Постановление от 28.01.2014 г № 81
Об утверждении муниципальной программы Аликовского района «Информационное общество Аликовского района Чувашской Республики» на 2014 — 2020 годы
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом Аликовского района Чувашской Республики (с изменениями и дополнениями) администрация Аликовского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Аликовского района Чувашской Республики "Информационное общество Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором информационного обеспечения администрации Аликовского района В.В.Григорьева.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Аликовский вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Аликовского района
А.Н.КУЛИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШИИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель: | Администрация Аликовского Чувашской Республики | |
| Дата составления проекта Муниципальной программы: | 28 января 2014 г. | |
| Непосредственный исполнитель Муниципальной программы: | Заведующий сектором информационного обеспечения администрации Аликовского района Григорьев Владислав Вячеславович (т. 22-9-70, (83535), e-mail: info@alikov.cap.ru |
Паспорт
муниципальной программы Аликовского района
"Информационное общество Аликовского района Чувашии"
на 2014 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель Муниципальной программы | - | Администрация Аликовского района (далее - Исполнитель) |
| Соисполнители Муниципальной программы | - | Администрации поселений Аликовского района (по согласованию) |
| Подпрограммы Муниципальной программы | - | "Развитие информационных технологий"; "Информационная среда"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района "Информационное общество Аликовского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы" |
| Программно-целевые инструменты Муниципальной программы | - | подпрограмма "Развитие информационных технологий"; подпрограмма "Информационная среда"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района "Информационное общество Аликовского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы" |
| Цели Муниципальной программы | - | повышение качества жизни граждан; обеспечение конкурентоспособности Аликовского района; развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества; совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
| Задачи Муниципальной программы | - | формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и информационных и телекоммуникационных технологий; повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Аликовского района; совершенствование муниципальной информационной политики Аликовского района, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций |
| Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы | - | достижение к 2021 году следующих показателей: число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств - 70; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 60 процентов |
| Срок реализации Муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации | - | общий объем финансирования Муниципальной программы составит 468,6 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 98,6 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 130,0 тыс. рублей; в 2017 году - 96,0 тыс. рублей; в 2018 году - 48,0 тыс. рублей; в 2019 году - 48,0 тыс. рублей; в 2020 году - 48,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Аликовского района - 98,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 98,6 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы | - | реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; довести долю государственных (муниципальных) услуг, которые население может получить в электронном виде, до 100 процентов; повысить уровень информационной открытости деятельности органов муниципальной власти Аликовского района. |
Раздел I.Общая характеристика состояния развития информационного общества аликовского района, описание основных проблем и прогноз его развития
Информационное общество Аликовского района - современный этап развития информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности населения района.
Одним из направлений информационного общества района сегодня является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства на уровне района, входящей в состав Республиканского информационного центра, являющихся пользователями удостоверяющего центра органов исполнительной власти Чувашии в области использования электронной подписи.
Ведется активная работа по формированию элементов электронного правительства, важным инструментом которого является Портал органов муниципальной власти Аликовского района (далее также - Портал). Портал - один из самых популярных сайтов среди сайтов органов власти Чувашии и ежемесячно по итогам рейтинга занимает 3 - 5 места.
В 2004 году была разработана и в 2005 году внедрена система электронного документооборота (СЭД) в администрации Аликовского района, входящей в состав СЭД Чувашии, позволяющая осуществлять электронное взаимодействие с использованием электронной подписи с исполнительной властью Чувашской Республики и с органами местного самоуправления.
Первым компонентом системы электронного документооборота органов исполнительной власти Чувашии является единая распределенная сеть передачи данных муниципальных органов власти района, вторым - центры обработки данных (ЦОД), в которых концентрируются программно-аппаратные мощности, обеспечивающие функционирование информационных систем муниципального значения.
Создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.
В 2010 году создан Портал государственных и муниципальных услуг (функций) района входящий в состав портала Чувашской Республики (www.gosuslugi.cap.ru) (далее - Портал государственных услуг).
На Портале государственных услуг опубликована информация об услугах, предоставляемых органами муниципальной власти Аликовского района, которая носит справочный характер. Порталом государственных услуг пользуются специалисты многофункциональных центров при предоставлении услуг населению района.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р по 69 государственным и муниципальным услугам обеспечена возможность для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде, а также осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). По 32 государственным и муниципальным услугам обеспечена возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В электронном виде гражданам услуги оказывает отдел ЗАГС администрации Аликовского района.
Еще одним перспективным направлением в сфере развития информационного общества Аликовского района является внедрение универсальных электронных карт. Система универсальных электронных карт входит в инфраструктуру создаваемого в России электронного правительства и обеспечивает возможность получения гражданами государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.
