Постановление от 28.01.2014 г № 32
О муниципальной программе Красночетайского района Чувашской Республики «Развитие образования» на 2014 — 2020 годы
В целях повышения доступности качественного образования администрация Красночетайского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Красночетайского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).
2.Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
3.Финансовому отелу администрации Красночетайского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Красночетайского района
А.В.БАШКИРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Красночетайского района
Чувашской Республики "Развитие образования"
на 2014 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | - | Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - отдел образования администрации) |
| Соисполнители муниципальной программы | - | Финансовый отдел администрации Красночетайского района Чувашской Республики, Муниципальные учреждения образования Красночетайского района Чувашской Республики |
| Подпрограммы муниципальной программы | - | "Муниципальная поддержка развития образования в Красночетайском районе Чувашской Республики"; "Молодежь Красночетайского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики" |
| Цели муниципальной программы | - | обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции |
| Задачи муниципальной программы | - | обеспечение населения услугами дошкольного образования; повышение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Красночетайском районе Чувашской Республике; создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красночетайского района Чувашской Республики; создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни; разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования; внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений; переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - | достижение к 2016 году следующих показателей: охват детей дошкольного возраста программами дошкольного образования - 75 процента; доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, в общей численности школьников - 95 процентов; удовлетворенность населения качеством начального общего, основного общего и среднего общего образования - 85 процентов; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования детей - 62 процент; доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных деятельностью детских и молодежных общественных объединений, в общей их численности - 65 и 25 процентов соответственно; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Чувашской Республике - 100 процентов; отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике - 100 процентов; отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных организаций в Чувашской Республике - 100 процентов |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации | - | прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составят 795464,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 111989,9 тыс. рублей; в 2015 году - 113680,3 тыс. рублей; в 2016 году - 113958,9 тыс. рублей; в 2017 году - 113958,9 тыс. рублей; в 2018 году - 113958,9 тыс. рублей; в 2019 году - 113958,9 тыс. рублей; в 2020 году - 113958,9 тыс. рублей; из них средства: из бюджета Красночетайского района - 791264,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 111389,9 тыс. рублей; в 2015 году - 113080,3 тыс. рублей; в 2016 году - 113358,9 тыс. рублей; в 2017 году - 113358,9 тыс. рублей; в 2018 году - 113358,9 тыс. рублей; в 2019 году - 113358,9 тыс. рублей; в 2020 году - 113358,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 4200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 600,0 тыс. рублей; в 2017 году - 600,0 тыс. рублей; в 2018 году - 600,0 тыс. рублей; в 2019 году - 600,0 тыс. рублей; в 2020 году - 600,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы | - | обеспеченность населения услугами дошкольного образования; доступность качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования для всех детей независимо от места проживания и дохода родителей; доступность всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными физическими возможностями; увеличение охвата населения системой непрерывного образования; достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; формирование у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития Красночетайского Чувашской Республики; расширение потенциала системы воспитания и дополнительного образования детей; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни; внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных организаций; переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению. |
Раздел I.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы красночетайского района
Чувашской Республики "Развитие образования"
на 2014 - 2020 годы
Система образования Красночетайского района за последние 10 лет совершила инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы государственно-общественного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др.
В 2013 год особое внимание было уделено по исполнению майских указов Президента РФ, касающихся развития образования, реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", комплекса мер по модернизации системы общего образования, в соответствии с данными проектами реализовывались идеи последовательного увеличения ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей образования (увеличение финансирования образовательных учреждений, создание современных условий, развитие инфраструктуры, развитие информатизации и др.).
Система образования Красночетайского района включает 14 муниципальных учреждений образования (5 средних, 5 основных школ, 1 начальная школа - детский сад, 3 УДОД). В них получают дошкольное образование 602 воспитанника, общее образование - 1475 учащихся, дополнительное образование - 845 учащихся. С ними занимаются 149 учителей, 50 воспитателей, 16 тренеров, 9 преподавателей ДШИ, 19 педагогов дополнительного образования.
В Красночетайском районе Чувашской Республики создана многофункциональная система дошкольного образования, отвечающая социальным запросам родителей, принадлежащим к разным социальным группам и слоям населения, и рассматривается как один из факторов улучшения демографической ситуации в районе. Увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам социальных гарантий возможности устройства ребенка в дошкольные образовательные организации.
