Приложение к Постановлению от 20.02.2014 г № 194 Положение
Положение о эвакоприемной комиссии города Алатыря чувашской республики
1.Эвакоприемная комиссия города Алатыря Чувашской Республики создается при администрации города Алатыря с целью:
- качественного планирования и руководства мероприятиями отселения населения из микрорайонов города Алатыря, приема населения из других регионов при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и в особый период при угрозе применения противником современных средств поражения;
- организации и взаимодействия с эвакуационными комиссиями на территории Чувашской Республики по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения и материальных ценностей.
Комиссия является постоянно действующим органом при администрации города Алатыря и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства по чрезвычайным ситуациям России, Уставом города Алатыря и настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя эвакоприемной комиссии. Состав эвакоприемной комиссии утверждается постановлением администрации города Алатыря.
2.Рассредоточение, отселение населения осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными бедствиями по решению администрации города Алатыря. Ответственность за подготовку и планирование эвакоприемных мероприятий возлагается на эвакоприемную комиссию. Для организации эвакоприемных мероприятий и практического проведения отселения, рассредоточения населения из населенных пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, затоплений создаются следующие органы:
- пункты посадки на автомобильный транспорт;
- группы для сопровождения колонн на маршрутах пешей эвакуации;
- автоколонны для перевозки эвакуируемого (пострадавшего) населения;
- автоколонны для вывоза материальных ценностей.
II.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
- руководство работой по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;
- уточнение численности эваконаселения, прибывающего на приемные эвакуационные пункты и в пункты размещения, а также поддерживание постоянной связи с эвакуационными комиссиями Чувашской Республики, получение от них информации об отправке эваконаселения в город Алатырь Чувашской Республики;
- информирование подчиненных эвакоорганов, а также организаций, выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий о всех изменениях;
- оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории размещения;
- сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения с последующим докладом главе администрации города Алатыря.
III.Функции и права комиссии
1.Комиссия в соответствии с возложенными задачами:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разрабатывает план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибываемого населения при эвакуации на территорию города Алатыря;
- организует и контролирует деятельность эвакуационных органов по повышению их готовности к проведению эвакомероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в особый период;
- организует подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий;
- разрабатывает план мероприятий на период подготовки и проведения отселения, рассредоточения населения в загородной зоне, зон возможных сильных разрушений, заражений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- организует изучение и использование отечественного и зарубежного опыта по вопросам организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении различных видов аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- принимает участие в проверках и учениях по гражданской обороне;
б) в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период:
- отдает соответствующие распоряжения начальникам групп на начало работы по выполнению плана отселения, рассредоточения населения города Алатыря;
- дает распоряжения подчиненным эвакоорганам на ведение в действие планов отселения, рассредоточения населения. Устанавливает начало (конкретное время) отселения, рассредоточения;
- организует и руководит отселением, частичной эвакуацией населения из зон, районов, подвергшимся авариям, катастрофам, стихийным бедствиям;
- контролирует работу эвакуационных органов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных ценностей;
- обеспечивает информацией о ходе эвакуационных мероприятий главу администрации города Алатыря - руководителя гражданской обороной города Алатыря.
2.Комиссия имеет право:
- участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию;
- готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации города Алатыря по эвакуационным вопросам;
- контролировать состояние работы по вопросам отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывоза материальных ценностей;
- непосредственно руководить рассредоточением и отселением населения, попавшего в зоны аварий, катастроф, стихийных бедствий.
3.Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует ее работу.
Председателю комиссии предоставляется право:
- при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий привлекать необходимые транспортные, медицинские и другие силы и средства служб гражданской обороны, управлений и ведомств города Алатыря;
- усиливать охрану общественного порядка в местах развертывания пунктов сбора и приема эвакуированного населения, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
- привлекать необходимое количество подразделений МО МВД РФ "Алатырский" для обеспечения надежной охраны материальных ценностей и имущества граждан.
IV.Организация работы комиссии, материальное и финансовое обеспечение
1.Комиссия в повседневной деятельности:
- проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утвержденным главой администрации города;
- рассматривает вопросы планирования, управления мероприятиями по отселению людей, частичной и полной эвакуации населения из районов возможных зон аварий, катастроф и стихийных бедствий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Алатыря, с учетом повышения реальности планов, а также сокращения сроков, эвакомероприятий, на своих заседаниях (один раз в полугодие);
- принимает решения, обязательные для выполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в пределах своей компетенции.
2.В соответствии с распоряжением администрации города Алатыря, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, комиссия проводит отселение людей из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий или проводит эвакуацию населения.
При эвакуации (отселении) людей из зон возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия дает указания на развертывание пунктов сбора пострадавшего населения в этих зонах, определяет объемы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения, эвакуации. Члены комиссии выполняют задачи, согласно своим функциональным обязанностям.
