Постановление от 14.02.2014 г № 92
Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"
В соответствии с федеральными законами от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 25.12.2013 N 650 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района |
| Соисполнители муниципальной программы | отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района; отдел социальной защиты населения Канашского района "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию) |
| Структура муниципальной программы | подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" |
| Цели муниципальной программы | повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной защиты; создание условий для роста благосостояния граждан |
| Задачи муниципальной программы | выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе |
| Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы | достижение к 2021 году следующих показателей: доля лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающих дополнительное пенсионное обеспечение, не менее 100 процентов; улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников | общий объем финансирования муниципальной программы за 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам: в 2014 году - 326,0 тыс. рублей; в 2015 году - 342,3 тыс. рублей; в 2016 году - 359,4 тыс. рублей; в 2017 году - 377,4 тыс. рублей; в 2018 году - 396,2 тыс. рублей; в 2019 году - 416,0 тыс. рублей; в 2020 году - 436,8 тыс. рублей. Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемый результат реализации муниципальной программы | реализация муниципальной программы позволит обеспечить: своевременную и в полном объеме выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района; создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам. |
I.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
Повышение уровня и качества жизни населения Канашского района определено Стратегией социально-экономического развития Канашского района до 2020 года и предполагает концентрацию внимания администрации Канашского района на обеспечение улучшения благосостояния людей.
Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
В Канашском районе количество населения составляет 37225 человек, из них по состоянию на 01.01.2014 10300 пенсионеров. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляет более 27 процентов.
В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения и с ограниченными возможностями в 2013 году проведено 12 мероприятий по празднованию календарных дат.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина в 2013 году посетили и произвели вручение поздравительного письма Президента РФ в честь юбилейной даты 43 юбилярам.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку граждан, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики.
В целях формирования на территории Канашского района организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, имеется муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" (Приложение N 6).
Муниципальная программа предусматривает финансирование мероприятий по поддержке граждан старшего поколения и лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающих дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств местного бюджета Канашского района, проведению памятных и календарных дат, юбилейных мероприятий. Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 2654,1 тыс. рублей.
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается использовать финансовые меры регулирования.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан, а также индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства.
II.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, срок ее реализации
Для достижения целей Муниципальной программы приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на:
определение доли муниципальных служащих, имеющих денежные доходы ниже величины минимума, определенной нормами действующего законодательства для данной категории населения;
определение доли социальной поддержки отдельной категории граждан.
Введение данного показателя позволит количественно оценить общественно значимые результаты реализации Муниципальной программы с позиции обеспечения роста материального благосостояния, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.
Реализация Муниципальной программы предполагает, что мероприятия как Муниципальной программы в целом, так и входящий в ее состав подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), должны ориентироваться на снижение уровня бедности населения Канашского района на основе социальной поддержки.
Оценка результатов реализации Муниципальной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Муниципальной программы за оцениваемый период.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значения по годам реализации приведены в Приложении N 1.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) Подпрограммы Муниципальной программы.
Состав показателей позволяет обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации Муниципальной программы;
- охват всех наиболее значимых показателей в течение срока реализации мероприятий;
- минимизацию количества показателей.
Реализация мероприятий Муниципальной программы в целом с положительной динамикой экономического развития Канашского района, а также индексация размеров социальной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства, будут способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижения бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Сроки реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
В ходе исполнения Муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом социально-экономического развития Канашского района.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы
Муниципальная программа определяет основные направления деятельности администрации Канашского района, обеспечивающие модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает Подпрограмму, реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение задач Муниципальной программы.
В рамках реализации Муниципальной программы на создание условий роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия подпрограммы Муниципальной программы:
- в части выполнения обязательств администрации Канашского района по выплате доплаты к государственной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района;
- проведение мероприятий по празднованию памятных и календарных дат и юбилейных мероприятий.
Для Подпрограммы Муниципальной программы сформулированы цели, задачи и целевые показатели, определены их целевые значения, для их достижения составляется план реализации мероприятий, который позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
План реализации Муниципальной программы приведен в Приложении N 2.
Основные мероприятия реализации Муниципальной программы приведены в Приложении N 3.
IV.Основные меры правого регулирования
Муниципальной программы
Вопросы социальной защиты населения и социального обслуживания населения в рамках реализации Муниципальной программы регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике";
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.1999 N 287 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики";
решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 26.12.2011 N 13/4 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные должности и должности в органах местного самоуправления Канашского района" (с изменениями от 05.06.2013 N 30/3).
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан и в целях эффективной реализации мероприятий Муниципальной программы в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы приведена в Приложении N 4.
V.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение на реализацию Муниципальной программы приведено в Приложении N 5.
Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей из бюджета Канашского района, в том числе по годам:
в 2014 году - 326,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 342,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 359,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 377,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 396,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 416,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 436,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.