Общая численность детей, воспитывающихся в 32 дошкольных группах общеобразовательных школ на 1 января 2014 года составляет 602 воспитанника, 105%% к аналогичному периоду прошлого года (АППГ), (на 1 января 2013 года - 571).
С 2009 года в районе отмечается значительный рост потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
К 01.01.2014 в очереди для получения мест в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, стоят 200 детей, из них: с 0 - до 1 года - 79 детей, с 1 года до 3 лет - 121 детей. С 3 до 7 лет - очередности нет, очередность ликвидирована в сентябре 2012 года. В 2011 - 2012 годы открыты 4 дошкольные группы в общеобразовательных школах района на 80 мест для детей в возрасте с 3 до 7 лет.
Проблемы отсутствия мест в дошкольных группах на территории муниципалитета планируются решить строительством дошкольного образовательного учреждения на 160 мест в селе Красные Четаи в 2014 - 2015 годах и открытием дополнительной дошкольной группы на 20 мест в Хозанкинской основной общеобразовательной школе.
В 2013 году уплотнены функционирующие дошкольные группы в школах и дополнительно охвачены 20 детей.
Размер родительских взносов в 2013 году составил 30 рублей в день. Сохраняются льготы для многодетных семей - оплата 50%% от стоимости взносов, пользуются 96 детей. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, находящиеся под опекой и дети с туберкулезной интоксикацией посещают дошкольные организации без оплаты, пользуются такими льготами 21 ребенок.
Позитивно решается вопрос кадрового обеспечения дошкольных образовательных организаций. В системе дошкольного образования района работают 56 педагогов. Из них высшее педагогическое образование имеют 29 (51,7%%) педагогов, аттестованы 82,1%%.
Вакансий в системе дошкольного образования нет. Работают 2 педагога пенсионного возраста.
Заработная плата педагогических работников дошкольных организаций в 2013 году составила 20953,40 рублей 192%% к АППГ (в 2012 году - 10888,94 руб.).
Направлены на курсы повышения квалификации 6 воспитателей. Проведена аттестация на 1 квалификационную категорию по должности "Воспитатель" 15 педагогов.
Одним из приоритетных задач муниципалитета является укрепление материально-технической базы и оснащение спортплощадок, участков дошкольных организаций игровым оборудованием, проведение капитальных и текущих ремонтов помещений, которые реализуются в соответствии с принятым планом.
В целях выявления и поддержки инновационных методов, средств и технологий дошкольного образования, развития творческой инициативы педагогических работников системы дошкольного образования проводятся районные конкурсы: конкурса "Воспитатель года Чувашии - 2013", "Дорогая моя столица", "Светофорик" и др.
Система общего образования включает в себя 11 школ, из них 5 - основных, 5 - средних, 1 начальная школа - детский сад в них обучаются 1475 учащихся.
Задача обеспечения современного качества образования обусловливает новые подходы в области кадровой политики. В школах района трудятся 149 учителей (в 2012 г. - 154).
Доля учителей, имеющих первую квалификационные категории составляет 79,4%% (2012 г. - 79,2%%);
Доля учителей, имеющих высшую квалификационную категорию - 8,7%% (2012 г. - 11,03%%);
Доля учителей, не имеющих квалификационную категорию - 10%% (2012 г. - 7,15%%);
Средний возраст учителей составляет 47 лет (2012 г. - 45 лет), воспитателей - 43 года (всего в ОУ работают 26 пенсионеров).
Из 218 педработников с высшим образованием - 183 чел. - 84%% (в 2012 году из 221 педработника высшее образование имели 184 чел. - 83%%).
Перед руководителями образовательных учреждений поставлена задача: продолжить работу по увеличению количества учителей с высшей квалификационной категорией. Аттестация направлена на создание максимально благоприятных условий для педагога с целью совершенствования педагогического мастерства и материальное стимулирование результативно работающих высокопрофессиональных педагогов.
В районе стабильно увеличивается заработная плата педагогических работников:
Заработная плата учителей по итогам 2013 года составила 19783,20 руб. 137%% к уровню прошлого года (2012 г. - 14486,39 руб.),
Педагогов дополнительного образования - 15165,20 руб. 176%% к уровню прошлого года (2012 г. - 8614,78 руб.)
Руководителей ОУ - 28051,60 руб., 130%% к уровню прошлого года (2012 г. - 21462,0 руб.)
Заместителей руководителей - 23056,20 руб., 140%% к уровню прошлого года (2012 г. - 16425,75 руб.).
Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход в содержании образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. В районе происходит апробация моделей школы надомного обучения, кадетский класс (в Красночетайской средней школе с 2012 года), танцующий класс (в Красночетайской средней школе), "Школа - территория спорта и здоровья" (в Новоатайской средней школе).
В образовательных учреждениях осуществляется поэтапный переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты с 2011 года, в 2013 - 2014 учебном году их осваивают обучающиеся 1 - 3 классов.
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников: 2012 - 2013 учебном году составила 15,6%% (в 2011 - 2012 учебном году - 7,7%%).
Обеспеченность учебниками и учебными пособиями, соответствующими современным стандартам в начальных классах составляет 100%%. Впервые за последние годы все учащиеся школ получили бесплатные учебники.
Одним из приоритетных направлений системы образования является организация общедоступного образования, создание условий для получения качественного образования детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
На 9 января 2014 года в общеобразовательных учреждениях детей с ограниченными возможностями здоровья числится 13 человек. В том числе курс общеобразовательной программы проходят на дому дистанционно 3 ребенка-инвалида. Для них в Большеатменской (для 1 ученицы) и Новоатайской (для 2 учеников) средних школах созданы условия: передано поступившее компьютерное оборудование и установлено программное обеспечение, позволяющее обучаться дистанционно. В основном для виртуального общения с детьми, обучающимися на дому, учителя используют программу СКАЙП.
Совершенствование системы оценки качества образования (оценка учебных и личностных достижений обучающихся).
Качество образования за прошлый учебный год составило - 46,12%%, успеваемость учащихся - 99,64%%. По многим предметам выпускники 2013 года прошли итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, улучшив средние показатели по району.
В 2013 году средний балл по русскому языку в районе составил: 64,36 (2012 году - 59,22), по республике 66,86 баллов;
По математике - 49,93 в 2013 году (2012 году - 50,23) по республике - 56,03 балла.
Профильным обучением охвачено 100%% учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных учреждений. Общее количество профильных классов (групп) на третьей ступени составило - 16, в том числе социально-экономической направленности - 7, химико-биологической направленности - 3, социально-гуманитарной направленности 1, другие - 5. Действует форма сетевого взаимодействия между Красночетайской и Питеркинской средними школами.
В 2013 г. победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 6 учащихся (в 2012 году - 4). В 2012 году учащимися района достигнуты спортивные высоты в командных состязаниях:
Команда учащихся Новоатайской средней школы заняла 1 место во Всероссийских спортивных соревнованиях сельских школьников "Президентские состязания" в г. Анапа.
Команда обучающихся Красночетайской средней школы заняла 3 место в спартакиаде молодежи России допризывного возраста в г. Нижнекамск.
Кадетский класс "Авангард" МБОУ "Красночетайская СОШ" стал абсолютным победителем на 7 республиканском строевом смотре "Осенняя кадетская поверка". В декабре 2013 года в г. Москва на конкурсе кадетских классов и школ "Марш Победителям!", посвященный 72-й годовщине разгрома немецко-фашистских войск под Москвой и Дню Героев Отечества кадетский класс заняли 1 место в своей возрастной группе.
В Красночетайском районе действует система финансовой поддержки талантливых детей. В 2012 - 2013 учебном году 2%% учащихся от общего количества детей школьного возраста получили финансовую поддержку.
20 учащимся были учреждены ежегодные стипендии главы администрации Красночетайского района на период с 1 сентября по 31 мая учебного года по 100 (сто) руб. каждому ежемесячно.
В целях поддержки образовательных учреждений, добившихся значительных результатов, депутат Государственного Совета Чувашской Республики поощрил 3 общеобразовательных учреждения денежными средствами в размере 100,0 тыс. руб., 3 лучших наставника удостоены премий по двадцать тысяч рублей.
В 2013 году в системе образования достигнуты высокие показатели учителями района. Лучшим учителем Российской Федерации - обладателем гранта Президента Российской Федерации в размере 200 тыс. рублей стал 1 учитель, лучшим педагогом дополнительного образования обладателем гранта главы Чувашской Республики - 1 педагог дополнительного образования детей.
В районе разработана система мер по привлечению молодых специалистов в общеобразовательные учреждения, в частности коэффициенты, с использованием которого определяется размер оклада молодых специалистов, увеличены в три раза и будут устанавливаться им до наступления стажа работы 3 года. Кроме этого предусмотрены меры государственной поддержки молодых учителей общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике в улучшении жилищных условий (Указ Главы Чувашской Республики от 21 июня 2012 года N 69). В 2013 году заявили о желании участвовать в программе 4 учителя.