В республике приняты нормативные правовые акты, регулирующие организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальной электронной карты:
Закон Чувашской Республики от 5 декабря 2012 г. N 86 "Об универсальной электронной карте";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. N 555 "Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Чувашской Республике";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2013 г. N 157 "О перечне региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг, муниципальных и иных услуг".
Благодаря реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике достигнуты существенные результаты в укреплении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) Аликовского района, в целом решен вопрос оснащенности необходимой вычислительной техникой как ЛПУ района, так и органов управления здравоохранения района.
Всего в Аликовском районе по состоянию на 1 января 2013 г. в учреждениях здравоохранения района эксплуатируется 92 единиц компьютерной техники. Все офисы врача общей практики района оснащены компьютерами. Центральная районная больница имеет локальную вычислительную сеть.
Все учреждения здравоохранения Аликовского района имеют широкополосный доступ к сети "Интернет". В 2009 году создан Медицинский портал Аликовского района, на котором сконцентрирована информация о системе охраны здоровья населения Аликовского района.
В ЛПУ используется автоматизированная система "Электронная регистратура". Внедрение медицинской информационной системы в ряде ЛПУ обеспечило ведение электронных медицинских карт, а также автоматизацию всех ключевых диагностических и лечебных процессов, включая автоматизацию работы регистратуры.
Сегодня информационный рынок района достаточно динамичен и разнообразен: на территории республики зарегистрировано 2 средства массовой информации.
В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения населения, реализации проектов в области средств массовой информации, стимулирования профессиональной деятельности журналистских коллективов осуществляется государственная поддержка социально значимых проектов средств массовой информации.
Аликовский район характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, и органами местного самоуправления. Обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации является одной из важнейших задач в районе.
Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в районе не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов Муниципальной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в ближайшее время реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал района.
Проблемы, препятствующие развитию информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества, носят комплексный межведомственный характер. Их решение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления.
Отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых этапов модернизации экономики создает негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Результаты разработки и внедрения информационных технологий не всегда носят системный характер, в частности:
внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;
недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к официальным сайтам органов Муниципальной власти Аликовского района в сети "Интернет" и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;
получение гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов и организаций, их предоставляющих, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы исполнительной власти Аликовского района, а также представления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения;
не полностью сформирована необходимая нормативно-правовая база, а также инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов власти между собой, а также с населением и организациями.
Сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий различными слоями общества, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:
уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах является высоким;
сохраняются проблемы в организации широкополосного доступа для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к сети "Интернет".
Развитие информационного общества в Аликовском районе базируется на следующих принципах:
партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
Для решения поставленных задач необходимо:
разрабатывать основные мероприятия по развитию информационного общества, создавать условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
определять контрольные значения показателей развития информационного общества Аликовского района;
обеспечивать совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышать качество и оперативность предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
создавать условия для равного доступа граждан к информации.
При реализации муниципальной программы Аликовского района "Информационное общество Аликовского района - Чувашии" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) к 2021 году прогнозируется обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", повысить доступность электронных сервисов для жителей Аликовского района, обеспечить высокое качество предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде, повысить уровень информационной открытости деятельности муниципальных органов власти Аликовского района.
Раздел II.Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере развития информационного общества
Аликовского района. Показатели (индикаторы) достижения цели
и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок реализации муниципальной программы
Приоритеты Муниципальной политики в сфере развития информационного общества Аликовского района определены Государственной программой Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Кабинетом министров Чувашской республики 4 декабря 2013 г. N 484.
Основными стратегическими целями Муниципальной политики в сфере развития информационного общества Аликовского района являются:
создание и развитие информационного общества;
совершенствование системы муниципального управления.
Целью муниципальной программы является развитие на территории Аликовского района информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества.
Достижению поставленной в Муниципальной программе цели способствует решение следующих приоритетных задач:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
дальнейшее развитие экономики Аликовского района на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Аликовского района.
Ожидаемые результаты муниципальной программы:
обеспечение роста числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", и повышение доступности электронных сервисов для жителей Аликовского района;
обеспечение высокого качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;
повышение уровня информационной открытости деятельности органов муниципальных органов власти Аликовского района.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Таблица 1
Показатели
(индикаторы), характеризующие достижение цели
и решение задач Муниципальной программы
| Цель Муниципальной программы | Задачи Муниципальной программы | Показатели (индикаторы) Муниципальной программы |
| Развитие на территории Аликовского района информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества | формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; дальнейшее развитие экономики Аликовского района на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Аликовского района | сохранение места Аликовского района в десятке лидеров среди районов Чувашии по индексу готовности к информационному обществу; число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств - 60; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70 процентов |
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах без выделения этапов реализации.
