс. рублей; бюджетов поселений Козловского района - 38707,0 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 4630,3 тыс. рублей; в 2015 году - 5227,6 тыс. рублей; в 2016 году - 5543,6 тыс. рублей; в 2017 году - 5654,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5767,6 тыс. рублей в 2019 году - 5882,9 тыс. рублей; в 2020 году - 6000,6 тыс. рублей. |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Козловского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы"
подпрограмма "Автомобильные дороги в Козловском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Козловском районе, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления района по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:
снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Козловского района грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.
Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Козловского района и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.
II.Цели и задачи подпрограммы
Целями муниципальной подпрограммы являются:
- удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития
экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;
- сохранение и развитие сети автомобильных дорог местного значения;
- развитие транспортной инфраструктуры с повышением уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
- создание условий по обеспечению безопасности дорожного движения по муниципальным дорогам;
- организация работы по созданию условий по перевозке пассажиров транспортом общего
пользования.
Целевым показателем эффективности реализации муниципальной программы является
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не
отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
За период реализации муниципальной подпрограммы предполагается достичь следующих
результатов:
Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 70%.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Разделение
муниципальной подпрограммы на этапы не предусматривается.
III.Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Козловского района, администрациями поселений Козловского района. Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются согласно приложению N 1 и N 2.