В 2013 году на отдых, оздоровление и занятость детей и подростков из местного бюджета выделено 1 миллион 464 тысячи 100 рублей, 143%% к уровню прошлого года (в 2012 г. - 1 миллион 026 двадцать шесть тысяч 900 девятьсот руб.), в том числе:
- на пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей - 437 тысяч 300 рублей.
- на загородные оздоровительные лагеря - 779 тысяч 600 рублей;
- на палаточные лагеря - 247 тысяч 200 рублей.
В 2013 году в 10 пришкольных лагерях отдохнули 659 детей (из них 200 детей через Центр социального обслуживания населения) 180%% к уровню прошлого года (в 2012 году в 9 пришкольных лагерях отдохнули 366 детей).
В 2013 году в палаточном лагере отдохнули 230 детей.
На трудоустройство несовершеннолетних от 14 до 18 лет из местного бюджета выделено 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
В каникулярное время и свободное от учебы время в 2013 года трудоустроены на временные рабочие места по 2,5 часа в день 26 подростков, в том числе:
из Красночетайской средней школы - 9 подростков;
из Питеркинской средней школы - 12 подростков;
из Новоатайской средней школы - 5 подростков.
В 2013 году средняя стоимость путевки в загородных оздоровительных лагерях со сроком пребывания 21 день составила 10680 рублей (в 2012 г. - 10000 рублей).
Заявочная кампания по приобретению путевок в загородные оздоровительные лагеря была проведена с 30 марта по 31 мая 2013 года и впервые произведена посредством единой автоматизированной системы.
В загородных оздоровительных лагерях в 2013 году через отдел образования отдохнули 160 детей, 128%% к уровню прошлого года (в 2012 году - 125 детей); через Центр социального обслуживания населения в 2013 году - 51, 104%% к уровню прошлого года (в 2012 году - 49 детей); через Красночетайскую районную больницу в 2013 году - 101 ребенок 99%% к уровню прошлого года (2012 году - 102 детей).
Всего в оздоровительной кампании 2013 году приняло участие 312 детей, что на 13%% больше чем в 2012 году (в 2012 году в загородных лагерях отдохнули 276 детей).
Одним из приоритетных направлений деятельности является создание современных условий в образовательных учреждениях района.
В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Чувашской Республики в 2013 году выделены средства: на капитальный ремонт на условиях софинансирования - выделено 2,4 млн. рублей (в т.ч. 0,6 млн. руб. из районного бюджета на софинансирования). Средства направлены на капитальный ремонт Большеатменской, Новоатайской школ (замена окон, ремонт инженерных сетей).
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в 2013 году району выделено 2,2 млн. рублей (в т.ч. 0,4 млн. рублей из местного бюджета на софинансирования). Средства направлены на ремонт Атнарской СОШ (замена окон, дверей, ремонт кровли и пола).
На 583 тыс. руб. закуплены 11 АРМ для учителей начальных классов.
Все общеобразовательные учреждения оборудованы столовыми, соответствующими санитарным требованиям и нормам. В 2013 году новое столовое оборудование поступило в 4 средние школы: Атнарская, Большеатменская, Питеркинская Красночетайская на общую сумму 2 млн. 795 тыс. 534 рубля (2012 г. - 1 столовое оборудование в НСОШ).
Во всех школах работают оборудованные медицинские кабинеты, заключены договора на медицинское обслуживание детей с Красночетайской центральной районной больницей.
Во всех общеобразовательных учреждениях установлена система видеонаблюдения.
В 2013 году поступило 3 новых школьных автобуса для Новоатайской, Большеатменской, Красночетайской средних школ на общую сумму 4 млн. 16 тыс. 500 руб. (2012 г. - 3). Для организации подвоза 545 детей из 47 населенных пунктов к базовым школам используется 12 школьных автобусов (также 2 газели для разовых перевозок). Все автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Значительное внимание отделом образования уделяется созданию условий для развития внеурочной деятельности и развитию дополнительного образования детей.
В 2013 - 2014 учебном году в учреждениях дополнительного образования охват детей составляет 882 воспитанника, что составляет 60%% (2012 - 2013 уч. г. - 55%%).
