Постановление от 22.01.2014 г № 6

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
1.1.Рекомендовать:
органам местного самоуправления муниципальных районов перечислять субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступившие из федерального бюджета, на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567 (далее - субсидии), в срок не более 10 календарных дней со дня зачисления на лицевые счета получателей средств бюджетов муниципальных районов для последующего их перечисления в бюджеты поселений;
органам местного самоуправления поселений перечислять субсидии в срок не более 5 календарных дней со дня зачисления на лицевые счета получателей средств бюджетов поселений на банковские счета получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
2.Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. N 525 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 - 2013 годах средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";
подпункт 4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 322 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";
подпункт 21 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2011 г. N 393 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";
подпункт 6 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. N 269 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и субсидий на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее - Программа), и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567 (далее - подпрограмма).
1.2.Финансирование расходов на предоставление субсидии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на указанные цели.
1.3.Проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата). Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, если соблюдаются условия Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к Программе).
II.Порядок финансирования
2.1.В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).
Предоставление субсидий осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.
Условиями предоставления субсидий являются:
утверждение органом местного самоуправления муниципального района муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
наличие списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период, сформированных в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики;
предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в размере не менее 70 процентов общего объема субсидий, предусмотренного бюджету муниципального района.
2.2.Субсидии бюджетам муниципальных районов предоставляются на основании заключенного между Минсельхозом Чувашии и органами местного самоуправления муниципальных районов соглашения о порядке и условиях предоставления средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил (далее - соглашение), предусматривающего:
сведения о размере предоставляемых субсидий на очередной финансовый год и плановый период, порядок, условия и сроки их предоставления;
сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников, на очередной финансовый год и плановый период;
значения показателей результативности использования субсидий, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов подпрограммы, и обязательства органа местного самоуправления муниципального района по их достижению;
обязательства органа местного самоуправления муниципального района по представлению отчета о достижении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые установлены соглашением;
порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципальных районов обязательств, предусмотренных соглашением;
порядок возврата субсидий в случае невыполнения условий соглашения.
2.3.Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется Минсельхозом Чувашии и утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
Уровень софинансирования расходных обязательств в размере предоставляемой социальной выплаты за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 3 к Программе), и составляет 70 процентов.
Уровень софинансирования расходных обязательств в размере предоставляемой социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 30 процентов.
абзацы четвертый - седьмой утратили силу
2.4.Перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, производится бюджетам муниципальных районов в пределах объемов субсидий, утвержденных нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики в разрезе муниципальных районов, на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных районов на выделение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе субсидий из федерального бюджета на указанные цели (далее - заявки), в рамках реализации Программы и подпрограммы на очередной квартал, в том числе по месяцам, составленных по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Правилам.
2.5.Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели (за исключением субсидий, поступивших из федерального бюджета) перечисляются в течение 7 календарных дней со дня представления заявок с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.
При передаче субсидий бюджетам поселений средства, поступившие на лицевые счета бюджетов муниципальных районов, перечисляются с лицевых счетов получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых в финансовых отделах администраций муниципальных районов, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в бюджеты поселений.
2.6.Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступившие из федерального бюджета на указанные цели, перечисляются в течение 7 календарных дней со дня представления заявок с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в УФК по Чувашской Республике, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в бюджеты муниципальных районов.
При передаче указанных субсидий из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений перечисление средств федерального бюджета осуществляется с лицевых счетов получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых соответствующим главным распорядителям средств бюджетов муниципальных районов в УФК по Чувашской Республике, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в бюджеты поселений.
2.7.Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, выделенных бюджетам муниципальных районов, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации Программы и подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
2.8.Минсельхоз Чувашии в течение 7 календарных дней после получения указанных отчетов от органов местного самоуправления муниципальных районов составляет и представляет в Минфин Чувашии сводный отчет по Чувашской Республике об использовании субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, выделенных бюджетам муниципальных районов, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации Программы и подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
2.9.В случае отсутствия потребности в субсидиях у муниципальных районов Кабинет Министров Чувашской Республики на основании письменного обращения органов местного самоуправления муниципальных районов перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение средств.
2.10.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.
В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минсельхоза Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.
2.11.Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения органом местного самоуправления муниципального района показателей результативности использования субсидий, определенных на основании соответствия фактических значений показателей результативности использования субсидий "Общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках подпрограммы", "Объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов" значениям показателей результативности использования субсидий, установленным в соглашении.
Орган местного самоуправления муниципального района представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
В случае если органом местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидий, и в срок до дня представления отчета о достижении показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий

, рассчитывается по формуле

где:

- размер субсидий, полученных органом местного самоуправления муниципального района;
D - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидий "Общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках подпрограммы" на основании отчета о достижении показателей результативности использования субсидий;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидий "Общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках подпрограммы", установленное соглашением.
Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
III.Осуществление контроля
3.1.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Минсельхозом Чувашии и Минфином Чувашии, а также иными органами государственного финансового контроля.
3.2.В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий данные субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет и республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.