Постановление от 27.01.2014 г № 45
Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2014 — 2020 годы»
В целях достижения создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, обеспечения роста общего количества занимающихся физической культурой и спортом жителей Цивильского района Чувашской Республики, администрация Цивильского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Цивильского района Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа).
2.Назначить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.
3.Финансовому отделу администрации Цивильского района при формировании проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4.Признать утратившими силу:
Постановление администрации Цивильского района Чувашской Республики от 3 февраля 2012 г. N 81 "О районной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2012 - 2020 годы".
Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Цивильского района
Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта
в Цивильском районе на 2014 - 2020 годы"
| Заказчик (инициатор) программы | Администрация Цивильского района Чувашской Республики | |
| Разработчик программы | Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики | |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики | |
| Соисполнители муниципальной программы | Автономное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Асамат" Цивильского района Чувашской Республики; администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (по согласованию | |
| Структура муниципальной программы: | ||
| подпрограммы | "Развитие физической культуры и массового спорта"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы" | |
| основные мероприятия | - | "Развитие спортивной инфраструктуры в районе" |
| - | "Популяризация массового спорта и физической культуры" | |
| - | "Проведение спортивных мероприятий, согласно годового плана и повышение качества проводимых массовых физкультурно-спортивных мероприятий" | |
| - | "Привлечение к занятию физической культурой маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создания для этого доступной среды" | |
| - | "Формирование сборных района по видам спорта на основе районных соревнований" | |
| - | "Создание доступных и комфортных условий в сфере регулярных занятий спортом и физической культурой, для всех слоев населения" | |
| Цели муниципальной программы | - | создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
| Задачи муниципальной программы | - | повышение интереса населения Цивильского района Чувашской Республики к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом; внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков |
| Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы | - | к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, - 23872,6 рубля; обеспеченность спортивными сооружениями - 150 единиц; обеспеченность спортивными залами - 1,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями - 13,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; доля учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих организаций - 92,0 процента; численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 22,0 тыс. человек; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории - 12,3 процента; доля спортсменов Цивильского района Чувашской Республики, принявших участие в республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, в общей численности занимающихся в спортивных секциях, клубах и кружках - 30,0 процента |
| Этапы и сроки реализации программы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников | общий объем финансирования муниципальной программы составит 167802,631 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 18139,17 тыс. рублей; в 2015 году - 26671,08 тыс. рублей; в 2016 году - 41021,68 тыс. рублей; в 2017 году - 19506,96 тыс. рублей; в 2018 году - 19386,0 тыс. рублей; в 2019 году - 19440,35 тыс. рублей; в 2020 году - 20 082,413 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании районного бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - | улучшения здоровья и качества жизни экономически активного населения путем занятия физической культурой и спортом; |
| - | повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями; | |
| - | увеличение охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом; | |
| - | повышение качества проводимых массовых физкультурно-спортивных мероприятий; | |
| - | повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом; | |
| - | увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории; | |
| - | увеличение количества подготовленных спортсменов Цивильского района - членов сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации; | |
| - | увеличение доли спортсменов Цивильского района Чувашской Республики, принявших участие во республиканских, всероссийских и международных соревнованиях | |
| Система организации, контроля за исполнением программы | Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. соисполнители программы представляют в отдел образования и социального развития администрации Цивильского района: в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие; в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета. Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики: информацию о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий (мероприятий) Программы; информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Программы; сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Программы; подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
Введение
Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".
В Чувашской Республике сформирована инфраструктура государственных и муниципальных спортивных учреждений, составляющих основу развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике.
Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Отделом образования и социального развития администрации Цивильского района уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся районные спартакиады среди:
учащихся общеобразовательных учреждений;
работников организаций в районе.
Ежегодно в районе проводятся свыше 120 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения, с общим числом участников более 10000 человек.
В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из республиканского бюджета на территории района проводятся республиканские спортивно-массовые мероприятия.
Команды района активно участвуют в республиканском этапе всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России"; всероссийских соревнованиях по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященных Дню защиты детей; всероссийском дне бега "Кросс наций"; легкоатлетических пробегах и комплексных спортивно-массовых мероприятиях. В районе проводятся всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Кросс Наций".
Традиционно команды района участвуют в республиканских летних и зимних сельских спортивных играх, Всечувашской спортивной олимпиаде, республиканском фестивале "Спортивная семья" на призы Президента Чувашской Республики.
Наиболее массово в районе проводятся соревнования, посвященные Дню физкультурника; легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия.
По подготовке спортивного резерва в районе построен и работает АУ ДОД "ДЮСШ "Асамат".
В настоящее время в районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 25 видам спорта. Существующая материально-техническая база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.
По состоянию на начало 2014 года к услугам населения предоставлены 92 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 3250 человек.
По состоянию на конец 2013 года в районе работают 42 штатных физкультурных работников.
Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе.
В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья.
Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.
Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе.
Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Чувашской Республики и района.
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;
нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства;
недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.
Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие системы массового спорта в районе для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения района и Чувашской Республики;
повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;
повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений и профессионального спорта.
I.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;
популяризация массового спорта;
приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в районе, Программа предусматривает решение следующих основных задач:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет.
II.Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки:
совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;
развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
развитие массового спорта, подготовка спортивного резерва;
сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;
организация пропаганды развития физической культуры и спорта.
Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов района на всероссийских соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта.
Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении.
III.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы составляет 131016,72 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (табл. 1):
Таблица 1
(тыс. рублей)
| Годы | Всего | Объем финансирования за счет средств | |||
| федерального бюджета | республиканского бюджета Чувашской Республики | местных бюджетов | внебюджетных источников | ||
| 2014 | 18139,17 | - | - | 16139,148 | 2000,0 |
| 2015 | 26671,08 | - | - | 24671,08 | 2000,0 |
| 2016 | 43021,68 | - | - | 41021,68 | 2000,0 |
| 2017 | 19506,96 | - | - | 17506,96 | 2000,0 |
| 2018 | 19386,0 | - | - | 17386,0 | 2000,0 |
| 2019 | 19440,35 | - | - | 17440,35 | 2000,0 |
| 2020 | 20 082,413 | - | - | 19637,413 | 2000,0 |
| Итого | 167802,631 | - | - | 153802,631 | 14000,0 |
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников. Предусмотренные в Программе объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены с учетом ежегодных конкурсов заявок на участие в реализации районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы" и ежегодно утверждаемой федеральной адресной инвестиционной программы. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности организаций, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
IV.Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. Муниципальный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
Муниципальный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Отдел образования и социального развития администрации района.
Отдел образования и социального развития ежегодно к 15 марта до 2021 года информирует Собрание депутатов Цивильского района о ходе выполнения программы.
V.Ожидаемые результаты реализации программы, основные индикаторы ее эффективности
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения района, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность.
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
ежегодное увеличение доли населения района, занимающегося физической культурой и спортом;
ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах;
повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;
ежегодное увеличение представительства спортсменов района в списочных составах сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации;
формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;
привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;
улучшение социально-экономического положения района за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволят спортивным организациям увеличить долю населения района, занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году до 40 процентов; долю детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, - до 50 процентов.