Раздел III.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и подпрограмм
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Мероприятия Муниципальной программы выполняются в рамках трех подпрограмм и обеспечивают решение задач Муниципальной программы.
Целью подпрограммы "Развитие информационных технологий" является совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В подпрограмму "Развитие информационных технологий" включены мероприятия, обеспечивающие решение следующих задач:
развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов Муниципальной власти;
создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения и в иных сферах;
повышение качества медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития информационных и телекоммуникационных технологий.
Исходя из цели и задач подпрограммы "Развитие информационных технологий" предусмотрено выполнение пяти основных мероприятий:
1.Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства в Аликовском районе.
2.Вхождение в региональную телекоммуникационную инфраструктуру и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг.
3.Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения.
4.Формирование электронного правительства.
5.Использование информационно-коммуникационных технологий в области занятости населения.
Целями подпрограммы "Информационная среда" являются:
обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства;
создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Аликовского района информационных услуг;
реализация Муниципальной политики в области издания социально значимой литературы.
В подпрограмму "Информационная среда" включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития средств массовой информации, отраслей полиграфии и книгоиздания;
совершенствование Муниципальной информационной политики Аликовского района, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций - электронных средств массовой информации;
расширение зоны охвата территории Аликовского района цифровым телевещанием до 100 процентов;
развитие районной инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного национального радио- и телевизионного вещания;
системный подход к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем, выпуску социально значимой литературы;
развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в области печатных и электронных средств массовой информации, укрепление гарантий независимости средств массовой информации.
Исходя из целей и задач подпрограммы "Информационная среда" предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:
1.Средства массовой информации.
2.Муниципальное книгоиздание.
Перечень основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к Муниципальной программе.
Основные мероприятия программы реализуются на основе плана реализации Муниципальной программы (приложение N 3).
Раздел IV.Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Аликовского района, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики (приложение N 4).
Раздел V.Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав муниципальной программы
Комплексный характер цели и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения цели и решения задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных цели и задач Муниципальной программы направлен на решение проблемы развития в районе информационного общества.
В целях совершенствования системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в Муниципальную программу включена подпрограмма "Развитие информационных технологий".
Указанная подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на:
высокое качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
развитие сервисов на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения;
формирование единого информационного пространства;
повышение удовлетворенности населения Аликовского района качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий.
В целях обеспечения прав граждан в сфере информации и расширения информационного пространства, создания условий для повышения качества предоставляемых жителям Аликовского района информационных услуг, реализации Муниципальной политики в области издания социально значимой литературы в Муниципальную программу включена подпрограмма "Информационная среда".
Указанная подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на:
обеспечение населения Аликовского района достоверной, оперативной и полноценной информацией;
сохранение тиражей государственных газет и журналов, улучшение информационной составляющей изданий и качества их полиграфического исполнения;
обеспечение полноценного вещания Национального телевидения Чувашии - Чаваш Ен, Национального радио Чувашии - Чаваш Ен, "Таван радио" на территории Аликовского района.
Раздел VI.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета Аликовского района и средств внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Муниципальной программы - Администрация Аликовского района. Соисполнителями являются поселения Аликовского район и Многофункциональный центр Аликовского района.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается собранием депутатов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Муниципальной программы составит 468,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 98,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 130,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 96,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 48,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 48,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 48,0 тыс. рублей;
из них средства:
районного бюджета Аликовского района - 98,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 98,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Аликовского района представлено в приложении N 5 к Муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Муниципальной программы приведены в приложении N 6 к Муниципальной программе.
Раздел VII.Прогноз сводных показателей государственных заданий муниципальной программы
В рамках Муниципальной программы планируется оказание государственных услуг по информационному обеспечению населения.
Муниципальные услуги оказываются 4 муниципальными учреждениями Аликовского района - редакциями средств массовой информации путем издания 2 газет, создания и размещения в эфире Национального телевидения Чувашии - Чаваш Ен, Национального радио Чувашии - Чаваш Ен, "Таван радио" телерадиопрограмм, освещающих социально значимые темы.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Аликовского района по Муниципальной программе представлен в приложении N 7 к Муниципальной программе.
Раздел VIII.Анализ рисков реализации
Муниципальной программы и описание мер
управления рисками ее реализации
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на уровне района и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
Уровень влияния рисков
на реализацию Муниципальной программы
| Наименование риска | Уровень влияния | Меры по снижению риска |
| Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы | умеренный | принятие нормативных правовых актов Аликовского района, регулирующих сферу развития информационного общества района |
| Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов Муниципальной власти района; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы | умеренный | повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
| Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу | высокий | обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
| Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы | высокий | осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.