3.При полной эвакуации населения, которая проводится при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия действует в соответствии с планом рассредоточения и эвакуации населения.
4.Для проведения полной эвакуации издается распоряжение администрации города Алатыря и устанавливается время проведения эвакомероприятий.
5.Материальное обеспечение городской эвакоприемной комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря с использованием материальных средств тех служб, ведомств, представители которых входят в состав комиссии.
6.Оплата за период привлечения к работам, для учебы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссий производится по основному месту работы, в соответствии с занимаемой должностью из расчета среднемесячной заработной платы.
V.Состав эвакоприемной комиссии города Алатыря
Эвакоприемная комиссия возглавляется председателем.
Эвакоприемная комиссия создается в следующем составе:
5.1.Группа руководства:
председатель комиссии;
заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии.
Группа руководства осуществляет разработку планов по размещению эваконаселения, осуществляет контроль за работой членов эвакоприемной комиссии, своевременно информирует главу администрации города Алатыря о ходе эвакоприемных мероприятий.
5.2.Группа учета эваконаселения и информации:
а) оперативная группа:
- начальник группы;
- помощник начальника группы (1 - 2 человека).
Оперативная группа организует сбор данных для разработки плана приема и размещения эваконаселения, разрабатывает план приема и размещения эваконаселения, план работы эвакоприемной комиссии.
Разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения.
Обеспечивает оповещение, сбор и организацию работы членов комиссии.
б) группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению отчетности по эвакомероприятиям:
- заместитель начальника по оперативной работе, начальник группы учета и отчетности;
- помощник начальника группы (1 - 3 человека).
Группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению учета и отчетности по эвакомероприятиям готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений. Собирает исходные данные, необходимые для планирования приема и размещения эваконаселения, принимает непосредственное участие в разработке плана приема и размещения эваконаселения, а также в разработке документации комиссии.
С началом эвакуации обобщает данные о ходе приема и размещения эваконаселения, результаты докладывает председателю комиссии.
5.3.Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения:
- начальник группы;
- старший помощник начальника группы;
- помощник начальника группы (6 - 9 человек).
Группа организации размещения принимает участие в разработке плана за ходом приема и размещения эваконаселения, прибывающего из зон чрезвычайных ситуаций.
Определяет порядок использования общественных зданий для размещения учреждений и организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций. Участвует в подготовке личного состава эвакоприемной комиссии города Алатыря к выполнению функциональных обязанностей.
С началом эвакуации:
- контролирует работу приемных эвакопунктов, пунктов высадки с транспорта;
- собирает и обобщает данные о прибытии, приеме и размещении эваконаселения;
- выдает соответствующим службам исходные данные для планирования снабжения всем необходимым рассредотачиваемого и эвакуируемого населения.
Дает рекомендации и оказывает помощь службам муниципального образования в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания населения.
Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны, общественного порядка на период проведения эвакомероприятий.
Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны.
5.4.Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения:
- начальник группы;
- старший помощник начальника группы;
- помощники начальника группы (3 - 4 человека).
Группа транспортного и дорожного обеспечения участвует в разработке плана приема и размещения эваконаселения по вопросам транспортного обеспечения.
Организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации. Составляет графики движения транспорта к местам расселения эваконаселения.
Совместно с дорожно-транспортной службой, службой оповещения и связи, отделением ГИБДД МО МВД РФ "Алатырский" определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта, места размещения авторемонтных пунктов и подвижных заправочных станций, закрепляет за ними автохозяйства.
С началом эвакуации:
- обеспечивает быстрый сбор транспортных средств к пункту сбора и его подачу к месту погрузки людей;
- устанавливает связь с военкоматом с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств;
- ведет учет и наличие транспортных средств;
- следит за соблюдением графика движения транспорта, в зависимости от обстановки осуществляет маневр транспортными средствами;
- организует техническое обслуживание и заправку автомобилей горюче-смазочными материалами;
- докладывает председателю эвакоприемной комиссии о работе транспорта по смазочным материалам;
- докладывает председателю эвакоприемной комиссии о работе транспорта по выполнению эвакомероприятий;
- группа оповещения и связи участвует в разработке плана гражданской обороны города Алатыря, согласует с предприятием связи о выделении каналов связи для обеспечения управления гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
5.5.Группа учета эвакуации материальных ценностей:
- начальник группы;
- помощники начальника группы (1 - 3 человека).
Группа учета материальных ценностей осуществляет контроль:
- за проведением эвакуации материальных ценностей;
- регистрацией количества эвакуируемых материальных ценностей;
- учета материальных ценностей;
- учета транспортных средств, задействованных на проведение эвакомероприятий;
- учета материальных ценностей, находящихся на марше. Готовит донесения председателю эвакоприемной комиссии о ходе эвакомероприятий.