В физкультурно-спортивном комплексе "Хастар" работают 9 штатных тренеров-преподавателей, 2 тренера по совместительству, воспитываются 374 воспитанника; в Доме детского творчества работают 18 внешних совместителей, функционирует 19 объединений - 380 обучающихся; в Красночетайская детской школе искусств - 11 преподавателей (2 из них по совместительству) - 128 воспитанников.
Воспитанники учреждений дополнительного образования достигают творческих и спортивных высот, являются лауреатами, дипломантами Всероссийских конкурсов.
Психологическая служба отдела образования района представлена 2 педагогами-психологами, 11 социальными педагогами.
В течение года специалистами организована диагностика метапредметных и предметных результатов освоения основных образовательных программ учащимися 2 классов общеобразовательных учреждений Красночетайского района (в соответствии с Федеральными государственными стандартами), проверен уровень готовности первоклассников к обучению в школе, поступающих в школу 2013 - 2014 учебном году, создана система мероприятий по проблеме "Психолого-педагогическое сопровождение детей группы риска" и пр.
По итогам работы Центра 1 педагог является призером республиканского фестиваля коррекционных занятий конкурса "Сердце отдаю детям".
Раздел II.Приоритеты в сфере реализации
Муниципальной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок реализации Муниципальной программы
Основным направлением в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Муниципальной программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития. Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
внедрение механизмов выравнивания шансов детей из семей в трудной жизненной ситуации на получение качественного образования;
омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3).
Важнейшим приоритетом реализации Муниципальной программы на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году 100%% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до полутора лет в сельских поселениях района. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства и реконструкции зданий образовательных организаций и развития вариативных форм дошкольного образования.
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Муниципальной программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по строительству новых зданий, капитальному ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональной и федеральной в сфере образования.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот). Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения. Также должны быть созданы стимулы для учителей, проводящих дополнительные занятия с детьми, сталкивающимися со сложностями в освоении школьных предметов.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом в сфере общего образования района выступает обеспечение перехода на новые ФГОС, что открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые ФГОС старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков. Параллельно введению ФГОС следует продолжить работу по реализации и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого программой должны быть предусмотрены меры по укреплению самостоятельности школ, участия общественности в управлении образовательными организациями. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. В сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100%% от средней по экономике субъекта Российской Федерации;
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации;
доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования (включая педагогов спортивных школ и школ искусств), квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;
поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития основной целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции.
Достижение этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
обеспечение населения услугами дошкольного образования;
повышение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования;
создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения обучающихся и их семей;
развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Красночетайском районе Чувашской Республики;
создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красночетайском района Чувашской Республики;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
внедрение организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования;
внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений;
переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению.
Целевые показатели (индикаторы) Муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы (Приложение N 1 к Муниципальной программе). Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Раздел III.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы будут решаться в рамках подпрограмм:
1.Подпрограмма "Муниципальная поддержка развития образования" муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы включает следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ направлено на финансирование бюджетных учреждений образования, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики с целью развития их материально-технической базы, содержания зданий и сооружений.
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений по внешкольной работе с детьми будет направлено на финансирование учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики с целью развития их материально-технической базы, содержания зданий и сооружений.
Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений направлено на финансирование бюджетных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики с целью развития их материально-технической базы.
Основное мероприятие 4. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, будет направлено на организацию контроля за соблюдением прав и законных интересов детей, а также оказание помощи при организации различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие 5. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено на осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Основное мероприятие 6. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики, направлено на оказания помощи при организации различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие 7. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики, направлено на качественное и полное осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования.
Основное мероприятие 8. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях направлено на поддержку профессионального совершенствования педагогов, осуществляющих функции классного руководителя; повышения роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда, повышения престижа института классного руководства.
Основное мероприятие 9. Осуществлению государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей муниципальных общеобразовательных организациях будет направлено на улучшение условий для получения гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего, повышение уровня удовлетворенности населения образовательными услугами.
Основное мероприятие 10. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики, будет направлено на выплату компенсаций платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.
2.Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования":
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений направлено на эффективное предоставление населению услуг образования детей.
3.Подпрограмма "Молодежь Красночетайского района Чувашской Республики" муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы:
Основное мероприятие 1. Мероприятия по влечению молодежи в социальную практику направлено на формирование у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря направлено на оздоровление детей; снижение оттока талантливой и одаренной молодежи за пределы региона.